共筑平安共叙友谊.docx

          共筑平安共叙友谊                    在中越边界线（广西段），中国广西边防总队与越南边防部门执法合作交流已经常态化、制度化近年来，中越两国关系的改善和“中国—东盟自由贸易区”建设步伐的加快，不仅给中越边境带来经济繁荣、社会发展，也给边境管控工作带来巨大挑战面对新形势新任务，广西边防总队审时度势，主动加强与越南边防部队沟通，积极务实推动中越执法合作，共同维护两国边境和谐平安，开创了“平安广西边防”的新局面新形势新任务催生执法合作中越两国一衣带水，山水相连近年来，两国边防部门充分发挥近邻优势，依托建设“中国－东盟自由贸易区”的良好合作平台，进一步服务边境地区经济社会发展目前，凭祥浦寨已成为中越边境线上规模最大的边贸市场和旅游购物中心，中国对东盟最大的水果交易市场和中国最大的红木市场，日均往来贸易货车数量逐年增加，年均交易额超过30亿元人民币与此同时，位于北部湾经济区内的广西东兴市，正谋求与一河之隔的越南芒街合作成立一个“中越跨境经济合作区”中越交往进入了一个新的发展阶段在一波波经济热潮下，也涌动着一股股暗流中越两国（广西段）[来自w]有1000多公里的陆地边境线，与越南的4个省18个县毗邻，沿线有国家开放口岸6个、地方口岸6个、边境贸易互市点通道37条，具备通行条件的通道、便道达237条。

广西边境便捷的通行条件，让一些不法分子和敌对势力蠢蠢欲动，企图浑水摸鱼、瞒天过海，在广西边境打开一条“罪恶之道”，进行各种跨国犯罪活动在中越界河—东兴北仑河的一个出入境便道上，记者发现拦在路中间的直径一米多、重达几顿的钢筋水泥柱子被不法分子利用，并悄悄挪开广西边防总队总队长张大宁介绍，针对北仑河沿线“蚂蚁搬家式”走私和非法出入境、贩毒等违法犯罪活动猖獗的问题，总队积极向相关部门反映，提出管控意见和建议，当地政府出资在北仑河沿线修筑了一条物理隔离设施，不料还是被一些不法分子破坏掉违法犯罪分子呈现‘多头入境、全线渗透’态势张大宁说，“近年来，总队大力推进边境防控‘四道防线、一张网’建设，努力探索一线堵截、二线查缉勤务模式，[来自W]并积极配合地方政府、公安机关开展了‘断链行动’‘国门之盾’‘打盗抢保民安’‘东风行动’‘肃毒害、保平安’等专项行动，但因资金和警力有限，无法从根本上遏制跨国违法犯罪活动总队政委邱志江介绍，为了追求相对高于本国的劳动报酬，境外人员非法入境务工问题突出特别是近年来，受国际国内反恐形势影响，境内外“三股势力”人员将内潜外逃路线转移到了广西边境，给边境管控工作带来更加严峻的挑战。

总队虽然全方位防范打击偷渡活动，但由于中越两国对偷渡的认识不同，移交遣返机制不完善，处罚力度不大，影响了对违法犯罪分子的威慑力，很难从根本上杜绝偷越边境违法犯罪活动必须发挥两国传统友谊的优势，加大对越边防部门国际合作，共同打击跨国违法犯罪活动，共同筑牢西南边境安全屏障面对新形势、新任务，总队党委一班人达成高度共识平等互信搭建友好合作平台由于历史原因，中越两国20世纪90年代才恢复关系1992年6月，广西边防总队根据两国政府签订的《临时协定》，与越南广宁、谅山、高平三省公安机关及边防部队指挥部接触如何尽快改善双方关系，成了总队党委必须考虑的现实问题中越执法交流合作起步晚、起点低，但只要真诚沟通协调，不断增进双方的感情和友谊，就能使双方的交往合作从‘无’到‘有’，由‘浅’至‘深’邱志江政委说2013年初，中越两国边防部门正式建立三级边防合作机制总队迅速行动，邀请了越南广宁、谅山、高平、河江四省边防部队指挥部联合代表团到南宁举行工作会谈，联合签署会议纪要，实现与越南北部四省边防部队的全线合作双方一致同意，建立总队与指挥部每年一次、支队（边检站）与边防屯每季度或每月一次、紧急情况随时会晤的机制，并在总队、支队两级机关设立外事联络员、开通热线，全面畅通双方交流合作渠道。

