军用技术推广科研审批.doc

军用技术推广科研审批一、 适用范围本指南适用于军用技术推广科研（审批事项）的申请和办理二、 项目信息项目名称：国防科技民用专项科研项目和军用技术推广专项审批了项名称：军用技术推广专项审批审批类别：正在履行新设行政许可程序项目编码:48018-5三、 办理依据（一） 《国防科工局科研项目管理办法》第16条：科研项目建议书的申报审批程序：1 .论证申报项目主管单位根据国防科工局印发的科研项目规划与指南，组织所属.单 位开展科研项目的论证,编制科研项目建议书c科研项目建议书重点论证开展科研的必要性、 现有的研究基础（含已掌握的知识产权）、研究目标和主要研究内容、研究周期、研究经费 匡算等2. 形式审查国防科工局对科研项目建议书进行形式审查，主要审查科研项目是否符 合规划与指南要求、承研单位的资格要求和科研项目建议书的完整性等不符合要求的科研 项目建议书退问申报单位3. 评审与评估国防科工局对通过形式审查的科研项目建议书，组织专家评审或委托 中介机构咨询评估，重点审查科研项目的必要性，研究目标、研究方案与研究经费的合理性 等，并将评审或评估意见反馈项目主管单位4. 批发国防科工局根据评审或评估意见，商财政部审批科研项目建议书。

批殳中应 明确项目名称、承研单位、研究目标、研究周期和经费概算等二） 《国防科工局科研项目管理办法》第17条：科研项目任务书（或可行性研究报告）的申报审批程序：1 .论证申报项目主管单位依据国防科工局的科研项目建议书批发或有关项目申报通 知，组织承研单位开展科研项目论证，编制科研项目任务书（或可行性研究报告），在规定 的时限内上报国防科工局科研项目任务书重点论证具体技术方案、主要进度节点和阶段目 标要求、任务分工、研究经费细化测算、预期的研究成果（含知识产权）等工程研制类科 研项目还应进行技术储备、研制风险、投资效益等分析2. 形式审杏国防科工局对科研项目任务书（或可行性研究报告）进行形式审杏，主 要审查与科研项目建议书批殳要求以及科研项目任务书（或可行性研究报告）编制有关要求 的符合程度等不符合要求的科研项目任务书（或可行性研究报告）退回单报单位3. 评审与评估国防科工局对通过形式审查的科研项目任务书（或可行性研究报告）， 组织专家评审或委托中介机构咨询评估重点审杏科研项目研究方案可行性、研究阶段与目 标要求、任务分工、研究周期、研究经费的合理性和准确性等，并将评审或评估意见反馈项 目主管单位。

4. 批复项目主管单位按照评审或评估意见，修改完善项目任务书（或可行性研究报 告）国防科工局依据评审或评估意见审批科研项目任务书（或可行性研究报告），批复中 应明确项目名称、承研单位、研究目标、研究内容、技术方案、研究成果、研究周期、研究 经费、任务分工及经费分配等三） 《国防科工局科研项目管理办法》第29条：调整申请办理条件：科研项目实施过程中，项目主管单位及承研单位不得擅El调整批复内容，出现以下情 况的，按程序报国防科工局审批调整1 .改变科研项目研究目标、主要研究内容或技术指标的；2. 增加中央财政科研经费或提高中央财政科研经费比例的；3. 主要承研单位发生变更的；4. 研究周期预计需要延长6个月以上的；5. 国家规定的其他情况四） 《国防科工局科研项目管理办法》第37条：科研项目申请验收必须同时具备以下条件：1 .完成批复的各项内容；2. 完成财务决算审计，有明确的审计结论；3. 研究成果为实物或软件的，要完成相关测试，有测试报告和测试结论；4. 按档案部门规定完成归档资料编写五） 《军用技术推广专项管理细则》第13条：项目建议书的审批程序：1. 形式审查国防科工局对主管单位申报的项目建议书进行形式审查，主要审查项目是否符合年度项目指南和申报条件，材料是否完整、规范。

符合要求的项目建议书予以受理;不符合要求的退问主管单位，并说明理由2. 评审国防科工局组织专家或委托中介机构对受理的项目建议书进行评审主要评 审项目的必要性、知识产权状况、研制目标和内容、经费估算及资金筹措方案、效益预测等3. 意见反馈国防科工局将评审结果通告主管单位主管单位如有不同意见，在收到 通告后10个工作11内将意见反馈国防科工局4. 立项批复根据中报项目评审意见和专项年度财政经费测算，国防科T-局商财政部 批复立项批复应明确主要研制目标、研制周期、研制经费、后续论证要求等评审通过、 未批复的可列为下一年度批复备选项目六） 《军用技术推广专项管理细则》第15条：项目E行性研究报告的审批程序：1. 形式审杏国防科工局对项目可行性研究报告进行形式审杏，主要审杏是否符合项 目建议书批复，材料是否完整、规范符合要求的，国防科工局予以受理；不符合要求的, 退I口I主管单位限期修改补正后，再行受理2. 评审国防科工局对受理的项目可行性研究报告，组织专家或委托中介机构进行评 审主要评审项目研制目标与内容、技术方案、研制进度、任务分工、研制经费、预期成果、 风险及效益分析等的合理性和准确性3. 修改完善。

