2017天津户籍新政细则.doc

★精品文档★2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 1 / 192017 天津户籍新政细则天津落户新政《天津市推动非户籍人口在城市落户工作方案》出炉下面是给你带来的关于 2017 天津户籍新政细则的相关内容，欢迎阅读日前，市公安局牵头组织市有关部门共同拟定了《天津市推动非户籍人口在城市落户工作方案》(以下简称《方案》)，经报请市人民政府批准，于 2017 年 3 月 2 日以市人民政府办公厅文件印发执行《方案》中明确，紧紧围绕推动非户籍人口在城市落户目标，以人的城镇化为核心，以理念创新为先导，以体制机制改革为动力，坚持统筹推进、以人为本、因地制宜、存量优先的原则，深化户籍制度改革，加快完善支持非户籍人口市民化的财政、教育、土地、社保等配套政策，提升城市综合承载能力，促进新型城镇化建设，为我市经济社会持续健康发展提供强劲持久动力十三五”期间，常住人口城镇化率提高 1.4 个百分点，到 2020 年天津市常住人口城镇化率达到 84%其中涉及公安机关职责任务有六项人才引进：允许毕业两年后将户口迁入天津按照市委、市政府关于推进人才战略的有关部署，市公安局进一步加大引进人才工作力度，调整完善普通高校本科及以上毕业生在津落户政策，放宽急需专业的大专毕★精品文档★2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 2 / 19业生和在本市院校毕业的外地生源在津就业落户条件，允许毕业两年后将户口迁入本市。

目前，为贯彻京津冀“一体化”战略部署，关于放宽京冀地区成建制企业迁入我市职工落户条件、放宽对外省市生源本市高职院校毕业生在津落户的毕业时限等政策也正在研究论证之中调整非户籍常住人口在津落户政策对因不符合计划生育政策、事实收养等原因造成的无户口人员落户问题，市公安局会同有关部门报请市人民政府已于 2016 年 11 月 24 日印发了《天津市解决无户口人员登记户口问题的实施意见》 ，并出台了《天津市公安局解决无户口人员登记户口问题工作规范》 截至目前, 已解决无户口人员 2085 人对夫妻投靠，市公安局从 2017 年 1 月 1 日起，取消夫妻投靠年龄限制，并将结婚年限条件由 10 年降为 3 年，下一步还将对父母投靠子女的政策进行调整，并对历史遗留的因支援国家建设等原因将户口迁出我市，现返津居住多年申请落户等问题，研究出台解决意见优化居住证积分落户制度：这些区落户更容易自 2014 年 1 月 1 日起，市公安局会同有关部门积极推进居住证和积分落户制度实施，2015 年底参与修订《天津市居住证管理办法》 ，进一步规范了条款内容，理顺了审核★精品文档★2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 3 / 19流程，综合考虑在津居住年限、落户区域、教育程度、职业技能等因素，合理调整了居住证积分指标体系，拓宽了来津时间长、就业能力强、适应本市经济社会发展需要、具有合法稳定住所的普通劳动者在本市的落户渠道。

下一步，按照区域差别化落户政策积极提请进一步提高滨海新区、武清区、宝坻区、宁河区、静海区、蓟州区落户的积分分值，引导人口合理分布;市相关部门将根据本市经济社会发展需要和非户籍人口落户需求，进一步研究调整积分项目和分值体系取消农业户口，统一城乡户口登记制度经报请市人民政府批准，我市已于 2017 年 1 月 1 日起在全市范围内实行城乡统一的户口登记制度,取消了农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为天津市居民户口目前，全市公安机关在办理户口登记时， “户别”栏统一登记为“家庭户”或“集体户” ，不再填写“农业家庭户”或“非农业家庭户” 我市户籍居民凭个人意愿到公安机关换领新的《居民户口簿》;未换领的，原《居民户口簿》也可以继续使用符合条件，各区户口随时迁移!全面放开本市户籍人口迁移限制2017 年 1 月 1 日实行城乡统一户口登记制度后，本市全面放开了户籍居民的户口迁移限制★精品文档★2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 4 / 19对本市户籍居民因搬迁、投靠等原因，需要将户口迁移至本市其他行政区合法稳定住所，手续齐全的，可以到迁入地公安人口服务管理中心或有户籍窗口的派出所当场办理，取消了具有合法稳定工作的条件限制。

