贫困地区特教发展要过哪些坎儿.docx

贫困地区特教发展要过哪些坎儿 小韦(化名)，快看老师手上的图片，画的是什么呀?在甘肃省天水市麦积区一间接近铁道的老旧民居里，天水市特别教化学校老师杨巧菊正在授课 学生小韦今年9岁，是个患有智力障碍伴自闭症的女孩看到杨老师进了家门，身穿天水特校校服的她兴奋地蹦蹦跳跳，两条小辫儿有节奏地上下起伏虽然不能回答杨老师的问题，但小韦已经知道把珍藏的花生酥塞进老师手里，表达对老师的喜爱 从几年前发觉小韦患病起先，她的父母就辞去工作，辗转于全国各大医院和康复机构，慢慢花光了积蓄如今，一家人回乡定居，爸爸外出工作赚取家用，妈妈则全职看护女儿小韦被纳入天水特校送教上门服务范围，有了正式的学籍，享受政府赐予残疾儿童少年的各项教化拨款和资助 在促进残疾人事业发展、推动教化公允走向深化上，特别教化具有不行替代的作用而对于我国中西部贫困地区来说，发展特别教化具有避开因残致贫、服务脱贫攻坚的重要意义 习近平总书记指出：中国有几千万残疾人，2022年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。

那么，贫困地区特别教化现状如何?在资源有限的前提下，贫困地区特别教化发展面临着哪些实际困难，又该如何解决?带着问题，记者近日在甘肃多地进行了采访 资金坎儿各级财政共同发力 提起教学楼走廊里那幅梵高的星空图，甘肃省定西市渭源县特别教化学校校长张玉琴打开了话匣子 2022年8月，得益于《十一五期间中西部地区特别教化学校建设规划(20222022年)》的实施，在中央和省级财政的共同支持下，渭源特校建成并投入运用，起先面对全县招收义务段培智学生，结束了人口大县没有特教学校的历史 看着教学楼里单调的大白墙，张玉琴想到利用废旧物品进行环境创设她和教职工们一起，把从婆家背来的玉米芯切成段、粘贴在墙上，并用颜料喷涂出星空图的色调，为的就是给师生们创设一个温馨、舒适的生活学习环境 环境创设靠废品，是因为财政资金用在了刀刃上2022年9月，县领导来校调研，得知一栋教学楼无法满意学生康复需求，随即向省里争取资金200万元，为学校新建了一栋楼，给体育康训室、感统训练室、心理询问室、陶艺室等功能室的设置供应了空间此外，学校生活老师每年7万元的保育费都被纳入县财政预算按时拨付。

对待特别教化的看法，反映着一个地区的文明程度张玉琴说，渭源特校的发展，离不开各级财政的共同支持 甘肃省教化厅厅长王海燕在接受采访时表示，截至目前，甘肃已在全省14个市州、30万人口以上的县基本实现特教学校全覆盖;省级特别教化专项补助资金数额提高到每年500万元;省教化厅会同省残联印发文件，规定各级残联每年支配8%的残疾人就业保障金用于特教事业发展;义务教化阶段残疾学生生均公用经费提高到每生每年6000元;囊括在园残疾幼儿、义务段在校残疾学生、一般中学和全日制本专科院校中家庭经济困难残疾学生的教化资助体系日渐完善 但是，与一般学校相比，特教学校须要为残疾儿童少年供应能够满意其心理、生理及行为特征特别要求的硬件设施，其中，部分专用教学仪器及康复训练设备价格昂贵，这导致特教学校办学成本较高正因如此，也有人说特别教化就是奢侈教化 而作为西部欠发达省份，2022年，甘肃省一般公共预算收入为870.8亿元，在全国31个省份中仅排28位，人均GDP(国内生产总值)居于全国各省份末位由于财政资金惊慌，甘肃对特别教化的投入与东部发达地区仍有不小差距 在获得市县级财政支持方面，也并非全部特教学校都像渭源特校这样幸运。

