项目公司的管理系统三年发展规划大纲设计4.doc

项目公司三年发展规划大纲建筑公司发展计划一、公司主要经营理念公司以"顾客所想的，是我们所做的"为基本经营理念，以"质量为 本、争创一流、 服务社会"为企业经营方针，以一流的质量、一流的管 理、一流的装备、安全文 明的施工，建设一流的工程、 创建一流的企业 在为服务客户的同时壮大自己，实 现全体股东的利益最大化，全体员工 的价值最优化公司的发展战略（一）市场开拓战略 1、"立足华东、西进北上"华东地区作为我 国最富经济活力的地区之 一，其基本建设规模总量历年来居全国之首 ， 市场总量和市场潜力巨大公司将 继续加大华东市场的开发力度，不断提 高公司市政工程和公路工程建设的市场竞 争力，巩固和扩大该地区市场占有率国家西部大开发战略的实施和北京申奥的 成功,为西北、 华北地区的发展提供了契机作为公司的战略发展重点，公司将以 北京、西安、 重庆为华北、西北、西南市场的桥头堡，率先进入这三大城市的市 政工程 和公路工程市场，并建立良好的市场信誉，为公司更好的实施西进北上战 略奠定基础2、"以点带面、向下延伸"中心城市业务是公司主业的重心,能够在信息、技术、市场、施工等方面均可以做到与时俱进，在 城镇设施由中心城市延伸至中 小城市时取得经验优势和市场信誉优势。

因此，公司确立了"从大城市到中小" 的发展思路，以大城市为点，以中小城市为面，稳固中心城市业务，并利用在中心 城市积聚的施工经验和信誉, 积极拓展中小城市市场 中小城市市场的开拓既能充分利用公司的资源,也可以为公司带来较大业务，保持公司业务的稳步发展二）产业发展战略长期以来公司在市政工程、 公路工程积累了丰富的施工经验，保持的行业 先进水平,在主要市场拥有较大的业务量和较强的市场竞争力 未来几年内,公司 将根据公司规模的扩大和业务发展的需要 ，采取包括积 聚人力资源、拓宽融资渠道、加大技术投入、提咼装备水平等举措，提 升公司竞争实力，进一步稳固和扩大市政工程、公路工程建设主业，并适 时发展房屋建筑、建筑装饰装修、轨道交 通等工程，并且以路桥-泽国一级公司项目为契机，以BOT、BOOT、BLT等多种方式 更加深入的进入 城镇基础设施的投资、建设、经营和管理领域，将公司建成以工程施工为 主，其他建筑产业及其投资相得益彰的大型建设企业三） 产品开发战略 公司自成立以来就注重选择产品市场，在市政工程和公路工程中积累了丰 富的经验、 熟练掌握了主要施工技术并不 断提高、完善和技术创新，技术水平在行业内居先进水平，建立了公司独 特的产品优势。

未来产品开发中，公司仍根据市场的变化和需要，集中力 量开发市政工程产品、 交 通工程产品，力争再建成一批具有大规模、高难度、高技术含量、高装备水平的 代表性、标志性的市政、交通工程产 品，并形成独特的产品优势，提高公司的产 品竞争力 同时，根据业务规 模的扩大和融资能力的提高，公司将适时调整产品结 构，使公司经营领域 能不断适应社会发展的需要四） 技术创新战略 公司深知，与国内大型建筑企业，以及我国加入 WTO后即将进入国内市场的外 国建筑企业相比，公司的技术创新能力 还有待进一步提高 未来几年内，公司将以 技术研究开发中心为龙头，不 断加大科技投入力度，并联合相关院校、科研院所共同开发业务技术，走 自主开发与合作开发相结合的道路，力争用三至五年的时 间，在施工技 术和新材料、新工艺、新工法的应用等方面走到国内市政、交通施 工企 业前列，提升企业的技术层次，增强公司技术创新的能力，提高在高技术含 量项目上的竞争力五）内部管理发展战略依照现代企业制度整合企业资源，按照建筑企业特点和国际惯例建 立企业内部 运行机制,探索项目法人制管理模式，进一步健全企业组织和 管理制度，提高公司的整体决策能力，建立更加完善的工程质量管理体 系，财务核算体系和激励约 束体系。

