浅析日本议会内阁制度.doc

浅析日本议会内阁制度浅析H木议会内阁制度一从制度设计看基木精神刘锌煜（法学院2010级）内容摘要：日木宪法规定：实行以立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制；该 政治制度的设计，随着日本的整个丿力史进程产生和发展，并且一路成长而随着实践与经 验的亦步亦趋，议会内阁制从制度内容以及设计层血而言，都折射出一定意义和民族象征 性的基本楮神诚然，这种精神，也在内涵角度进一-步完善着该制度关键词：日本议 会内阁基木原理一议会内阁制与权力分立原则议会内阁制作为日本宪法的基木原理之一，常常与权力分立不可疏离在国际机构的组 织和相互关系上曰木采川资木主义国家普遍实行的权力分立原则：“国会是国家最高权力 机关，是国家的唯一立袪机关”；“行政权属于内阁”；“司法权属于法院，法院独立行 使职权，不受立法机关，行政机关的T•涉①”议会内阁制，作为日木的重要的政治制度，它的实行是基于国民的基本人权和义务而运 作的，其主要内容是：（1）国会由选民选举产生；（2）内阁总理人臣经国会议决在国会 议员中产生；（3）内阁总理人臣任命国务人臣；（4）内阁总理大臣以及半数以上的国务 人臣必须是国会议员；（5）内个必须得到国会众议院的信任，才能成立和继续①参见韩 人元：《外国宪法》（第三版），第301页，北京，小国人民人学出版社，2009年。

执政；（6）内阁行•使行政权必须向国会负贵①依新宪法建立的政治结构成为日本宪政民主的主要载体具特征为：在战后几十年的 发展中，形成了一套日木特有的政治结构-议会内阁制日木实行议会内阁制政体，其主 要特点表现在:议会中心，内阁（首脑）集权，议行相容，议会内阁相互制约②二，日木议会内阁制的基木精神日本议会内阁制度，充分彰显了日本宪法的其他基本原理，如权力分立，国民主权，和 平主义这些体现史是充分深入剖析和解读了保障基本人权的基本精神理念根据日木新宪法的规定，国民的基木人权主要包括：国民在法律下一切平等；精神自 由；集会结礼以及其他表现精神自由和通信的秘密受保护；人身自由；经济自由；受益 权；生存权；参政权（选举权和被选举权）基于宪法规定，我们不难看出存在于H由和平等主义至尚的立法理念和人道主义粘神 这些也止是日木议会内阁制在在制度内容和制度设计领域所要透视出的粘神追求，而笔者 认为，这些精神追求，在一定程度而言，也是对于该制度基本精神的一定体现谈及日木的议会内阁制度，必须提及的便是日木的一些主要政党它们的存在，对于日 木宪法的成长和议会内阁制的基本精神体现①参见韩人元：《外国宪法》（第三版），第 301页,北京，中国人民大学出版社,2009年。

②马俊威；日本人选后的政治走向［J］；现代国际关系;2000年08期有着深远的影响H 前主要政党有：执政的口民党、公明党；在野的民主党、日本共产党、社民党等自由民主党：执政党，第-人党是丿力史较长的传统保守政党，在中小城市和农村势力 较强主张立足民主政治理念，维护自由经济体制，修改宪法，坚持H美安保体制，增强 自主防卫力量对外政策方血强调以LI美关系为基轴，积极参与构筑冷战后的国际新秩 序公明党：执政党其母体为宗教团体创价学会该党自称为开放的国民政党，提侣在和 平主义基础上构筑“ttt界中的日本”，主张坚持“中道路线①”，贯彻深入民间的民主主 义，尊重地方自主性，推行地方分权民主党：最人在野党，是仅次于自民党的第二人政党民主党是代表市民工薪阶层利益 的温和保守型政党，具主要支持基础是T会组织主张维持现行宪法的基木精神，同时对 宪法中与现实情况不符的问题进行讨论主张坚持专守防卫，保持为行使个别自卫权所需 的最低限度的实力；不行使集体自：P-权；遵守无核三原则②日本共产党：在野党一战后获合法地位党章规定党的性质为“工人阶级政党”和 “全体日本国民的政党③”主张建设社会主义①参见程文明：《战后日木政治发展与自 民党政治改革》［D］,东北师范人学，2004年。

参见何晓松：《日本的政治结构》［D］,中国社会科学院研究生院,2002年参见储建国：《当代各国政治体制》,兰州，兰州人学岀版II:, 1998年②③礼会乃 至共产主义社会；废除日美安保条约，将日本建成独立、民主、和平的自由国家该党支 持阶层比较稳固，基层组织健全社会民主党：在野党该党主张建立尊重人类尊严、公正公平、自由民主的社会，创造 性发展宪法所规定的主权在民、永久和平、基本人权、国际协调等理念①三，议会内阁制的制度设计与基木精神纵观整个日本的制度体系，都是在滋生成长小，不断将本国国情与他国经验相结合而发 展，完善的议会内阁制的理论体系中所阐发的基本精神，更是将这一点体现的淋漓尽 致结语议会内阁制，在制度设计领域的科学性与时效性，在后來的日木政体发展过程小是不容 置喙的无论从理念，还是践行，都适合该国的国情需要和民族精神并且，在很长的制度体系中，该种设计更是对日木议会内阁制度基木精神的完善和充分体现据此，我们无 可否认，存在于这一制度Z下的设计理念和基本粘神是相辅相成，密切相关的参考文献：①参见何晓松：《日本的政治结构》［D］,中国社会科学院研究生院,2002 年参见韩大元:《外国宪法》（第三版），第301页,北京，中国人民大学出版社,2009 年。

参见何晓松:《日本的政治结构》［D］,中国社会科学院研究生院,2002年参见程文明：《战后日本政治发展与口民党政治改革》［D］,东北师范人学，2004年参见储建国：《当代各国政治体制》,兰州，兰州人学出版补，1998年参见马俊威； H本人选后的政治走向［J］；现代国际关系;2000年％期。