由于甘肃贫困覆盖面大、贫困程度深，全省86个县市区中，75个是贫困县，市县两级财政对特别教化发展的投入不足，这在肯定程度上制约着特别教化质量的提升 起步晚、底子薄、欠账多，这是甘肃特别教化的基本特征要变更这一状况，仍需中央、省级、市县级财政共同持续发力 普及坎儿重点保障重残儿童 一些贫困地区特别教化学校分布不均，部分适龄残疾儿童尤其是重度和多重残疾儿童未能接受义务教化在2022年全国教化工作会议上，教化部部长陈宝生的话，道出了现阶段我国特别教化亟待补齐的短板 为什么会产生这种现象? 一方面，贫困地区信息闭塞，群众观念相对落后，对残疾儿童受教化重要性缺乏相识，行为上也较为被动;重度、多重残疾儿童因身体条件所限往往深居简出，相关部门很难刚好、精确获得他们的信息并供应支持 另一方面，由于贫困地区特别教化起步晚、发展滞后，特教资源特殊是师资相对短缺，而贫困往往与偏远伴生，在师资有限的状况下，为居住于偏远地区的重度残疾儿童供应教化服务是很困难的 为确保重度、多重残疾儿童也能同等接受义务教化，甘肃在全省主动推行送教上门工作 2022年，甘肃省教化厅、省残联印发《甘肃省残疾儿童少年依法接受义务教化工作实施方案》，要求县级教化部门在当地政府领导下，会同残联等有关单位，设立残疾人教化专家委员会，综合比对残联统计数据和学籍、户籍等数据，建立残疾儿童少年信息沟通和共享机制。

762人，这是目前甘肃接受送教上门服务的学生总数家住定西市陇西县巩昌镇靛坪村的12岁男孩小舟(化名)就是其中之一 因为严峻的下肢残疾，小舟不能站立、行走，即便家与村小学只隔两条巷子、步行仅需几分钟，他也无法跨入校门 送教上门给了小舟接受教化的机会每到星期天早晨，小舟总是坐在自家东屋炕上，透过窗玻璃向大门口张望，迎着晨光，等待送教老师杨慧君的到来 小舟特殊爱学习!靛坪小学老师杨慧君已有30年教龄，对爱学习的孩子由衷观赏但刚接到送教任务时，作为普校老师的她对能否教好小舟并没有把握 共同授课、手把手指导、沟通答疑在陇西县特教学校老师冯世范的帮助下，杨慧君打消了顾虑如今，除了讲授语文、数学等在普校就擅长的课程外，杨慧君还把自家的平板电脑带给小舟，用上面的弹琴软件教小舟学音乐 为什么普校老师要参加送教工作?陇西特校校长贾文祥告知记者，学校自2022年开展送教上门试点以来，相当长一段时间里，包括小舟在内的几十个重残孩子均由特校老师负责，工作的量与难度都很大，还无法兼顾全县17个乡镇全部须要送教的孩子 为改善上述状况，今年起，结合《甘肃省其次期特别教化提升安排(20222022年)》等文件精神，陇西特校将更多精力放在了指导和监督属地学校开展送教工作上。

在陇西特校记者看到，接受送教学生的医学诊断材料、送教教案、教材及教具等，都被收集在一个个蓝色的大文档盒中，一人一档、按所在乡镇排列有了明晰的档案，送教老师就能开展系统、有针对性的送教活动，陇西特校进行送教指导和监督也有了抓手 2022年12月，《甘肃省教化厅等7部门关于对义务教化阶段重度残疾儿童少年送教上门工作的指导看法》下发看法明确了特校+普校的送教方式，还对经费和老师权益保障作出详细规定，提出送教人员交通差旅等费用由服务对象生均公用经费支付、送教计入老师工作量、为送教老师购买人身意外保险等措施 送教上门工作的开展为重残儿童接受义务教化兜住了底线据统计，截至2022年10月，甘肃已保障85%以上的视力、听力、智力残疾儿童少年接受义务教化，目前这一数字仍在持续增长 师资坎儿培育培训仍需跟上 陇西特校40岁女老师郭丽娟正经验着她职业生涯中的其次次转型 10年前，她调离普校来到特校，被安排到聋生班任教花了一段时间系统学习手语后，她与聋生的沟通再无障碍，工作慢慢得心应手起来除了担当聋生班班主任、为聋生授课外，她还发挥特长，成为校内里各类文艺活动的骨干。

