河北省商会发展报告.docx

          河北省商会发展报告                                    近年来，在河北省委、省政府的领导和关心下，在全国工商联的正确指导下，河北省工商联高度重视商会工作，坚持“三性”有机统一的发展方向，创新工作思路、拓展服务领域、搭建服务载体、提升服务能力，不断加强对商会的指导、引导与服务，推动商会整体水平不断提升，在促进两个健康中取得明显成效一 商会发展情况综述（一）商会建设针对十八届三中全会提出的创新社会治理体制、激发社会组织活力等一系列新举措、新要求，根据河北省非公有制经济发展的实际情况，河北省工商联围绕中心工作，坚持数量与质量并重的原则，明确商会发展方向，确定商会组建工作的重点领域，抓紧开展了商会的各项建设工作1.领导班子高度重视河北省工商联的领导班子高度重视商会建设工作，始终把其作为组织建设工作的重点和基础工作来抓，使商会建设不断得到加强在商会成立过程中，由主管领导带队对拟任商会领导班子的成员进行实地考察，并召开主席会议专门研究，慎重决策2.完善科学管理制度为规范对直属商会的管理，河北省工商联根据工作需要先后制定了《河北省工商联直属社会团体管理办法》和《河北省工商联地域性直属社会团体管理办法》，规定了组建商会的条件和程序，明确了工商联和商会相互之间的责任和义务。

3.创新商会发展思路河北省工商联根据新形势的需要，开创了两种工作方法，有效地推动了行业商会的建设一是聚焦重点，从支柱产业着手，在民企进入较早、企业较多且属于支柱产业及发展重点的行业推动；二是适应发展，从新兴行业着手，组建了新能源产品应用商会和金融资本商会4.加强商会自身建设为保证商会的科学化、规范化运作，河北省工商联积极指导商会组织切实加强自身建设一是加强商会领导班子建设，坚持民主办会原则；二是建立健全各种规章制度和议事规则，加强理事会、监事会等组织机构的建设；三是加强商会秘书处建设，进一步提升秘书处的服务能力和服务水平；四是加强会员队伍建设，努力把行业中影响力大、实力强、信誉好的企业家团结和凝聚到商会组织中来5.建立联席会议制度河北省工商联每年组织召开一次直属商会工作会，通过实地参观先进商会、举办座谈会等形式，就商会服务会员、商会建设等情况进行交流为加强河北籍企业家之间的联系和沟通，促进经济合作，河北省工商联牵头组织了“海内外河北商会（同乡会）联席会议”，并于2011～2014年连续4年在石家庄、兰州、昆明、海口召开联席会议，推动了海内外河北商会（同乡会）之间的交流与合作6.积极开展商会党建河北省工商联高度重视商会组织的党建工作，组建伊始就在每个商会秘书处建立了党支部，充分发挥党组织的坚强堡垒作用。

加强商会党建工作日常化，建立健全商会党组织体系，选优配强商会党组织领导班子，完善商会党组织工作制度7.做好商会服务工作定期邀请党委、政府和相关部门领导参加商会负责人座谈会就减少审批程序、改善发展环境、政府购买服务、第三方评估等重要问题召开各类对话会、征询会，听取意见建议组织了省内13家银行负责人与商会面对面交流洽谈，共为商会授信100多亿元二）商会工作河北省工商联各直属商会秉承“服务、沟通、协调、自律”的基本宗旨，以其综合优势发挥重要作用，并取得了显著成效1.搭建桥梁和纽带充分发挥商会联系面广的优势，开辟多种渠道，搭建多种平台，在引进资金、项目、技术、人才等方面，积极帮助各级政府牵线搭桥同时，将政府有关促进非公有制经济发展的方针、政策，及时有效地传递到工商界，为河北省民营经济健康发展奠定了坚实基础2.积极建言献策商会通过组织本行业、本地区发展情况专题调研，参加工商联组织的政企对接会、专题研讨会、工作座谈会等方式，积极反映行业中存在的困难和问题，并在政府部门的产业布局、行业管理、结构调整等方面提建议、当参谋，为政府制定相关政策提供参考近几年来，河北省工商联各商会向各级党委、人大、政府、政协提交调研报告、议案、提案、意见建议100多篇，有的还得到了主要领导的批示和肯定。

