赤峰政府工作报告.doc

第 1 页赤峰政府工作报告赤峰市20**年政府工作报告——20**年2月25日在赤峰市五届人大五次会议上赤峰市市长包满达各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请连同《赤峰市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请市政协各位委员和列席会议的同志提出意见一、“十一五”时期和20**年工作回顾“十一五”时期是我市发展历程中极不平凡的五年在市委坚强领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，始终坚持发展第一要务，牢牢把握各种发展机遇，积极应对困难和挑战，求真务实，开拓进取，顺利完成“十一五”发展规划确定的目标任务，改革开放和现代化建设取得显著成绩一）综合经济实力大幅提升地区生产总值迈上千亿元台阶，年均增长17.7%；地方财政总收入突破百亿元大关，年均增长30.5%；固定资产投资累计完成2758亿元，是“十五”时期的4.6倍；城乡居民收入年均分别增长13.2%和12.2%三次产业结构由20**年的26.5∶36.8∶36.7演进为16.4∶51.1∶32.5，实现了由农牧业主导向工业化引领的重大转变农牧业综合生产能力稳步提升，已具备年产70亿斤粮食、45万吨肉类生产能力；新增设施农业50万亩，总面积达到66万亩；牧业年度家畜存栏稳定在1700万头只左右，连续五年保持全区第一。

工业经济快速发展，年均增速达到26%，有色、能源、食品产业继续壮大，化工产业实现突破，机械制造业发展势头强劲；有色金属日采选、年冶炼能力分别由1.7万吨和17万吨提高到10.1万吨和64万吨，电力装机由166万千瓦增加到613万千瓦，大唐克旗煤制天然气、国电元宝第 2 页山煤制尿素等一批重大化工项目落地实施；新增国家级高新技术企业7家，顺利通过国家知识产权试点城市考核验收，成为全国科技进步先进市；翁旗玉龙工业园区被认定为自治区首家承接产业转移示范园区，我市被命名为“中国有色金属之乡”服务业发展提档升级，五年新增市场建筑面积600万平方米，5000平方米以上大型商业网点达到48家；农村牧区商贸网络日趋完善，消费环境不断改善；现代物流业快速崛起，红山、松山等物流园区蓬勃发展；旅游人数和旅游收入连年增长，20**年接待游客580万人次，实现旅游收入74亿元，克旗热水被命名为“中国温泉之乡”；金融机构存贷款余额较“十五”末分别增加560亿元和276亿元，金融生态环境持续改善二）基础设施建设成效显著区域性中心城市建设取得重要进展，中心城区建成区面积达到81平方公里、人口达到89万新城区五年投入资金200.3亿元，实施重点建设工程200多项，城市路网、园林景观、商贸服务等基础设施和配套产业进一步完善。

桥北组团和松山北城区开发建设全面启动，桥北组团核心区路网基本形成，松山北城区征地全部完成老城区累计投入资金44.6亿元，改造扩建街路39条，治理小街小巷60条，新老城区实现协调发展旗县政府所在地、重点小城镇建设快速推进，城镇综合承载能力和配套服务能力不断增强全市城镇化率达到43.2%，年均提高2个百分点生态保护与建设力度加大，五年投入资金48.4亿元，完成营造林面积993万亩，森林覆盖率提高3.2个百分点，达到34.01%，国家森林城市创建工作全面启动交通、水利、电力等基础设施建设得到加强完成公路建设投资137亿元，新建改建各级公路13732公里，其中高速公路311公里，实现了乡乡通油路、村村通公路完成铁路建设投资59.4亿元，建成赤大白铁第 3 页路，开工建设了赤锦、巴新、林白铁路，铁路运营总里程达到1101公里建成新客运汽车站，对赤峰火车站、玉龙机场实施了改造完成水利建设投资23.8亿元，建成德日苏宝冷、三座店、大石门子等一批重点水利工程，完成48座病险水库除险加固，解决了80.4万人饮水安全问题完成电力投资68.1亿元，500千伏华峰宁输变电工程投入运行，新建改造变电站77座，每个旗县区至少拥有1座220千伏变电站，供电保障能力明显提升。

