马池村土地一级开发实施计划方案.doc

市昌平区马池口镇马池口村土地一级开发实施方案实施单位：北方企业集团公司北方宏达房地产编制单位：首佳房地产评估编制时间：二○一三年十一月. >.目录第一章工程根本情况1一、工程背景1二、工程区位情况2三、工程土地利用现状情况分析5四、工程围地上物及人口状况9五、土地利用总体规划14六、建立指标14第二章编制依据16一、主要法律法规依据16二、工程依据16第三章一级开发实施主要容及开发进度18一、工程一级开发实施主要工作容18二、实施容18三、开发进度19第四章征地实施方案22一、情况概述22二、征地围的人口状况23三、征地方案及费用构成23四、人员安置方案28五、征地方案29第五章拆迁实施方案30一、情况概述30二、拆迁方案及拆迁补偿费构成30三、定向安置房的建立与安置方法36四、拆迁实施要求36五、拆迁进度方案37第七章大市政建立实施方案38一、道路工程38二、雨水工程41三、污水工程42四、给水工程42五、中水工程42六、供气工程43七、供电工程43八、电信工程44九、有线电视网络工程45十、供热工程45十一、河道工程46十二、市政投资估算46第八章土地供给方案48一、土地供给模式48二、土地供给方案48三、土地一级开发深度48四、市政设施的接用48五、供地时点开发状态48六、划拨地块情况49七、一级开发本钱及入市本钱价格确实定49第九章投资方案50一、工程一级开发投资估算50二、土地出让金估算55三、入市本钱价估算55四、土地销售收入估算56第十章分期方案59一、分期根本情况59二、分期指标59三、分期投资估算60四、土地出让金分期估算61五、土地销售收入估算61六、土地收益分期估算62第十一章定向安置房建立方案63一、定向安置房建立容63二、定向安置房建立进度63三、土地利用及地上物情况分析63四、定向安置房建立本钱费用构成64五、定向安置房差价估算66第十二章就业安置用地方案67第十三章重点事项说明68附件69. >.第一章工程根本情况一、工程背景"城市总体规划〔2004年—2020年〕"对市的空间布局进展了战略调整，改变了原来单中心均质开展的状况，构建"两轴-两带-多中心〞的城市空间构造，形成"中心城-新城-镇〞的市域城镇构造。

在原有卫星城根底上，规划11个具有相对独立性的新城昌平新城是西部开展带上的重要节点，在市区县功能定位中，昌平属于城市开展新区，产业集聚，是承当疏解中心城人口、带动区域开展的规模化城市地区昌平区马池口镇马池口村土地一级开发工程的实施有利于落实区域规划，促进区域经济的开展马池口村由于自身特殊的地理位置，经过多年建立开展，已经成为市高速公路、电网、市政管线的重要节点，为市的城市开展做出了奉献，但客观上也造成了当地土地利用矛盾、群众利益受损、影响生存与未来开展等诸多历史遗留问题2012年7月18日，昌平区政府向市政府报送昌政报【2012】55号"市昌平区人民政府关于协调解决昌平区北方企业集团公司马池口村有关问题的请示"，明确提出"请市政府协调市国土局负责开展马池口村土地一级开发工作，并解决所需开发建立资金，委托北企公司具体实施〞2012年9月17日，市政府下发由士祥、敬民、刚三位副市长批示的【2012】90337号市政府签报"关于研究昌平区北方企业集团公司马池口村有关问题的意见"，明确要求"关于马池口村土地一级开发问题，市政府建议以市区联合收储的方式，由市国土局与昌平区政府共同做好马池口村土地一级开发工作〞。

2012年12月7日，市政府下发由士祥、洪峰、刚、工四位副市长批示的【2012】90470号签报"关于研究加快推进陕京三线工程建立的意见"，明确要求"马池口村土地一级开发工程力争于2013年3月31日前组织实施〞2012年12月11日，昌平区政府下发第76期"关于研究解决北企公司有关问题的会议纪要"，明确提出"坚决贯彻落实市政府关于采用市区联合土地储藏方式推进马池口村土地一级开发的意见，区政府负责请示市政府、协调市国土局解决土地一级开发资金问题，由北企公司具体实施马池口村土地一级开发〞2013年1月15日，市规划委员会下发市规函【2013】63号"市规划委员会关于昌平新城马池口村控制性详细规划〔深化方案〕同意备案的函"，批复了"昌平新城马池口村控制性详细规划深化方案"，明确提出"原则同意依据目前编制的"深化方案"，先期启动该规划围的村庄搬迁、根底设施建立、公共效劳设施和城市平安设施等土地一级开发和土地储藏前期工作，为新城规划实施打好根底土地一级开发工程可以依据"深化方案"和本函办理开展改革、规划、国土等相关手续〞2013年7月15日，市政府下发由刚副市长批示的【2013】90295号签报"关于研究昌平区马池口村回迁房建立及土地一级开发等有关问题的意见"，明确要求"国土、规划等部门加快完成土地一级开发实施方案及村民回迁房方案的审批工作〞。