目前，该项政策已在各区平稳推进高校学生户口来去自由!按照我市户籍管理规定，本市普通高校新录取学生，可以根据本人意愿，将户口迁至学校所在地;毕业后可以根据本人意愿，将户口迁回原籍或迁入合法稳定就业地近年来，市公安局积极推进户籍管理“放管服”改革，下放审批权限，简化办事流程，进一步方便高校入学新生和毕业生办理户口迁移手续《方案》还就加强支持非户籍人口市民化的财政保障、加快支持非户籍人口市民化的城市建设用地增加和住房保障体系建设、完善城乡统一的社会保障制度、建立进城落户农民“三权”维护和自愿有偿退出机制、完善支持非户籍人口市民化的其他基本公共服务提供机制等方面提出了贯彻实施意见下一步，天津市公安局将积极配合相关部门推进配套改革任务的夯实落地，推动改革成果更多更好地惠及广大民众，努力让老百姓拥有更多“获得感” 天津市推动非户籍人口在城市落户工作方案★精品文档★2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 5 / 19为贯彻落实《国务院办公厅关于印发推动 1 亿非户籍人口在城市落户方案的通知》(国办发〔2016〕72 号)精神，全面深化户籍制度改革，大力推进新型城镇化建设，实现我市非户籍人口市民化的工作目标，根据《国家新型城镇化规划(2014—2020 年)》 、 《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔2014〕25 号)、 《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》(国发〔2016〕8 号)和《天津市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》(津政发〔2016〕11 号)等文件要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求(一)指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以人的城镇化为核心，以理念创新为先导，以体制机制改革为动力，紧紧围绕推动非户籍人口在城市落户目标，深化户籍制度改革，加快完善支持非户籍人口市民化的财政、教育、土地、社保等配套政策，提升城市综合承载能力，促进新型城镇化建设，为我市经济社会持续健康发展提供强劲持久动力二)基本原则★精品文档★2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 6 / 19坚持统筹推进由市人民政府负总责，市公安局牵头，市发展改革委、市教委、市民政局、市财政局、市人力社保局、市规划局、市国土房管局、市建委、市农委、市卫生计生委、市审计局、市统计局、人民银行天津分行、市公积金管理中心等相关部门分工协作，统筹协调户籍制度改革与配套公共资源配置体制机制改革进度坚持以人为本积极引导，充分尊重非户籍人口自主落户意愿，依法保障农业转移人口既有农业权益，创新农业权益依法有偿流转机制，消除农民进城落户后顾之忧。

坚持因地制宜充分考虑城市综合承载能力和非户籍常住人口规模，实施差别化落户政策，促进人口合理分布，严格控制中心城区人口增长，适度增加环城四区人口规模，引导扩大滨海新区、武清区、宝坻区、静海区、宁河区、蓟州区落户人口增量坚持存量优先优先解决来津时间长、在本市合法稳定就业、有合法稳定住所、适应城市生活和经济社会发展需要的非户籍人口在津落户三)工作目标★精品文档★2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 7 / 19统一城乡户口登记制度，全面放开本市各区和城乡区域间户籍迁移限制，调整放宽非户籍人口落户政策加快完善与新型户籍制度相适应的基本公共资源配置和公共服务体制机制建设十三五”期间，常住人口城镇化率提高 1.4 个百分点，到 2020 年天津市常住人口城镇化率达到 84%二、建立新型户籍管理制度(四)统一城乡户口登记制度在全市范围内取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为天津市居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能调整完善配套政策、管理机制和信息系统建设本市户籍居民可以自愿到公安机关换领居民户口簿。

市公安局牵头)(五)全面放开本市户籍迁移限制在全市范围内，以合法稳定住所为前提，放开对本市户籍人口的迁移限制，实现全市户籍人口的自由迁移全面放宽本市农业转移人口在城镇落户条件，引导在城镇地区有合法稳定住所和合法稳定就业的农业转移人口举家在城镇落户，促进户籍人口城镇化率稳步提高市公安局牵头)(六)完善本市普通高校录取学生户口迁移政策★精品文档★2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 8 / 19全面落实普通高校录取学生户口来去自由的落户政策本市普通高校新录取学生，可以根据本人意愿，将户口迁至学校所在地;毕业后可以根据本人意愿，将户口迁回原籍或迁入合法稳定就业地市公安局牵头)(七)加大人才引进力度落实人才聚集战略，健全人才评定标准，优化人才引进制度加大对企业急需的技能型人才的引进力度，不断提高普通高校毕业生、职业院校毕业生和技术工人的城镇落户率市公安局、市人力社保局牵头)(八)调整非户籍常住人口在津落户政策统一并放宽夫妻投靠、亲属投靠在津落户政策;积极稳妥解决无户口人员登记、返津落户等历史遗留户口问题。

市公安局牵头)(九)优化居住证积分落户制度在《天津市居住证管理办法》基础上，结合国家相关政策，综合考虑在津居住年限、落户区域、教育程度、职业技能等因素，合理调整居住证积分指标体系，适度增加在滨海新区、武清区、宝坻区、静海区、宁河区、蓟州区★精品文档★2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 9 / 19落户的积分分值重点解决来津时间长、就业能力强、适应本市经济社会发展需要、具有合法稳定住所的普通劳动者落户问题市发展改革委牵头，市教委、市公安局、市人力社保局按职责分工负责)(十)加强户籍制度规范化建设在严格控制本市人口规模，合理调整人口资源结构的前提下，创新人口管理制度和配套体制机制建设，制定并试行天津市常住居民户口登记管理办法到 2020 年，基本建成以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度市公安局、市发展改革委牵头，市教委、市农委、市人力社保局、市国土房管局按职责分工负责)三、加强支持非户籍人口市民化的财政保障(十一)加大支持非户籍人口市民化的财政转移支付力度根据不同时期农业转移人口数量规模、不同地区和城乡之间农业转移人口流动变化、各区农业转移人口市民化成本差异等，对转移支付规模和结构进行调整，建立市对区均衡性转移支付动态调整机制，增强区级政府提供基本公共服务的财政保障能力。

市财政对农业转移人口市民化进展快、基本公共服务★精品文档★2。