《对外直接投资统计制度》修订.docx

商务部 国家统计局 国家外汇管理局关于印发《对外直接投资统计制度》的通知商合函〔2022〕16号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门，有关企业：根据国家统计局《部门统计调查项目管理办法》（2017年国家统计局令第22号）的规定，商务部、国家统计局、国家外汇管理局紧密围绕服务构建新发展格局，统筹发展与安全，推进共建“一带一路”高质量发展，结合近年我国对外投资业务特点和管理需要，对2019年1月印发的《对外直接投资统计制度》进行了修订和补充主要调整内容如下：一、“总说明”部分（一）在“质量控制”中增加“商务部通过建立健全对外直接投资统计数据质量控制体系，实现统计调查全流程的制度化、程序化、规范化”二）增加“监督检查”和“统计资料的管理”内容三）对“填报要求”内容进行了完善增加了统计人员相对稳定、节能环保产业分类标准等要求二、 “调查表式”部分（一）将“主要国际产能合作领域情况”年报表，调整为“境外电力领域投资情况”表（FDIN8表），准确掌握我国企业对外电力领域投资情况二）增加“境外主要农产品产出情况”年报表（FDIN9表），将“农业对外投资合作情况”月报表（FDIY4表）的“带动国内农机具出口”指标，调整为“带动国内农业相关产品出口”。

三）增加“境外企业在外人员月度变动情况”表（FDIY7表），及时反映对外投资项下中方人员在外的实际情况四） 增加“境外节能环保产业月度投资情况”表（FDIY8表），准确掌握我国对外投资流向节能环保产业的规模、结构 （五）取消“对外投资带动货物进出口月报”表（FDIY7表），有关数据通过部门数据共享六）“境外企业返程投资情况”年报表（FDIN5表）中增加“年末从业人员数量”指标七）完善“境外主要矿产资源情况”年报表（FDIN7表），明确相关指标的计算口径三、“主要指标解释及概念界定”部分增加“境外企业中方从业人员”的统计界定；增加“对境内投资者的负债”指标解释四、“附录”部分增加“附录七《节能环保产业统计分类标准》”现将修订后的《对外直接投资统计制度》印发给你们，2022年1月1日起执行《商务部 国家统计局 国家外汇管理局关于印发<对外直接投资统计制度>的通知》（商合函〔2019〕3号）同时废止 商务部 国家统计局 国家外汇管理局 2022年1月21日 《对外直接投资统计制度》商 务 部国 家 统 计 局国 家 外 汇 管 理 局2022年1月5本报表制度根据《中华人民共和国统计法》有关规定制定《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密《中华人民共和国统计法》第二十五条规定：统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的7目 录一、总说明 7二、报表目录 11三、调查表式（一） 综合报表金融业境内投资者对外直接投资流量和存量（按国别地区分组FDI金融N1表） 13金融业境内投资者对外直接投资流量和存量（按国民经济行业分组FDI金融N2表） 14金融业境内投资者拥有的境外企业基本情况（FDI金融N3表） 15金融业对外直接投资情况（按国别地区分组FDI金融Y1表） 16金融业对外直接投资情况（按国民经济行业分组FDI金融Y2表） 17（二）基层报表境内投资者基本情况（FDIN1表） 18境外企业基本情况（FDIN2表） 19对外直接投资流量、存量情况（FDIN3表） 20成员企业间债务工具情况（FDIN4表） 21境外企业返程投资情况（FDIN5表） 22境内投资者通过境外企业再投资情况（FDIN6表） 23境外主要矿产资源情况（FDIN7表） 24境外电力生产领域投资情况（FDIN8表） 25境外重点农产品产出情况（FDIN9表） 26对外直接投资月度情况(按出资方式分组FDIY1表) 27对外直接投资月度情况(按投资构成分组FDIY2表) 28对外投资并购基本事项（FDIY3表） 29农业对外投资合作情况（FDIY4表） 30境外经济贸易合作区情况（FDIY5表） 31境外企业再投资月度情况（FDIY6表） 32境外企业在外人员月度变化情况（FDIY7表） 33境外节能环保产业月度投资情况（FDIY8表） 34四、主要指标解释及概念界定 （一）主要指标解释 35（二）主要概念界定 38五、附录（一）国民经济行业分类目录 40（二）关于划分企业登记注册类型的规定 42（三）关于统计上对公有和非公有控股经济的分类办法 45（四）国别（地区）统计代码表 46（五）数据来源参考表式：境外企业基本信息采集表 53（六）文化及相关产业分类 55（七）节能环保产业分类 58（八）向统计信息共享数据库提供的统计资料清单………………………………………………………62（九）《关于防范商务领域统计造假弄虚作假有关责任的规定》 63一、 总 说 明（一）调查目的为真实、准确、完整、及时地反映我国对外直接投资的实际情况，科学、有效地组织全国对外直接投资统计工作，充分发挥统计咨询、监督作用，依照《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）特制定本制度。