三、整体经营目标和主要业务发展目标（一） 整体经营目标密切跟踪市场变化和需求，不断巩固和扩大市政工程、公路工程业务，适时介 入城镇基础设施、建筑领域的投资、建设、 经营、管理领域，建立完整、合理的 产业、产品结构体系；不断完善公司 内部的管理制度，提高公司管理层的决策能力、 管理能力、市场拓展能力和技术部门的科技开发 能力、技术创新能力，实现公司"建设一流工 程、创建一流企业”的目标二） 主要业务发展目标 公司仍将以上海、浙江及华东地区其他省市为经营开发重点，以实现6〜12亿元的主营业务收入近三年的奋斗目 标,2002年争取实现 6亿元,2003年实现8亿元，2004年实现12 亿元在投资方面公司将以 BOT、BT等方式介入城 镇基础设施的投资： 实现一定比例的投资业务收入，把公司建成具有较强市场竞 争力和影响力的建设公司四、业务发展计划（一）产品开发计划 根据国家"十五计划"和 2010年远景规划, 城市基础设施建设以建成快速、 便捷、安全的市内交 通枢纽网，城市给排水网、完善的防灾、 减灾及污染治理设施为目标，交通建设 以建成"五纵七横"国主干线和省际高等级公路网为重点 公司将瞄准这一历史机遇,力争使公司的市政工程和在华东乃至全国处于领先地位 ，并以之为基础辐射杭州、重庆、西安、北京等特大城市，建设一批标志工程、示范 工程。

在新 产品研究开发上，近期以磁悬浮轨道交通、城市立交桥、 城市 给排水系统、深水跨海大桥和高等级公路等为公司产品开发重点二）人员扩充计划公司在人力资源管理上，历来以"使用与培养并 重，引进与借脑并举"为方 针，这一方针适应了人才市场的实际情况，满 足了公司业务发展的需要 针对近 年来人才市场的变化，公司将通过各种途径引 进市政、桥梁、轨道交通、公路、港口施工、投资等方面的专 业技术人才和管理人才，充实高级专业技术人才，聘请高级专家顾问，增 加一级项目经理人数，力争使中高级专业技术人才和管理人才达到 350 人，一级项目经理人数达到 50人，逐步形成符合公司发展 需要的人才 结构，并以项目为依托，建立激励和约束制度，形成优胜劣汰的灵活用人 机制三）技术开发与创新计划 技术开发与创新是企业发展的前提，公 司将技术开发和技术创新与重点工 程施工相结合的方式，不断提高技术水平和创新能力 今后,公司仍将在项目的确 定与选择上，紧密结合项目 施工,做到技术研究项目从工程项目中来 ，技术研究 成果运用到工程项 目中去，对重大工程项目中施工技术的研究开发为重点，结合 新材料、新 技术、新工法等的研究，使科研成果为项目服务，把创新与开发工作贯 彻 到公司的整个发展过程中。

在开发费用上,公司将加大对技术开发的投入 力度，并保持一定的增长率，争取2004年用于技术开发的费用达到主营业务收入的1%在研究机构建设上，公司将集中力量提高技术研究 开发中心技术开发和技术创 新能力，把中心纳入到整个公司整体运作机 制中,适时引进高素质人才，充实技术开发队伍在运作模式采用独立开 发和合作开发相结合的方式，立足于自主开 发,并积极开展与大专院校和 专业科研单位的合作，通过合作开发、购买技术、转化实施等多种形式提 高公司的技术水平，同时加紧对原有开发项目进一步更新 和完善,使开发的项目向更高更新方向发展四） 市场发展与营销网络建设计划 公司将以市场为导向，以中心城市为核心，形成辐射全国的多专业，多产品，多领域，多区域的市场发展格 局1、在区域布局上：建成以上海、杭州为中心，以重庆、西安、北京 为节点的 市场网络公司已成功进入重庆市场，作为西南重镇，公司在重 庆的市场开发将以站稳脚跟、稳步推进为指导方针，逐步把重庆建成公 司继上海、 杭州后的又一重 要业务区域，并以此带动西南市场的开发 北京作为首都，其对华北、东北都有较 大的影响力西安则是开发西北地 区市场的首选之地公司将以合作开发、设立 办事机构等方式，开发华北、 西北地区的市场。

