经济学原理课件第九章节宏观经济政策.ppt

第九章 宏观经济政策,,第一节 总需求—总供给模型,一、总需求曲线 总需求指一个社会在一定价格水平下所愿意购买的最终物品和劳务的总量，包括消费需求、投资需求、政府需求与国外的需求（用出口减进口的净出口表示） AD=C+I+G+NX 实际GDP 总需求曲线 表示在每一种物价水平下，家庭、企业、政府和国外想购买的物品和劳务的量的一条曲线产量,物价水平,0,,总需求,,,1. 物价水平下降…,,,2. . . . 物品与劳务需求量增加一）总需求曲线向下倾斜,物价水平下降： 1、物价水平与消费：财富效应 ——消费者更富有了，刺激了消费品需求 P 实际收入 消费 2、物价水平与投资：利率效应 ——利率下降，刺激了投资品需求 P 储蓄 利率 投资 3、物价水平与净出口：汇率效应 ——通货贬值，这刺激了净出口需求 P 利率 资金外流，国际金融市场买美元卖人民币，人民币贬值 出口,,,,,,,,,,,,（二）总需求曲线的移动,总需求曲线的移动可能会来自下列因素的变化： 1、消费变动：股市高涨（习总书记—收入倍增计划；李克强总理—城镇化） 2、投资变动：税收优惠助推新能源汽车发展（新能源汽车方面，2011-2020年，购买纯电动汽车、插电式混合动力汽车将免征车辆购置税。

3、政府购买变动：2003年伊拉克战争（三万亿美元的战争 ）（2003年3月20日正式打响的伊拉克战争，对许多备受经济衰退折磨的美国企业来说，不亚于注入了一针强有力的兴奋剂包括民用航空业、化工业、精密机器制造业、食品工业、特种设备制造业、航运业在内的许多行业都将由于军事动员和政府订货剧增，而成为战争的受益者但这场战争最主要的得利者还是那些直接参与武器制造的美国军事工业具体地说，西方国家的5个最主要的军火商将成为这场战争的最大赢家，它们是洛克希德·马丁公司、诺斯洛普·格鲁门公司、波音公司、雷锡恩公司和通用动力公司在过去的2002年中，这5家军火公司以及被它们兼并的其他企业，共获得了五角大楼80%以上的军事订货 4、净出口变动：马歇尔计划（又称欧洲复兴计划 ）（战争期间美国的工业为本国和它的盟国的战争机器提供了支持，战后，这些工厂又很快转入了民用生产，需要有输出这些商品的市场而德国、英国等国大多数城市遭到炮火严重破坏，需要重建资金 ）,,总需求曲线的移动,产量,物价水平,0,,总需求, AD1,,P1,Y1,,,二、总供给曲线（AS）,总供给是在任一价格水平下，经济体所愿意提供的最终物品和劳务的总量。

总供给曲线 表示在每一种物价水平时，企业生产并销售的物品和劳务的总量图 总供给曲线,,,,,,,,,,,,,,产量,物价水平,0,,总供给,,,Y1,P1,,,Y2,P2,在长期中，人们可以调整使得资源得到充分利用 在长期中，物品和劳务的供给取决于经济的资本、劳动和自然资源量，以及把这些投入变为产出的技术 在长期中，物价并不影响这些变量一）长期中总供给曲线的形状,长期总供给曲线,,,,,,,,,,,,,,,产量,自然产量率,物价水平,0,,长期总供给,,,1. 物价水平变动…,,,2. . . . 并不影响长期中物品与劳务的供给量长期总供给曲线上的失业率就是自然失业率,所谓自然产量率是指一个经济在长期中当失业处于正常率时达到的物品和劳务的生产 这种生产水平也称为潜在产量或充分就业产量 自然产量率是长期中经济所趋向的生产水平 自然产量率对应的失业率为自然失业率,（二）长期总供给曲线的移动,长期总供给曲线的移动可能来自以下因素的变化： 劳动变动： 资本变动 自然资源变动 技术知识变动,,劳动变动,,美国移民局2002年12月底公布的这项统计指出，多年来移民美国人口最多的墨西哥，2001年仍以新移民人数高达20.6426万人居冠， 其次是印度的7.29万人， 中国大陆则以5.6426万人退居第三， 其后为移民人口5.3154万人的菲律宾， 及3.5531万名移民的越南。