对外直接投资统计的基本任务是通过统计调查、统计分析和提供统计资料，真实、准确、完整、及时地反映我国对外直接投资的全貌，为国家分析境外投资发展趋势，监测宏观运行，制定促进导向政策和实施监督管理，以及建立我国资本项目预警机制提供依据二）调查对象所有发生对外直接投资活动的中国境内机构和个人（以下简称境内投资者）三）调查范围1、我国境内投资者以现金、实物、无形资产等方式在国外及港澳台地区设立、参股、兼并、收购国（境）外企业，并拥有该企业10%或以上股权、投票权或其他等价利益的经济活动2、对外直接投资统计的范围主要包括境内投资者通过直接投资方式在境外拥有或控制10％或以上股权、投票权或其他等价利益的各类公司型和非公司型的境外直接投资企业(以下简称境外企业)四）调查内容对外直接投资统计的内容主要包括：境内投资者的基本情况；境外企业的基本情况；对外直接投资流量、存量情况；成员企业间债务工具情况；境外企业返程投资情况；通过境外企业再投资情况；境外主要矿产资源情况；境外电力生产领域投资情况；境外重点农产品产出情况；对外直接投资月度投资情况；对外投资并购情况；农业对外投资合作情况；境外经济贸易合作区情况、通过境外企业再投资月度情况、境外企业在外人员月度变化情况、境外节能环保清洁产业投资情况等。

对外直接投资统计的指标主要包括：对外直接投资流量；年末对外直接投资存量；股权；收益再投资；债务工具；反向投资额；资产总计；负债合计；所有者权益合计；实收资本；销售(营业)收入；利润总额；净利润；年末从业人数；对所在国家（地区）缴纳的税金总额等五）统计调查方法本制度采用全面调查的方法六）调查频率及调查时间本制度采用定期填报统计报表方式，收集、整理统计资料调查表分为年度报表和月度报表其中月度报表调查时间为1日至当月最后一日，年度报表调查时间是1月1日至12月31日七）组织方式和渠道1、对外直接投资统计实行统一领导，分级管理，逐级报送1）商务部根据国家统计局的统一要求，负责全国对外直接投资的统计工作，管理各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门和中央企业（单位）的对外直接投资统计工作，综合编制、汇总全国对外直接投资统计资料2）国家外汇管理局（以下简称外汇局）负责全国金融业的对外直接投资统计工作，管理金融业境内投资者的对外直接投资统计工作，综合编制、汇总并向商务部提供金融领域的对外直接投资统计资料3）各省级商务主管部门负责本行政区域内对外直接投资统计工作，管理本行政区域内非金融业境内投资者 (不包括该行政区域内中央管理的企业，下同) 的对外直接投资统计工作，综合编制、汇总并向商务部报送本行政区域内的对外直接投资统计资料。

4）境内投资者负责管理本单位的对外直接投资统计工作，按照本制度规定的表式搜集其境外直接投资企业的统计资料，综合编制、汇总并向省级商务主管部门、商务部或外汇局报送本单位的统计资料2、商务部、国家统计局和外汇局根据需要对重点统计调查项目采取典型调查方式，收集、整理统计资料，具体办法另文制定对外直接投资统计报表报送渠道：（1）境内投资者为中央企业、单位的，直接向商务部报送统计报表2）境内投资者为金融企业（包括银行、保险公司、证券公司、基金公司、信托公司、财务公司等）的，直接向外汇局报送统计报表3）其他境内投资者向所在地商务主管部门报送统计报表4）各省级商务主管部门汇总本行政区域内（不包括中央企业）的统计资料并上报商务部，同时抄送同级统计部门5）外汇局负责收集、审核、汇总金融业境内投资者的统计资料，向商务部提供金融部分对外直接投资统计资料6）商务部负责汇总全行业对外直接投资统计资料并报国家统计局，同时共享外汇局使用7）境内投资者对外直接投资涉及的所有境外企业均按（1）、（2）、（3）渠道报送八）报送要求1、各级商务主管部门和有关企业、单位须根据对外直接投资统计工作的需要及工作量，配备统计人员（专职或兼职）并保持相对稳定，提供必要的经费及办公设备。

2、境内投资者必须依照《统计法》和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料3、统计机构、统计人员应当依法履行职责，如实搜集、报送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料4、逢国家法定的节假日，统计报表的报送时间顺延5、本制度使用的国别(地区)统计代码，按海关总署制定的《国别(地区)统计代码》执行6、境内投资者所属行业类别按《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）执行,境外企业所属行业类别参照执行7、境内投资者所属企业登记注册类型按国家统计局、国家工商行政管理总局2011年发布的《关于划分企业登记注册类型的规定》执行8、境内投资者所属企业所有制性质按国家统计局2005年发布的《关于统计上对公有和非公有控股经济的分类办法》执行9、文化及相关产业分类按照国家统计局2018年发布的《文化及相关产业分类》执行10、节能环保产业分类按照国家统计局2021年发布的《节能环保产业统计分类（2021）》执行11、统一社会信用代码以有关登记管理部门颁发的《统一社会信用代码证书》或相关证明为准。

九）质量控制1、商务部通过建立健全对外直接投资统计数据质量控制体系，实现统计调查全流程的制度化、程序化、规范化2、商务部按照《关于防范商务领域统计造假弄虚作假有关责任的规定》，落实统计责任，全面防范和严肃惩治商务统计造假，保障统计数据质量3、商务部定期对各省级商务主管部门和。