而去年秋季学期开学，由于聋生数量进一步削减，学校支配郭丽娟担当培智一年级海豚班班主任她的困惑来了 聋生只是听力、语言功能受限，其思维、行动与一般人差异很小，因此只要建立起手语这个沟通渠道，聋生的教化工作相对来说不难开展培智班学生的状况则困难得多即便是在同一个培智班，但由于致残缘由、残疾程度的不同，每名学生都是独特的个体，有自成一套的思维和行动方式，这就须要老师结合专业学问，对学生进行深化分析，做到一人一案、因生施教 由于缺乏特教专业背景和培智班任教阅历，郭丽娟觉得自己很难读懂学生的心班里有一个患多动症的孩子很淘气，有时会欺压同学，她多次沟通教化无果后，只能一下课就把这个孩子带在身边，爱护班里的学生，也爱护这个孩子 我特殊想知道他们心里想的啥郭丽娟说，学校平常会让有特教专业背景或参与各级培训的老师，对其他教职员工进行二次培训，教研组成员也常常进行探讨、沟通，但她觉得自己目前最缺的还是专业学问，希望能从更专业、前沿的渠道，找到打开培智孩子内心之锁的钥匙 郭丽娟的困惑并非个案 采访中记者发觉，无论在兰州市盲聋哑学校、天水特校这样的老牌学校，还是陇西特校、渭源特校这样的新建校，具有特教专业背景的老师占比都较小，新建特校中，普校转岗老师占比高。

而当谈及职业发展中的需求，几乎全部受访老师都表达了对更多专业学问的渴望 甘肃省教化科学探讨院探讨员马金玲告知记者，专业老师比例低、转岗老师比例高的现象在中西部地区特殊是中西部新建特校比较突出，她认为这种现象的成因是多方面的，其中之一是高校对专业老师的培育速度没有跟上特教学校的建设速度 特教专业老师缺是全国性的，但是东部地区比我们要好一些在全国各地参与沟通培训的过程中张玉琴视察到，高校培育的特老师资人才数量有限，而东部发达地区明显对人才更具吸引力，身处贫困地区的渭源特校能够招到一两位特教专业毕业生，就足以用幸运来形容 同样亟待解决的还有特老师资的培训问题定西市教化局局长盛淑兰在接受采访时表示，定西始终坚持特教特办原则，在各类培训中优先保障特教老师受训但目前，特教培训存在专业机构少、培训费用高等客观现实希望国家在特教培训费用方面赐予倾斜 特别教化质量的提升离不开专业化师资队伍为加强特老师资队伍建设，甘肃依托西北师范高校建成综合性特老师资培育与培训基地，开设特别教化专业;省教化厅组织开展多期特校校长、特校和随班就读骨干老师、盲聋培智学校义务教化新课标和自闭症教化等专题培训，累计培训校长、老师3500余人次;自2022年起，甘肃胜利举办五届全省特教学校青年老师优质课大赛，促进青年特教老师专业成长。

为了吸引优秀人才从事特教，甘肃主动完善并落实特教老师工资福利待遇保障政策，将特教津贴标准提高到教职工基本工资的30%，并规定连续从事特教工作满10年以上的退休老师工资保留特教津贴甘肃的各项特别津贴，都是在财力很难的状况下拿出来的王海燕说，我们要让年轻人到这里来，要建立更加专业化的老师队伍 观念坎儿树立同等残疾人观 回忆过去与残疾学生接触的经验，有一件事让王海燕印象深刻 她曾劝返过一个随班就读学生孩子腿部有残疾，看到别的同学能正常运动、沟通交往就会感到自卑、有压力，班里个别同学有时还会讪笑他，因此他很难在校内建立友情每次家长把这个孩子送到校门口，他都不情愿进去虽然已经被劝返多次，但他的到校状况仍旧时好时坏 随班就读学生能否顺当融入校内，影响的是两个群体王海燕说，一方面，残疾学生本身的心理健康和受教化状况会受到影响;另一方面，一般孩子看待残疾人的方式、对待残疾人的看法也会受到影响 我去过许多国家，和发达国家相比，中国对残疾人保障的水平还有待提高，我们在许多细微环节上没有体现。