三）社会事业全面发展两基”成果不断巩固，高中教育保持全区领先水平，中等职业教育迅速发展，民族教育得到加强，高等教育质量稳步提高；校舍安全工程扎实推进，中小学办学条件不断改善投资15.7亿元，新改扩建医疗卫生机构257所，城乡公共卫生服务体系和医疗服务体系进一步健全；建成新型农村合作医疗市级信息平台，全市范围内实现异地就诊网上即时结报成功举办五届“红山文化节”，圆满完成奥运火炬传递任务；启动辽代大遗址群申报世界文化遗产工作，赤峰博物馆新馆、玉龙文化产业园投入运营，巴林右旗被评为“中国格斯尔文化之乡”；新建苏木乡镇综合文化站74个、村级草原书屋1010个，城乡群众文化生活日益丰富赤峰体育中心一期工程投入使用，二期工程加紧推进，获得自治区第十三届运动会承办权全市人口出生率控制在11％以内，稳定保持低生育水平审计、监察、统计、外事、侨务、人防、气象、档案、老龄、残疾人、红十字、民族宗教、妇女儿童、食品药品、社区建设等工作取得新成绩四）改革开放不断深化农村牧区综合改革深入推进，集体林权制度改革主体任务基本完成政府机构改革顺利实施，调整撤并了第 4 页部分工作部门和办事议事机构事业单位改革迈出新步伐，赤峰广播电台和电视台合并，赤峰日报传媒集团成立，组建了赤峰农牧科学研究院。

完成农村信用社产权制度改革，引进包商银行重组赤峰城市信用社财政收付制度改革不断深化，公务卡制度在市本级全面推行，村级公益事业建设“一事一议”财政奖补制度覆盖所有旗县区医药卫生体制改革启动实施狠抓招商引资和对外开放，在北京、沈阳、大连等多个大中城市成功举办了投资合作洽谈及重点项目推介活动，五年累计引进项目1721个，实际到位资金1489亿元，利用外资1.9亿美元与大唐国际、京能集团、铜陵有色等大企业的合作不断深化，国电集团、云南铜业、山东黄金等一批外埠大企业与我市企业实现重组，新疆金风、华润集团、湖南有色等行业领军企业入驻赤峰20**年，我市跻身“中国十佳投资创业城市”五）民生状况持续改善以实施惠民实事为抓手，着力改善群众生活，五年用于民生支出达到306.5亿元，占全市财政总支出的40.3%累计新增城镇就业13.3万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，实现了“零就业家庭”至少一人就业的目标劳务输出保持在100万人次以上，敖汉旗、巴林左旗被评为全国劳动力转移就业工作示范县新农合参合人口313万，城镇居民基本医疗保险参保人数96.3万，城乡居民基本养老保险参保人数51.5万,28万职工纳入失业保险。

企业退休人员人均月养老金标准五年提高711元，解决了3.5万名国有关闭破产企业退休人员医疗保险问题城乡低保、农村五保户生活补助标准逐年提高，34.5万城乡困难群众的基本生活得到保障全面启动保障性安居工程建设，累计建设经济适用房90万平方米、廉租住房29.8万平方米，改造农村牧区危房92万平方米，实施棚户区改造149万平方米，解第 5 页决了5.4万户低收入家庭住房困难问题；发放住房公积金贷款35.6亿元，为3.3万户家庭提供了住房贷款支持深入推进社会救济和扶贫开发，扶持31万贫困人口实现稳定脱贫六）精神文明和民主法制建设不断加强群众性精神文明创建活动蓬勃开展，社会文明程度进一步提高成功承办了全区第六次精神文明建设经验交流会，充分展示了赤峰团结奋进的新形象和日新月篇二：20**赤峰市政府工作报告政府工作报告——20**年1月12日在赤峰市红山区第七届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作报告，请予审议，请区政协委员和列席会议的同志提出意见20**年主要工作20**年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府团结带领全区各族人民，紧紧围绕“工贸带动、城乡统筹、民生为本、科学发展”总体思路，开拓创新求突破，凝神聚力促发展，经济社会步入健康发展新阶段。