资本变动,中国能承受美国经济下滑冲击吗？ 在中国每年获得的大约600亿美元外国直接投资中，平均而言有23%来自美国我们现在假定，由于美国经济放缓，美国对华投资增幅下降一半 在这种情况下，中国将受到三个方面的影响 首先，外国直接投资下降将直接使中国GDP减少0.4% 其次，与这部分外国投资相关的产能很高，它们的减少将给中国的经济总量造成相当于GDP 0.8个百分点的间接损失 (汽车：钢铁；衣服：棉花) 第三个受到冲击的方面是中国出口商的投资，美国需求下降势必影响到出口商自然资源变动,中国石油天然气集团公司（简称“中石油”）3日宣布，在渤海湾滩海地区发现储量规模达10亿吨的大油田——冀东南堡油田 2007年05月03日,,（三）短期中总供给曲线的形状,在短期，经济中物价总水平的上升增加了物品与劳务的供给量 而物价水平下降倾向于减少物品与劳务供给量 因此，短期中总供给曲线向右上方倾斜 （直接见图）,图 6 短期总供给曲线,,,,,,,,,,,,,,,,产量,物价水平,0,,短期总供给,,,1. 物价水平下降…,,,2. . . . 减少了短期中物品与劳务的供给量为什么短期中总供给曲线向右上方倾斜,假定出现了物价水平的上涨 三种理论： 粘性工资理论（工资合约：试用期一年2500元/月） 粘性价格理论（大宗原材料的交易—合同：二汽—武钢的钢材，原材料的价格相对稳定） 错觉理论（新世嘉提高价格，在没有发觉上海通用的小轿车提价之前，相对价格提高）,三、宏观经济总量的均衡与波动,,,,,,,,,,,,,,自然产量率,产量,物价水平,0,,短期总供给,,长期总供给,,总需求,A,,,均衡价格,（一）总需求变动的影响,美国次贷危机对中国的影响 次贷危机可能引发主要金融市场的崩溃和全球经济的严重衰退，从而导致中国出口增长的停滞和贸易顺差的消失。

（打击市场投资者信心—减少消费、投资） ——总需求曲线向左移动,图 总需求减少,,,,,,,,,,,,,,,,,,产量,物价水平,0,,短期总供给,AS,,长期总供给,,总需求,AD,,,,1. 总需求减少…,,,3. . . . 但随着时间推移，短期总供给曲线移动…,,,4. . . . 产量恢复到其自然率水平假定工人愿意自动降薪,（二）总供给变动的影响,第四次中东战争（又称赎罪日战争、斋月战争、十月战争） 第三次中东战争，以色列向埃及、叙利亚和约旦发动突然袭击，侵占了包括埃及西奈半岛和叙利亚戈兰高地在内的大量领土 1973年10月6日，下午两点，8万多名埃及军人在300多架飞机和4 000门大炮配合下，向以军阵地发动了突然进攻，成功地渡过了苏伊士运河，收复了坎塔拉市和战略要地米特拉山口与此同时，叙利亚军队也在戈兰高地向以色列军队发动了进攻，而在以军的后方，巴解游击队也发动了频繁的攻击埃、叙经过周密准备对以实施突袭和两线夹击，首战告捷 以色列在军事失利的情况下，一面要求美国出面调解，一面在全国进行紧急动员美国架起“空中桥梁”向以色列赶运武器装备战争爆发后的5天内，美国就向以色列提供了1.3亿美元的军事援助。