国防科工局及时将项目可行性研究报告评审情况通知主管单位通过评 审、需要修改的，主管单位在规定时间内组织修改后报国防科工局；未通过评审的，主管单 位在规定时间内组织重新编写，并报国防科工局组织再评审再次评审仍未通过的，国防科 工局撤销项目建议书批复4. 批复国防科工局按项目|何主管单位批复可行性研究报告，细化明确研制目标、主 要内容及任务分工、研制周期、研制经费、组织实施管理要求等项目可行性报告批复文件 抄送财政部七） 《军用技术推广专项管理细则》第19条：项目实施过程中，不得擅自调整批复内容出现下列情况之一的，主管单位应及时报 国防科工局审批调整1. 变更项目目标、主要研制内容，或降低技术指标；2. 变更项目承担单位；3. 增加中央财政经费或总投资额调整10%以上；4. 研制周期延长1年以上八） 《军用技术推广专项管理细则》第28条：项目原则上应在批复的研制周期内完成验收项目验收应同时具备以下条件：1 .全面完成项目可行性研究报告批复的务项研制内容；2. 达到项目批发的研制目标和技术、经济指标要求；3. 按照《国防科技工业科研项目财务决算审计都行办法》，完成项目财务决算审计, 有明确的审计结论；4. 完成项目归档资料编写，符合有关规定和要求。

四、 受理机构国防科工局五、 决定机构国防科工局六、 审批数量无数量限制七、 办事条件申请人条件：各军工集团公司和中国工程物理研究院八、申请材料（一）申请材料清单序号提交材料名称原件/复印件份数纸质/电子要求1《军用技术推 广科研项目建 议书》原件3纸质+电子符合《军用技术推广 项管曜如则》（科工《 [2009] 1 067 ）文件要W2《关于XXX、XXX 等共X个项目 的立项请示》原件1纸质无3《XX年度军用 技术推广科研 申报项目汇总 表》原件3纸质符合《军用技术推广・ 项管理细则》[2009] 1 067 ）文件要w（二）申请材料提交申请人应通过机要以集团文件或部门文件形式提交材料九、申请接收（一）接收方式1 .机要交换：国防科工局科技与质量司2. 现场接收：国防科工局科技与质量司二）办公时间:星期一至星期五上午8:00—12:00,下午13:00—17:00.十、办理基木流程（一）建议书及可行性研究报告申报办理流程申请人玻场提出书而 申清，并提交材料（中谙人朴全材料）#材料不全、不符合法审形式窗口（或指定单位,楼件，#\J当场贷出审在决& /-］y 材料不抵本部门职权范bi一次外*如申站人林、齐全部材料 ）材料吝全.符介法定形式不予受理决定，S 如申请人・并对事项进行分品）申清材恃泾式审口材料不符合形式市介要求右予立项评审，吉 如中泊人（第〔方机梅立攻评串: 预关司局或分^财注审成 I签批（10个T作m〉 f~审批♦定文件 侦 《10个I作仃） “ "「［ ， 通知顿人 E轴收或机要投惠审批捋果不符合要求通过市」日—提玄可行性研究报告施关司局或分管铀#审稀 侦签批（10个工作日）（ 审批决定文件（”。

个「作m（ 通知申市人 槌取成机要投递审批结巴［申清人电粽雷槌姑果（二）调整申请办理流程图2调整申请办理流程图（三）验收申请办理流程图3验收申请办理流程图I一、办理方式（具体事项根据实际选择）（一） 建议书及可行性研究报告申报办理流程参见图1二） 调整申请办理流程参见图2三） 验收中请办理流程参见图3十二、审批时限具体事项审批时限参见图1、2、3其中：办理过程中所需的第三方机构组织评审阶 段，不计入时限十三、审批收费依据及标准不收费十四、审批结果《国防科工局关于20XX年军用技术推广科研项目立项的批复》、《国防科工局关于 20XX年军用技术推广科研项目可行性研究报告的批复》、《国防科工局关于军用技术推广 科研XXXX项目调整申请的批复》、《国防科工局关于20XX年军用技术推广科研项目验 收的批复》十五、结果送达作出行政决定后，应在5个工作日内，通过通知或告知服务对象，并通过机要投 递将批复结果送达十六、申请人权利和义务（一）依据《国防科工局科研项目管理办法》和《军用技术推广专项细则》，申请人 依法享有以下权利：1 .主管单位根据国防科工局印发的年度项目指南和申报条件，组织项目论证和建议书 编制；2. 国防科工•局将评审结果通告主管单位，主管单位如有不同意见，在收到通告后10个 工作U内将意见反馈国防科工局；3. 主管单位依据国防科工局项目建议书批复，组织承研单位开展科研项目论证，编制 科研项目可行性研究报告，在规定的时限内上报国防科工局；4. 国防科工局及时将项目可行性研究报告评审情况通知主管单位。

通过评审、需要修 改的，主管单位在规定时间内组织修改后报国防科工局；未通过评审的，主管单位在规定时 间内组织重新编均，并报国防科丁局组织再评审再次评审仍未通过的，国防科工局撤销项 目建议书批复；5. 主管单位按照国防科工•局项目批复及有关要求，编报年度计划建议;6. 国防科工局对其组织验收评审通过的项目进行审杏，并向主管单位批复验收，主管 单位对其受托组织验收评审通过的项目进行审查，并向承担单位批发验收，批夏文件和相关 材料报国防科「•局备案；7. 未通过验收评审的项目，国防科工局应及时告知主管单位，或由受托验收的主管单 位告知项目承担单位，责令有关单位限期整改后重新申请验收二）依据《国防科工局科研项目管理办法》和《军用技术推广专项细则》，申请人 依法履行以下义务：1. 主管。