3.发挥引导作用加强行业自律，引导会员企业规范发展、依法经营、依法纳税、诚信守法，做诚信会员，做诚信企业积极参与制定行业技术标准，广泛开展质量认证和质量检测活动；开展诚信守法会员竞赛活动，教育企业争当先进会员企业；监督会员企业遵纪守法，制止不正当竞争，维护行业整体利益；加强企业间的联系和合作，实现资源共享，形成群体优势4.积极参与农村面貌改造提升行动和光彩事业河北省工商联直属商会积极参与农村面貌改造提升工程，并与河北省农村面貌改造提升行动领导小组办公室联合下发了《河北省农村面貌改造提升行动关于组织动员民营企业积极参与重点村建设实施方案》，制定了《“村企携手，共建美丽乡村”示范点创建活动实施意见》为推动工作落实，河北省工商联多次召开直属商会会长、秘书长会议，组织有关人员到实地调研考察，就此项工作进行安排部署、督促协调5.服务企业发展一是帮助企业破解融资难题发挥商会企业内部资金沉淀的优势，积极讨论研究资本运作的新途径，在规避风险的前提下，商会内部大胆尝试私募股权、私募基金、会员企业捆绑上市、互保联保、企业捆绑发行债券等新形式会员企业可定向或非定向发行债券，向金融领域迈进，经营金融产品，疏通融资渠道，或者选择投资少、见效快、周期短的项目进行投资，让沉睡的资金发挥作用、产生效益。

二是维护企业合法权益多家商会通过成立法律维权中心、建立法律咨询机构或聘请法律顾问等方式，开展法律咨询和调解服务，为会员企业化解内外矛盾纠纷，维护社会和谐稳定三是助推企业加快发展商会积极组织各类国内外经贸考察和项目推介活动，为企业获取信息、寻觅商机、展示实力、拓展市场搭建平台此外，商会积极开展创业、政策咨询、技能培训等服务，帮助企业降低成本、提高竞争力6.党建作用凸显商会党组织充分发挥党组织在商会发展中的政治引领作用，在日常工作和“四信”教育中，精心设计活动载体和方式，组织开展了会员企业家赴西柏坡参加“继承西柏坡精神坚定理想信念”活动、赴重庆参加“缅怀革命先烈坚定理想信念”活动，召开了理想信念教育观摩交流现场会，举办了理想信念教育报告会，把党组织的政治优势转化为促进行业发展的动力，切实增强了“四信”，促进了“两个健康”，提升了商会的影响力和吸引力在河北省工商联的努力和广大会员的支持配合下，省商会组织得到长足发展截至2014年12月31日，河北省共有商会组织1857个，其中行业组织527个，乡镇商会943个，街道商会157个，园区商会7个，异地商会125个，市场商会22个二 存在的问题（一）思想认识不统一目前，社会上对商会的作用认识不一致，存在不同程度的不信任和疑虑，甚至有的担心无业务主管部门后商会发展会失控或出现问题。

二）异地商会出现分裂和拉帮结派现象有的异地商会出现不团结时，会出现副会长再拉出一拨人申请成立新商会的情况，造成不团结、不和谐的局面，影响了异地商会作用的发挥和商会的形象三）发展商会的政策环境有待进一步完善由于缺乏对商会的统一规划指导，商会可以同时依附多个机关事业单位，很多政府职能部门为了各种各样的理由也创办了商会组织，导致商会工作开展困难，单位之间相互推诿、扯皮的现象时有发生，制约了商会组织的成长和完善四）部分商会不能充分发挥作用有的商会会长成立时是冲着会长的名誉而来的，成立后不热心商会工作，不抓商会的自身建设，为会员服务不到位还有个别商会只要交会费，就颁发副会长牌匾，导致会员责任心不强、参与性不高这些问题造成商会的吸引力减弱，会员减少，最终必然导致商会名存实亡五）商会发展不平衡河北省级商会的总量还不大，基层组织发展不够平衡，作用发挥不够，有的还比较薄弱，各设区市的商会建设和工作开展也很不平衡，需要下力气改进和推动工作三 面临的机遇及趋势展望（一）面临的机遇京津冀协同发展，是在我国进入三期叠加的新历史时期的背景下，以习近平为总书记的党中央审时度势、深谋远虑做出的一项重大国家战略面对这一新的发展机遇，商会组织要科学合理确定自身在京津冀协同发展大局中的角色和职责，充分认识自身在促进市场经济完善和区域经济社会发展中不可替代的独特优势，抓住机遇、乘势而上、勇于创新、积极作为，充分发挥商会在构建富有活力的统一的京津冀区域性大市场中的独特优势，助力民营经济大发展。