苏联担心战争升级，敦促埃及、叙利亚停火10月16日，柯西金飞往开罗同萨达特会谈，声称如不停火，苏联就停止向埃及运送武器同时苏联向叙利亚施加压力，威胁撤离苏联在叙的导弹技术人员 1O月10日，以色列开始反攻，并最终战胜 第四次中东战争爆发，欧佩克（阿拉伯联合酋长国、利比亚、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿尔及利亚、科威特、巴林等）为制裁西方，联手削减石油出口量国际油价从每桶3美元涨到12美元石油价格暴涨引起了西方国家的经济衰退，美国国内生产总值增长下降了4.7%，欧洲增长下降2.5%，日本则下降了7% 这就是第一次石油危机图 总供给的不利移动,,,,,,,,,,,,,,,,,,,产量,物价水平,0,,,3. . . . 以及物价水平上升1. 短期总供给曲线的不利移动…,,短期总供给,AS,,长期总供给,图 抵消总供给的不利移动,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,产量,自然产量率,物价水平,0,,短期总供给,AS,,长期总供给,总需求,AD1,,,A,P,,,,3. . . . 这引起物价水平进一步上升…,,,4. . . . 但产量保持自然率水平2. . . . 决策者可以通过扩大总需求来抵消这种移动…,,,1. 党短期总供给减少时…,降低企业的所得税和个人所得税,供给学派,20世纪70年代在美国兴起的一个经济学流派 学派的先驱者是加拿大籍、美国哥伦比亚大学教授芒德尔 。

“滞胀”——凯恩斯理论无法解释 供给学派竭力主张大幅度减税，特别鼓吹降低边际税率的作用他们认为减税能刺激人们多作工作，更能刺激个人储蓄和企业投资，从而大大促进经济增长，并可抑制通货膨胀他们还宣称，减税后政府税收不致减少，还会增多第二节 财政政策,一、财政政策及其手段 财政政策：政府为了提高就业水平、减轻经济波动、实现经济稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作的决策 罗斯福新政：第一次正式实践，取得巨大效果 大力兴建公共工程，缓和社会危机和阶级矛盾，增加就业刺激消费和生产 在全国范围内兴建了18万个小型工程项目，包括校舍、桥梁、堤坎、下水道系统及邮局和行政机关等公共建筑物，先后吸引了400万人工作，为广大非熟练失业工人找到了用武之地 田纳西水利工程中的大坝,这是罗斯福新政中大力兴建公共工程的典型代表,充分体现了新政刺激了消费、促进了就业、改善了人民的生活的影响财政政策影响GDP的手段,1、税收 2、转移支付 3、政府购买 经济萧条：减税、增加转移支付、增加政府购买； 经济繁荣：加税、减少转移支付、减少政府购买；,二、相机抉择的财政政策,1、紧缩性财政政策 经济过热（过度需求、物价高涨），政府减少政府支出，增加政府税收。

增加政府税收的手段：提高税率和开征新的税种Y,,P,,AS,,,AD0,AD1,,,,,P0,P1,Y0,Y1,,E0,E1,适度从紧财政政策,1992年邓小平南巡讲话，各地争相上项目 1993-1997年，为了治理经济过热和通货膨胀，我国政府实施了适度从紧的财政政策，亦即紧缩性财政政策 财政政策措施主要包括清理税收优惠政策、严格控制财政赤字、抑制消费过快增长和清理压缩基本建设项目等2、扩张性财政政策 经济衰退（总需求不足，失业严重），政府增加政府支出，减少政府税收 减少政府税收的手段：降低税率和停征一些税种Y,,P,,AS,,,AD1,AD0,,,,,P1,P0,Y1,Y0,E1,E0,,积极财政政策,1997年亚洲金融危机爆发、国内经济运行中出现有效需求不足和通货紧缩趋势，我国政府采取了积极财政政策，也就是扩张性财政政策 主要内容包括： (1)增发长期建设国债，加强基础设施建设 (2)为国有独资商业银行发行2700亿元特别国债，补充银行资本金，防范金融风险，并为充分发挥货币政策作用创造条件 (3)调整税收政策，增强税收调控功能 (4)调整收入分配政策，培育和扩大消费需求 (5)调整完善财政管理体制，加大对中西部地区转移支付力度 (6)完善非税收政策，规范收费制度，取消不合理、不合法收费项目，减轻社会负担，优化投资和消费环境。

三、财政政策的缺陷,（一）挤出效应 挤出效应：由于公债的发行，使民间部门的投资或消费资金减少，从而对民间部门的投资或消费起抑制作用Y,,P,,AS,,,AD1,AD0,,,,,P1,P0,Y1,Y0,E1,E0,,,,Y2,挤出效应,,,,,,Y,,P,,AS,,,AD1,AD0,Y0,E1,E0,,,挤出效应,,完全挤出效应,（二）财政政策的“时滞”,1、财政政策的形成过程需要较长的时间 在美国，大多数政府支出和税收变动必须经过参众两院的。