二、工程区位情况1、马池口村概况马池口村位于昌平新城中部，东侧为京藏高速公路，西侧为京包高速公路，南邻北六环路，北邻京密引水渠，村域围总面积约为541公顷马池口村拟开发围为211公顷，其中包含安置房用地20公顷，本工程一级开发用地191公顷村域其余用地约330公顷，以农用地为主，用于马池口村村民农务工作2、工程区域位置市昌平区马池口镇马池口村土地一级开发工程位于昌平区马池口镇马池口村具体四至围为：东至马池口村村界东边界，西至京包高速路防护绿化带，北至京密引水渠防护绿化带，南至规划昌谷路道路中线及规划六路道路中线马池口村工程共计211公顷，分为：三定三限安置房用地20公顷；一级开发用地191.57公顷〔包含就业安置用地5.29公顷〕〔如以下图1-1、1-2所示〕图1-1 工程位置图图1-2 工程影像图〔红色虚线围为本工程三定三限安置房用地，黄色虚线为就业安置用地〕3、周边用地关系马池口村东北方紧邻昌平老城区，南侧为昌平新城创新基地片区，西北侧紧邻马池口埝头工业园，东南侧为沙河高教园区，地理位置上位于联系昌平多个重要片区的中心位置南部距离中关村北部研发效劳和高新技术产业聚集区约2公里，处于其辐射围，有利于引导技术研发与效劳、商业物流、教育等生态友好型的产业向本地区辐射。

4、工程自然环境描述及分析本工程位于昌平区马池口镇马池口村，临近昌平城区，东侧临近京藏高速，西侧为京包高速，北侧紧邻京密引水渠，南距北六环路约1公里距离市区约为34.5公里，据昌平城区约3.8公里工程所在区域属暖温带大陆性季风气候，四季清楚，降水集中，风向有明显的季节变化春季气温上升快，昼夜温差较大；夏季炎热多雨，为农业生产提供了良好的条件；秋季晴朗少雨，冷暖适宜，光照充足；冬季寒冷枯燥，多风少雨，各月平均气温都在0℃以下年平均日照时数2684小时，年平均气温11.8℃，年平均降水量550.3毫米工程位于昌平区南部，地貌类型简单，以平原为主，平均海拔约37米工程宗地地势平坦目前，该工程用地围及周边分布有局部农田、企业用房、农民住宅等，其中，企业较多包括驾校、检测场等单位，办公与居住混杂随着区域房地产工程的开发建立及绿化建立，周边居住气氛将会日益提升，配套设施也将得到改善，工程整体环境将会得到进一步提升三、工程土地利用现状情况分析1、工程土地权属情况依据海地人资源咨询**公司出具的"工程工程技术报告书"【20130315】，工程总用地面积为191.57公顷，由32.24公顷国有土地和159.32公顷集体土地构成。

国有土地使用者包括：北方企业集团公司、市昌平区马池口农村信用合作社、市公路局昌平分局、市京密引水管理处、首都冶金机械厂、北方加油站集体土地所有者主要为马池口村股份经济合作社、城南街道水屯村股份经济合作社、白浮村股份经济合作社、马池口镇人民政府2、工程现状土地类型国有土地中有国有农用地〔有林地、设施农用地、沟渠〕、国有建立用地〔工业用地、仓储用地、科教用地、其他商服用地、商务金融用地、批发零售用地、公路用地〕、未利用地〔河流水面〕，集体土地主要为农用地〔耕地、林地、交通运输用地、水域及水利设施用地〕、建立用地〔商服用地、工矿仓储用地、公共管理与公共效劳用地、特殊用地、住宅用地、其它土地〕、未利用地〔草地〕3、各土地用途利用现状情况工程总用地面积为191.57 公顷，其中农用地面积56.10公顷〔含5.64公顷耕地〕、建立用地133.61公顷、未利用地1.87公顷土地面积〔公顷〕191.57 国有土地32.25 集体土地159.32 建立用地24.85建立用地108.72农用地耕地农用地耕地5.64其它5.53其它44.93未利用地1.84未利用地0.03图1-3 土地利用现状图依据"工程工程技术报告书"【20130315】，工程具体利用现状详见表1-1、1-2：. >.表1-1 国有用地现状情况表单位：平方米单 位农用地建立用地未利用地合计有林地设施农用地沟渠农村道路工业用地仓储用地科教用地其他商服用地商务金融用地批发零售用地街巷用地农村宅基地空闲地公路用地河流水面北方加油站2951.36 18.60 2969.95 北方企业集团公司41.67 20768.73 37575.15 22668.88 4075.07 15758.58 74.59 122.53 101085.20 北方企业集团公司(北方铸钢厂)6545.28 6545.28 北方企业集团公司(华伟交通公司)13504.38 13504.38 北方企业集团公司(机务队)10401.60 10401.60 北方企业集团公司(养花房)4617.69 4617.69 北方企业集团公司(铸厂)44901.12 44901.12 市昌平区马池口农村信用合作社38.55 323.15 1894.31 42.68 2298.69 市公路局昌平分局26463.74 26463.74 市京密引水管理处24069.73 26498.41 。