关于5·25高处坠落一般事故调查处理结果公布.doc

1关于“5·25”高处坠落一般事故调查处理结果公布2017 年 5 月 25 日 9 时许，南京万福顺市政建设有限公司承建的高淳区综合应急救援中心暨开发区消防站项目发生一起人员高处坠落事故，造成一人死亡事故发生后，经区人民政府授权，区安监局牵头成立了由安监局、监察局、检察院、公安分局、总工会、城建局组成的“5·25” 事故调查组事故调查组对事故进行认真细致地调查、取证和分析，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范和整改措施现将调查处理结果予以公布：一、事故发生的原因和事故性质(一) 事故发生的原因1、直接原因死者在吊运砂浆时从二层楼梯留置洞口坠落至一层水泥地面受伤，因严重多发伤致死是此次事故的直接原因 2、间接原因（1）施工总承包单位安全生产管理制度落实不到位南京万福顺市政建设有限公司作为施工总承包单位，在生产经营活动中，缺乏对项目经理的管理，现场管理秩序混乱，对施工人员破坏防护设施的行为制止不力，在使用劳务派遣人员过程中，未对劳务派遣人员进行安全教育和培训，未教育和督促从业人员严格执行本单位的《安全生产责任制》相关管理规定。

2）现场各单位管理人员履职不到位①施工总承包单位南京万福顺市政建设有限公司董事长为公司实际负责人，对高淳区综合应急救援中心暨开发区消防站项目安全工作督促、检查不到位，特别对项目经理的管理不到位2②施工总承包单位南京万福顺市政建设有限公司项目经理督促、检查本单位的安全生产工作不到位，经常性不在岗不在位，履职不到位③施工总承包单位南京万福顺市政建设有限公司安全员对施工现场安全检查不到位，没有及时发现和处置施工人员破坏防护设施的情况，排查隐患不到位④监理单位南京南房建设监理咨询有限公司总监代表作为该工程监理负责人，督促施工方严格落实安全生产责任不到位，对项目经理经常不在岗在位情况没有采取相应的监理措施，监理工作不到位二）事故性质综上原因分析，调查组认为这起事故是在生产过程中因安全管理制度落实不到位而发生的一般生产安全责任事故根据调查取证情况，该事故未及时报告，属漏报二、事故责任的认定以及对责任单位和责任人的处理意见（一）给予行政处罚的单位南京万福顺市政建设有限公司在使用劳务派遣人员过程中，未对劳务派遣人员进行安全操作规程和安全操作技能的教育和培训，未教育和督促从业人员严格执行本单位的《职工安全生产责任制》相关安全管理规定。

施工总承包单位南京万福顺市政建设有限公司对事故的发生负有责任，区安全生产监督管理部门根据相关法律、法规的规定对其进行处理二）对相关人员的处理1、施工总承包单位南京万福顺市政建设有限公司董事长朱某，在接到公司相关人员事故情况报告后，没有及时组织调查核实事3故情况并上报事故信息，导致事故漏报，对事故漏报负有责任区安监部门根据相关法律、法规的规定对其进行处理2、施工总承包单位南京万福顺市政建设有限公司项目经理姜某督促、检查本单位的安全生产工作不到位，经常性不在岗不在位，履职不到位区城建部门根据相关法律、法规的规定对其进行严肃处理3、监理单位南京南房建设监理咨询有限公司总监代表王某，督促施工方严格落实安全生产责任不到位，对项目经理姜某经常不在岗在位情况没有采取相应的监理措施，监理工作不到位，未督促施工单位按规定及时上报事故信息，对事故的漏报负有责任区安监部门根据相关法律、法规的规定对其进行处理4、施工总承包单位南京万福顺市政建设有限公司安全员徐某对施工现场安全检查不到位，没能及时发现施工人员破坏防护设施的情况，排查隐患不到位责令南京万福顺市政建设有限公司根据公司规定对其进行处理5、死者违规作业，擅自将 4#楼梯口防护木板拆除，严重违反南京万福顺市政建设有限公司《职工安全生产责任》相关管理规定，导致自身从二层楼梯口坠落至一层水泥地面，后因严重多发伤死亡，对事故的发生负有责任。

鉴于其已经死亡，免于责任追究。