预计地区生产总值达到170.3亿元，增长15%;地方财政收入18.38亿元,增长19.9%;争取上级转移支付和专项资金6.3亿元，占财政支出13.2亿元的48%；引进国内区外资金39亿元，增长25%；完成全社会固定资产投资89.5亿元，增长25.7%；社会消费品零售总额66.7亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到15200元和8100元三次产业焕发新活力第三产业布局进一步优化物流园区发展规模不断壮大，整体功能全面提升标志中心城区现代商业新形象的维多利商贸购物中心、印象红山城市广场等项目开工建设，自治区单体面积最大、功能最完善的天虹花卉市场建成运营，承载城乡市场集聚功能的天丰综合商贸第 6 页城启动实施全市旅游中转站作用更加明显，实现收入14.5亿元市区两级融资平台共为487家各类企业担保贷款5.5亿元，是金融扶持力度最大的一年第三产业实现投资61.5亿元，占全社会固定资产投资的68.7%；吸纳就业18.5万人，占全部就业人数的70%；实现增加值80.6亿元，对财政收入贡献率达51%，第三产业在国民经济中的支撑作用明显增强工业经济实现提质增效工业实现增加值77.7亿元，增长15.7%。

48个1000万元以上重点项目全部开工建设，完成投资22.8亿元金剑二期、中色四期、中凯风机等22个项目竣工投产，冶金、机械制造等主导产业规模进一步壮大农业投入力度持续增加投资4500万元，新增设施农业1000亩，高产创建20**亩，打配水源井20眼，治理水土流失6000亩投资3500万元，完成创森绿化5000亩发放惠农补贴2842万元，增长107%，为历年最多重点工作跨上新台阶经济开发区完成各类投资23.3亿元启动了污水处理厂一期工程，进一步完善了道路、铁路、高压线路等基础设施，储备土地880亩建成区面积1.2万亩，入驻企业86家，实现增加值50亿元，税收2亿元，就业1.6万人设立农畜产品加工产业园区管委会，编制产业园区10平方公里总体规划和3.5平方公里控制性详细规划，完成投资2.4亿元，储备土地20**亩，引进企业21家，11家投产达效物流园区完成各类投资21亿元三期路网、铁路专线、高速互通，车辆检测、大宗商品电子交易、草原绿色食品调度中心等项目投入使用；旧车交易、汽修汽配、粮油家电、生产资料等市场建成运营建成区面积7500亩，入驻企业165家，全年交易额90亿元，税收2.4亿元，就业1.2万人，成为目前自治区规模最大、发展最快、最具活力的物流园区。

桥北组团开发改造融资9亿元，完成第 7 页各类投资16.5亿元，动迁企业和居民1829户，建设道路9条6.5公里，铺设各类管线27公里，600套6万平方米回迁安置房交付使用一期动迁阳光公正，基础设施基本配套，回迁居民如期入住，行政小区规划和商住开发有序推进，年度目标圆满完成，魅力桥北、滨水新城的美好蓝图正在变成现实民生事业取得新成绩坚持民生为本、民生优先理念，全力实施承诺的八项民生工程公共设施（包括道路畅通工程、环境整治工程、社区建设工程）投资3.3亿元建成清河大桥，改造红山路和9条小街小巷，架设路灯400盏，新建、改造通村油路、砂石路17.6公里以沿街立面整治、节点绿化亮化为重点，综合整治东城大街、钢铁西街3.8公里改造旧小区6个，新建、改建公厕36座、垃圾房及压缩站25座强化卫生基础设施建设，建成文钟卫生院门诊综合楼，高标准完成二院内科病房楼和西城、桥北社区卫生服务中心主体工程建成1处区级社区服务中心、10处标准化社区、7处草原书屋和10处体育设施公共服务（包括公共设施开放工程、数字化管理工程、校舍安全工程）投资2.2亿元完善基础设施，添置必要设备，各级各类文体活动场所、公厕、公园均按承诺如期免费向市民开放。

以相对集中行政处罚权试点为契机，确立数字化城市管理组织架构，完成项目前期准备结合教育布局调整，实施了63个校安工程项目，面积25.9万平方米，一小、昭乌。