尤溪县农机专业合作社发展情况及建议.doc

尤溪县农机专业合作社发展情况及建议摘要：分析了尤溪县农机专业合作社的发展现状、取得的成效、主 要做法及存在的问题，并在此基础上提出了合作社的发展建议，以期促进 农机专业合作社健康、快速发展关键词：农机专业合作社 现状 成效问题 发展建议尤溪县辖15个乡镇，全境面积3463平方公里，总人口 43万人，耕 地34万亩，其中水田33.2万亩2012年实现生产总值146亿元，农民人 均纯收入10260元在农机专业合作社建设方面，尤溪县充分利用国家农 机购置补贴，实行政策扶持，工作带动，搭建服务平台，强化分类指导， 大力加强规范化建设，有力促进了农机专业合作社蓬勃发展，取得了一定 成绩一、 基本情况自2008年以来，尤溪县针对农机化发展的新形势，因势利导，积极 引导、扶持发展农机专业合作社到2012年为止，工商注册农机专业合 作社82家，合作社成员达389人，从业人员670人；拥有农机具1370台, 农业机械原值2678万元；作业服务面积16. 3万亩，服务总收入1890万 元农机专业合作社的组织化、规模化、产业化程度不断提高，已成为推 进农机化发展和开展农机社会化服务的生力军二、 主要成效 合作社提高了对农机户的组织化程度，有效解决了农机规模服务和土 地分散经营的矛盾，推进了农机作业服务的社会化和市场化进程，提高了 农机户的经营效益，实现了三个解决：1、 解决了粮食生产效益低的问题。

据调查，目前尤溪县雇用人工种 田（犁田120元、插秧120元、收割150元）的费用平均为每亩390元左 右，加上雇工吃饭的费用，实际每亩能达到500元左右，且在农忙时间雇 工还比较困难而采用全程机械化作业（机耕90元、机插60元、机收80 元）平均每亩为230元，亩降低成本为270元，并且用机械种田技术成熟, 产品质量稳定可靠，作业质量也能得到保证2、 解决了耕地利用率和土地产出率低的问题通过全程机械化服务, 耕地复种指数和生产效益大为提高3、 解决了农村劳动力转移不稳定的问题目前，农机专业合作社附 近的村民纷纷要求合作社为其提供机械化服务因为合作社的出现，全县 有近6000户农户从原来半务工半务农中解放出来，全身心投入非农产业, 既消除了农村企业的季节性民工荒，乂大大增加了农民收入合作社通过运作，有力地推进了农业的生产标准化、经营规模化、管 理科学化，促进了合作社周边村落的农业增效、农民增收，不仅带來了经 济效益，也带来了生态效益和社会效益，实现了三个提高：1、提高了农机标准化作业水平通过使用先进的大马力配套农业机 械（如大中型拖拉机），使合作社周边镇村农机作业质量标准全面提高， 很多作业项冃都能实现标准化，特别是收获和耕整地作业实现了新突破， 达到了新标准。

2、推动了土壤耕作制度改革组建合作社后，引进了大型农业机械, 解决了多年來存在机车马力小、机具不配套、以及耕深不足等农艺问题， 为农业持续发展奠定了基础；3、促进了农业增效农民增收据实地测算，实施合作社标准化作业 的地块，水稻增产15%〜18%,粮食亩增效益100-150元三、主要做法（-）实行政策扶持，促进农机专业合作社快速发展1、 充分发挥农机购置补贴资金的作用，优先为农机专业合作社办理 农机购置补贴从2008年至2012年，优先为农机专业合作社办理农机购 置补贴资金近600万元，大大提升了合作社的农机装备水平，使合作社作 业能力大幅提高；2、 对服务规模大、社员带动广、服务项目全、市场品牌响的农机专 业合作社，积极为其争取项冃资金支持对带头组建的示范合作社，经营 管理好、有规模的合作社配送各种不同类型的农机具3、 通过农机项日实施，带动农机专业合作社发展尤溪县插秧机、 收割机、拖拉机推广演示项冃，全部由农机专业合作社具体承担；（-）搭建服务平台，促进农机专业合作社健康发展成立农机协会, 为农机专业合作社的发展搭建服务平台三夏、夏收夏种、秋收期间为农 机专业合作社提供作业信息、协调油料供应、办理免费通行证等服务，为 农机专业合作社开展农机作业和跨区作业提供了保障。