2013年下半年，总队正式启动与越南四省边防指挥部执法合作试点工作，以防城港边防支队和友谊关边检站2个单位为试点，与越南边防屯结成共建对子，共同开展“共建友好站（队）屯、共创平安边境”试点活动，截至2014年5月，这个总队24个沿边支队、大队级单位与越方35个边防屯结成了对子2014年12月1日下午，东兴边检站接到越南芒街口岸边防屯紧急通报，称有一名越南脑出血患者生命垂危，急需入境中国进行抢救该站积极协调口岸各联检单位，简化通关验放流程，实行“一站式”通关，为挽救病人的生命赢得了宝贵的时间这也是该站2014年11月以来第3次为越南患者开通国际救援通道东兴边检站站长郁荣胜介绍，近年来，边检站与越方建立更加紧密、富有成效的合作机制，构筑了和谐、高效的对外服务平台，先后为地方党委、政府传递外事活动信件、经贸交往函件1340封，开通“绿色通道”201次，为321名重症病人及时办理通关手续，成功救助境外受困公民400人次平等互信，搭建了友好合作的平台邱志江表示，总队将继续加深与越南边防部队协作，实现从单纯的执法合作向全方位深度交流的转变，使中越友谊深入人心、扎根成长；探索建立联合反恐处突联动机制，定期开展边境和口岸联合演练，保持边境的严管高压态势；巩固探索与当面越南边防部队开展爱民固边合作的经验和做法，进一步扩大中越爱民固边交流合作，推动爱民固边战略国际化。

中越执法合作造福两国人民平安，不仅是中国人民的期盼，也是越南人民的期盼随着中越执法合作机制的健全、完善，双方更加紧密合作、联手出击，有效遏制了跨国违法犯罪活动为有效地打击偷越国边境违法犯罪活动，2013年，广西边防总队充分利用现有会谈会晤机制，从总队到基层单位，向当面越南边防部队通报非法入境活动严峻形势，讲明危害，晓以利弊，使越方引起了高度重视双方协商，进一步优化人员核查遣返机制，使非法入境人员身份核查时限由原来的30天缩短为7天，口岸遣返比例由原来的不足20%上升到现在的35%中越执法合作步入了快车道2013年7月17日，广西边防总队获取一条重点地区人员偷渡线索后，立即通报给越南广宁省芒街边防屯越方迅速组织力量在预定地点设伏，与我方形成内外呼应，包围堵截当涉案人员从东兴北仑河越界进入越南境内时，越方迅速出击，一举抓获5名犯罪嫌疑人，并在1小时后移交我方处理2014年1月27日，越方向广西边防部门移交在胡志明、河内地区查获的中国重点地区偷渡人员63名，创下了中越执法合作以来单批查获偷渡人数之最近年来，中越边境地区贩枪贩毒、走私、拐卖妇女儿童、诈骗等违法犯罪活动屡打不绝，中越边防部队发挥双边执法合作机制作用，加强情报信息互通，强化边境巡逻管控，配合开展案件侦办协查，有效地提升了边境管控的合力。

你们的行动真迅速！”2014年3月13日，越南边防部门从中国接收2名被解救的越南公民时，向中国公安边防官兵竖起了大拇指2014年3月1日，越南高平省边防部队指挥部致函广西边防总队，请求解救在中国广西南宁遭绑架的两名越南公民总队立即成立专案组，协调自治区公安厅刑侦总队和南宁市公安局江南分局，加强人员信息调查核实，并派专人参与案件侦办和翻译工作当月5日，专案组分别在广东省广州市和广西上思县将该两名被绑架的越南公民成功解救，并于11日完成相关取证工作和出入境证件办理工作2012年以来，广西边防总队查破跨国毒品案件90余起，涉枪案件8起，抓获越南籍犯罪嫌疑人40余名，收缴各类毒品280千克、枪支10支，解救被拐越南妇女28名；越方查获毒品案件32起，缴获毒品51千克，协助我方解救被人员7名，有效震慑了跨境违法犯罪活动国际执法合作也有利于处置涉外事务在谈到国际执法合作的成效时，张大宁总队长特别提到了这一点据介绍，2009年中越陆地边界勘界结束后，因涉及土地划进划出，中越双方部分群众对划界工作意见较大，越境放牧、耕种等事件时有发生为此，广西边防总队利用双方的会谈机制，不断敦促越方加大边境管控和边防政策宣传教育力度。

对边境地区发生的各类涉外事件，及时通过会谈会晤通报越方，两年来，中越边防部门联合处置边境涉外案（事）件80余起，没有发生一起涉外纠纷事件，有力地维护了双方的领土主权和边民的合法权益2014年4月18日，越南边防部门根据我方通报，在越南境内查获中国重点地区偷渡人员16名在越南北风生口岸等待移交我方时，发生在押人员抢夺越方枪支逃脱事件，造成了越方重大人员伤亡，8名偷渡人员被当场击毙事件发生后，中越双方迅速启动执法合作机制，立即开展案件调查取证、抓捕犯罪嫌疑人、善后处置等工作，避免了不必要的猜疑和炒作，有效维护了中越边境的安全稳定中越执法合作带来的是边境和谐安宁，两国人民的幸福记者走进广西凭祥市西南端，中国九大名关之一的友谊关，只见一片喜气洋洋的景象，出入关口的中越两国的人员穿梭如流，每个人的脸上都绽放着灿烂的笑容  -全文完-。