2、在专业和产品布局上，公司将以《建筑业企业资质 管理规定》的实施为契 机，坚持以市政、公路工程为主，并力争在建筑、 装潢工程等领域有新的突破，形成市政、公路工程建设重点突出，其他建 筑专业齐头并进的局面3、在内部营销网络布局上，建立以公司市场部 为龙头，各地办事处为主干，各项目管理部为补充的市场营销体系 充分挖掘公司内部潜力，形成公司内部全 方位的市场营销新格局五） 再融资计划 在融资安排上，除本次发行外，公司仍将多方位扩展融资渠道①在保持合理 负债结构的前提下，根据市场需求变化，盘活 公司资金存量，减少公司资金积淀，合理调度资金，提高资金运行效率② 加强企合作，走产业资本与金融资本融合之 路，积极争取商业银行的综合授信额度,逐步加大贷款融资的重，满足本公司业 务发展的需要③在 大型基础设施投资领域，通过权利质押和财产抵押等方式，在控制风险的 前提下探索再融资的方式和渠道六）收购兼并及对外扩充计划 我国建筑业的"条块分割、地区保 护"现象较多，随着改革的深入和加 入 WTO,以及《建筑业企业资质管 理规定》的实施，建设企业将面临一次格局的 重新调整 因此,公司在 实施"立足华东、西进北上"战略中，除采用内生性扩张战略外，也将通过寻找合作伙伴，购并重点区域市场同类企业，推动经 营规模的 扩大，实现市场的快速扩张。

与此同时，还将通过建立与相关强 势建筑企业的战 略联盟，连手投标或承建重大项目，构建跨地区、跨行业 及相对稳固的合作网络，为实现公司战略发展目标提供运作基础七）组织结构调整和完善规划 目前，公司已经基本建立了符合现代 企业制度要求的公司组织结构，但与制 度化、规模化又不失灵活性的高 效企业运作机制尚有不少差距，因此,公司仍将着 力对现有企业运作机制 进行调整和完善1、发挥董事会决策中心作用公司的重大经营决策， 投资决策由董事会提出 或决定并监督实施； 提高董事会的运作效率、 发挥决策中心的作用，保证公司各 项决策的科学性、正确性和及时性； 董事会按照《公司章程》、《董事会议事规 贝的规定进行日常运作，并充 分发挥独立董事和各方面专家的作用；在董事会 内部设置投资、薪酬、提名、审计等专职机构，加强对公司各项事务的决策、管 理和监督，确保 公司的经营策略和战略目标的实现 2、发挥经理层的经营管理指挥中心作用公司经理层根据董事会授权实施 公司的经营管理计划和投资方 案，明确经理层的经营管理指挥中心作用； 理顺高 中级管理人员及一般工 作人员的岗位职责；理清公司总部与职能部门、业务部与 项管部之间的关系,建立职能清晰，信息畅通，机制灵活，运作高效的经营管理系 统；提高 总经理工作班子的经营管理运作水平 ，充分发挥每一位管理人员的聪明 才智，充分调动每一位管理人员的工作热情；完善公司管理规章制度 ，使公司的经营管理步入规范化、制度化的轨道。

建立人尽其才、人尽其用职责分明、赏 罚有度的人事管理系统和高效率的用人机制 （八）国际化经营的规划 以中国加入 WTO为契机，积极推进公司国际化经营的 尝试，打破传统的资源 观念，大胆运用包括市场资源、资本资源、人力资 源在内的国际资源按照国际 化运作惯例,在国家法律法规和行业管理政 策的指导下，进行管理国际化初步改 造积极开展国际合作，建筑业主要 立足于与国际建筑承包商进行合作，采取合资、合作、专业分包等方式开 展国际建筑业务。