河北省工商联在这方面既面临难得的机遇，又肩负光荣的使命，一定要以十八届三中全会精神为指导，从河北省实际出发，创造性地推进商会建设与发展，在促进“两个健康”、实现河北绿色崛起中发挥更大作用二）趋势展望商会是一个地区民营经济发展的“晴雨表”从全国来看，凡是民营经济发达的地方，也是商会组织最多、最活跃的地方在河北省的全省民营经济发展大会上，河北省委书记周本顺要求“全力推动民营企业长大、长高、长美、长洋，实现民营经济发展的新飞跃”加强商会组织建设，推动企业“抱团发展”，无疑是推动河北省民营经济加快发展的一个重要途径商会在为企业创造合作空间上具有独特的作用和优势能够引导企业“走出去”，拓宽市场空间；能够为本地带来资本、技术和人才，激发当地经济的活力；可以凭借广泛的人脉资源和信息优势，成为“以商引商”的重要载体这些都是商会组织独具的特殊优势，一定要发挥好、利用好，使商会切实成为扩大开放的平台、服务会员企业的“娘家”、政府联系企业的桥梁和纽带当前，重点是做好“三个引导一个服务三个引导”即引导企业加快转变发展方式，大力实施技术创新和产业改造，努力打造高附加值产品和自主品牌产品；引导企业“走出去”“请进来”，抱团实施跨国、跨省发展，在对外开放合作交流中实现规模扩张、效益提升；引导企业积极参与京津冀协同发展，注意加强与京津的产业对接与合作，借助京津人才、技术和高端产业优势做大做强企业。

一个服务”即加强对会员企业的全方位服务特别是在融资服务方面，南方很多地区已经探索出了比较成熟的做法，要认真学习借鉴外地的先进经验，探索推行“商会＋银行＋会员”等融资担保模式，组建小额贷款公司、担保公司等载体，推动金融创新和市场化融资，解决企业会员的融资难题四 未来发展思路（一）探索新形势下商会工作的新途径在政府逐步转变职能、政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的新形势下，要充分发挥商会联系企业、联系市场以及拥有专业人才、专业资源的特殊优势，通过指导其参与政府购买社会组织服务项目，建立工商联对商会组织的引导、资助和奖励机制，为商会组织参与社会建设、提供公共服务创造条件二）加强商会间的交流合作进一步推动各类商会合作交流、互通有无，实现对标发展，通过引导商会及其会员之间的产业对接、集群发展，整合优势资源，在投资、生产、研发、营销等方面抱团，通过多领域、多形式、多途径的合作联营、兼并重组，提高行业集中度和企业竞争力三）在社会组织管理制度改革的新形势下，积极探索“四双”工作法1.开展“双联”一方面，针对行业商协会需要表达诉求、维护权益、争取资源的实际情况，主动联系，加强服务；另一方面，对于主动联系工商联的社团组织，要敞开大门，将其纳入会员队伍。

2.探索“双管”通过管理直属商会来引导行业规范发展，加强对直属商会党组织建设的管理和指导3.深化“双推”推荐行业商协会的主要负责人在各级工商联领导班子和领导机构中任职，注重把热心工商联事业的优秀会员推荐到行业商协会担任主要负责人4.实现“双赢”主动加强对商会组织的指导和服务，完善法人治理结构，帮助它们积极承接政府职能，实现商会运行的制度化、法律化、科学化，推动商会管理上台阶同时，通过吸纳更多的商会加入各级工商联，增强工商联的凝聚力、向心力、影响力和话语权。