风力发电场工程竣工验收管理办法(征求意见稿).docx

中国电力投资集团公司风力发电场工程竣工验收管理办法第一章 总 则第一条 为规范中国电力投资集团公司（以下简称集团公 司）风力发电场工程竣工验收工作，根据国家有关法律法规和 行业规定，结合集团公司实际情况，制定本办法第二条 本办法适用于集团公司及二级单位全资和控股的 新建、扩建风力发电场工程项目第二章 管理职责第三条 集团公司新能源专业管理部门是集团公司风力发电场工程竣工验收的归口管理部门，应当履行以下职责：（一） 负责部署、组织、落实集团公司风力发电场工程竣 工验收工作二） 负责竣工验收管理办法的编制、修订和发布三） 指导、监督、检查二级单位做好风力发电场项目工 程竣工验收工作，参加重点管理项目的竣工验收工作第四条集团公司办公厅负责风力发电场工程项目档案的专项验收工作，参与集团公司组织的风力发电场工程竣工验收第五条 集团公司财务部门负责组织和指导风力发电场工程财务管理和竣工决算的编制工作，参与集团公司组织的风力 发电场工程竣工验收第六条 集团公司物资采购部门负责审核风力发电场工程 的供应商、承包商评价信息，参与集团公司组织的风力发电场 工程竣工验收第七条 集团公司安全与环境保护监察部门参与集团公司 组织的风力发电场工程竣工验收。

第八条 集团公司审计内控部门负责组织对风力发电场工 程项目执行内控评价和审计第九条 二级单位应当履行以下职责：（一） 负责贯彻落实集团公司风力发电场工程竣工验收管 理各项工作要求，对所管辖项目的竣工验收工作进行指导、监 督和协调二） 制定所管辖项目的年度竣工验收工作计划，并上报 集团公司三） 组织所辖项目的竣工验收工作，并将竣工验收情况 报集团公司备案第十条 三级单位是竣工验收工作的责任主体，应当履行以 下职责：（一） 负责组织贯彻落实集团公司竣工验收工作的各项要 求，督促各参建单位提交竣工验收资料，按竣工验收必备条件， 按期组织完成自检工作，并向二级单位提出验收申请二） 负责二级单位对工程项目竣工验收的迎检工作，并 负责组织有关问题的整改落实第三章 管理要求第十一条 风力发电场工程竣工验收工作原则上应在工程项 目最后一台风机通过 240h 试运行投产发电后 1 年内完成若不 能完成，应向集团公司提出延期申请第十二条 竣工验收的主要依据如下：（一） 国家有关法律法规和行业有关规定；（二） 国家和行业相关技术标准、规范、规程；（三） 项目审批、核准、备案批复文件及有关支持性文件；（四） 经批准的可行性研究设计、施工图设计、设计变更及 概算调整等文件；（五） 工程建设有关招标文件、合同文件及合同中明确采用 的质量标准和技术文件。

第十三条 竣工验收范围和内容如下：（一） 检查归档竣工资料的齐全性、完整性和合规性；（二） 审查三级单位工程竣工总结报告（格式见附件一）， 检查工程建设情况及设备运行情况；（三） 检查历次验收结果，必要时进行现场复核；（四） 检查工程缺陷整改情况，必要时进行现场核对；（五） 检查水土保持和环境保护方案执行情况；（六） 审查工程概预算执行情况；（七） 审查竣工决算报告及其审计报告；（八） 工程建设过程中采用的新技术、新材料、新工艺、 新装备、新流程及取得的效果和经验第十四条 竣工验收文件主要包括以下材料：（一） 竣工验收鉴定证书；（二） 竣工验收总结报告；（三） 工程建设的合法性文件（规划、工程用地、水土保持 工程施工、环保、消防、安全、卫生、抗震防灾评价、核准审批 文件等）；（四） 工程管理创新文件（质量、安全、文明施工、环境与 健康、进度、造价和档案管理等）；（五） 新技术、新材料、新工艺、新装备、新流程的应用、 自主创新、资源节约方面的文件；（六） 经济效益和社会效益方面文件；（七） 工程建设声像和其他必要文件第十五条 申请竣工验收的风力发电场工程，应完成主体工 程建设内容，通过用地、环保、消防、安全、并网、节能、档案 及其他规定的各项专项验收，并完成竣工验收总结报告。

项目基本符合竣工验收条件，仅有零星土建工程和少数非 主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响工程使用和 投产，也可办理竣工验收手续对未完工程应按设计安排资金， 限期完成第十六条 风力发电场工程竣工验收总结报告应包括项目基 本情况，各专项验收鉴定书的主要结论以及所提主要问题和建议 的处理情况，遗留单项工程的竣工验收计划安排等第十七条 风力发电场工程通过竣工验收的必备条件如下：（一） 项目各项建设指标符合核准（审批、备案）文件和 审定的可行性研究报告；（二） 项目建设过程符合国家和行业基本建设程序；（三） 环保、节能、消防、安全、信息系统建设、并网及 其他各项规定的工作已按国家有关法规和技术标准完成专项验 收四） 项目的电气设备已按照设计方案和有关技术标准完 成建设，配套电网送出工程已经建成，具备满足《风电场接入电 力系统技术规定》要求的检测报告，并与电网公司签订了并网调 度协议和购售电合同五） 工程项目批准文件、设计文件、施工安装文件、竣 工图及文件、监理文件、质监文件及各项技术文件按规定组卷， 并通过档案验收六） 具备工程达标投产考核条件七） 完成工程决算并审计通过八） 完成其他需要验收的内容。

第十八条 符合工程竣工验收条件的工程项目，由三级单位 与有关单位协商，负责提出工程竣工验收委员会（以下简称验委 会）组成人员名单，并报二级单位审批验委会设主任委员一名， 副主任委员若干名，主任委员由二级单位分管领导担任三级单 位、工程建设管理单位、监理、设计、施工、调试、生产等单位 作为被验收单位，不参加验委会，但应负责解答验委会质疑第十九条 验委会主要职责：（一）听取并审查竣工验收总结报告，对项目建设各有关单 位的工作成果、工程档案及其他有关资料进行核查；（二）现场检查工程建设和运行情况，对项目建设管理、设 计质量、施工质量、建设监理、水土保持或环保执行方案执行情 况进行全面审查；（三）对项目投资概算控制效果做出评价；（四）研究处理遗留问题，总结建设经验，对项目建设的科 学性、合理性、合法性、安全性和经济性做出全面评价，编写竣 工验收鉴定书（格式见附件二）；（五）讨论并通过竣工验收鉴定书验委会成员需在验收鉴 定书上签字，三分之二以上验委会成员同意后验收通过结论方可 生效验委会成员对验收结论持有异议的，应当在验收鉴定书上 明确保留意见并签字，不签字视为同意竣工验收鉴定书是三级单位完成竣工验收的凭据。

未通过竣 工验收的，需在验收结论中提出整改意见，整改结束后重新组织 验收第四章 竣工验收程序第二十条 二级单位负责编制所辖项目竣工验收年度工作计 划，并在上年 12 月31 日前报集团公司第二十一条 集团公司新能源专业管理部门根据各二级单位 的竣工验收工作计划，综合考虑装机容量、工程特点等因素后， 确定本年度竣工验收一般管理项目和重点管理项目，下发集团公 司竣工验收年度工作计划第二十二条 竣工验收工作应当按以下程序进行：（一）三级单位组织各参建单位按照规定，对照竣工验收必 备条件，自检合格后，申请验委会组织验收二）一般管理项目，验委会收到竣工验收申请后，分专业 对工程进行验收三）重点管理项目，二级单位收到竣工验收申请后，应向 集团公司提出竣工验收请示，集团公司组织人员参加竣工验收四）竣工验收工作完成后，验委会应提出竣工验收评价意 见三级单位应组织落实有关问题整改五）竣工验收合格后，验委会应组织办理工程竣工验收鉴 定书，并报集团公司备案三级单位、工程建设管理单位及主要 监理、设计、施工、调试、生产等单位各持有工程竣工验收鉴定 书正本一份第五章 附则第二十三条 本办法自 年 月 日施行附件一：工程竣工验收报告附件二：工程竣工验收鉴定书附件三：管理流程图附件一：工程竣工验收总结报告一、工程概况建设单位工程名称本期建设规模（MW ）工程所在地投资方及投资比例批准概算（万元）竣工决算（万元）主要设备型号制造厂风电机组塔架机组变压器主变压器批准单位和文号开工日期第一批机组投产日期全部机组投产日期工程建设管理单位设计单位监理单位主要施工单位单位名称承包范围概述各单位工程主要建设内容。

三、 工程建设质量 根据工程质量监督报告，综述整个工程合格单位工程数量、 合格率及工程总体质量等级四、工程专项验收及达标投产考核情况 综述工程环境保护、消防、节能、安全设施、工程档案、信 息系统建设、并网等专项验收情况；工程达标投产考核情况五、工程评价对工程移交后运行情况进行评价；对工程建设、设计、施工 监理等单位作出全面评价；对国家、行业及集团公司关于风电建 设管理有关要求的落实情况进行评价六、存在的问题及处理措施 包括工程遗留问题处理责任单位、完成时间、处理措施，对 安全、优质开展后续生产运行管理的措施等附件二：工程竣工验收鉴定书中国电力投资集团公司风力发电场工程竣工验收鉴定书 风力发电场工程竣工验收委员会组成、验收时间和地点等一、 工程概况建设单位工程名称本期建设规模（MW ）工程所在地投资方及投资比例批准概算（万元）竣工决算（万元）主要设备型号制造厂风电机组塔架机组变压器主变压器批准单位和文号开工日期第一批机组投产日期全部机组投产日期工程建设管理单位设计单位监理单位主要施工单位单位名称承包范围主要调试单位运行单位二、工程建设主要内容 概述各单位工程主要建设内容 三、工程建设质量根据工程质量监督报告，综述整个工程合格单位工程数量、 合格率及工程总体质量等级。

四、竣工验收鉴定意见对工程建设、设计、施工、监理等单位作出全面评价；对国 家、行业及集团公司关于风电建设管理有关要求的落实情况进行 评价；综述工程环境保护、消防、节能、安全设施、工程档案、 信息系统建设、并网等专项验收主要结论；核定工程质量等级； 对工程投入使用提出要求五、存在的问题及处理意见包括竣工遗留问题处理责任单位、完成时间、工程存在问题 的处理建议，对工程运行管理的建议等附表：附表1 : XX风力发电场工程竣工验收委员会成员签字表附表2 : xx风力发电场工程参建单位代表签字表附表 1：XX风力发电场工程竣工验收委员会成员签字表附表 2：XX风力发电场工程参建单位代表签字表单位名称职务/职称姓名签字项目法人建设管理单位主要设计单位主要施工单位主要监理单位主要设备供应单位附件三：管理流程图。