农机协会定期组织 理事会成员召开各种形式的应谈会，为农机专业合作社解决困难、化解矛 盾、互通信息、交流经验，使农机合作统一目标、统一认识、统一发展方 向，凝聚向心力，保障了农机专业合作社健康、持续、快速发展三） 加强棊础设施建设，促进农机专业合作社规范化发展按照上 级提出的农机专业合作社“五有”规范化建设标准，不断加强基础设施建 设，逐步实现农机专业合作社的规范化管理耀旺、后楼、赤墓等农机专 业合作社相继建成集统一管理、服务、维修、培训为一体的标准农机专业 合作社四） 强化分类指导，引导农机专业合作社向规模化发展我们注重 结合全县的产业特点，农机化发展特色、速度、结构，在实践中培育典型, 树立榜样，通过典型引路，以点带面，实现整体推进1、 农机大户带头经营型如后楼农机专业合作社在2010年尤溪县后 楼农机专业合作社被农业部评为全国农机专业合作社示范点后，坚持高标 准高要求，力争建成一流的示范合作社2、 机手与农户联系型如耀旺农机专业合作社于2008年由溪尾乡农 民机手周开跃提议组建2011年，以水稻育插秧示范基地项耳建设为契机, 在省农机鉴定推广总站的具体指导和帮助下，按照“有机库、有机具、有 人才、有服务、有面积”的建设标准，建设机库1000多平米，解决了机 具无处存放，标准化建设难以实施的问题。

3、 种粮种烟大户带动农户型如依丰农业专业合作社，由城关镇腾 洋村烟叶、水稻种植大户陈明极带头成立，共有社员10人，长期合作农 户70多人，现有半喂入收割机2台，插秧机6台，粮食烘干机2台，播 种机2台，手扶机6台，培土机2台，农用运输车3台，资产达100多万 元2011年该社在西城镇文峰村承包农出220亩，在沙县夏茂承包农出800多亩，进行烟叶、水稻连作种植生产年收益达160多万元，连续多 年被尤溪、沙县县政府评为种粮大户 四、存在的问题(-)农机装备水平有待提高当前全县农机专业合作社的农机装备 主要是耕作机械、插秧机械、收获机械等，需进一步装备烘干机械、植保 机械等，以适应农业产业化发展需要1) 机库用地问题急需解决农机专业合作社面临的最大困难是机 库用地难绝大多数农机专业合作社存在着农机具无处存放的问题，由于 无专用库房存放，长年日晒雨淋，造成机具老化、损耗严重，给农机手带 来经济损失1) 贷款融资比较困难农机专业合作社购买农机具占用资金较多, 除少部分政府补贴外，绝大部分需要农民口筹，融资问题制约肴合作社的 发展，急需给予侍贷支持，提供各种低息贷款1) 社员素质有待提高广大社员开拓市场、驾驭市场和抗御市场 风险方面的能力较弱，市场调研水平和信息捕捉能力有待提高。

部分社员 政策法规意识淡薄，缺乏农机新机具、新技术的相关技能五、发展的建议(-)加强指导与管理各级党委政府要进一步提高认识，把发展农 机专业合作社列入重要议事日程，纳入政府考核目标,妥善解决发展过程 中出现的新情况、新问题，要深入实际，科学制定农机专业合作社发展规 划，提出切实可行的发展目标和任务政府职能部门做到参与而不干预、 推动而不强迫、组织而不包办的原则，为其提供服务和支持，保证其按市 场化要求运行)制定落实扶持政策各级政府部门要研究制定并落实扶持农机专业合作社发展的各项优 惠政策农业（机）部门要优先农机补贴、政策性保险、农机作业补贴等 政策向农机专业合作社倾斜；金融部门要做好信贷资金扶持工作，简化贷 款审批手续；规划部门做新农村建设规划时耍加入农机库棚建设的规划， 解决大型农机停放的场库棚用地问题；工商、税务部门要按照有关规定减 免相关税费；电力、商务、国土部门要出台用电、用油、用地等扶持农机 专业合作社发展的相关政策三） 加大培训力度农业（机）部门要按照分类指导、分级负责、注重实效的原则，制订 培训规划，采取学丿力教育、远程教育、短期进修、参观考察多种形式，培 养农机专业合作社专门人才。

举办农机专业合作社的法人代表、财会人员、 维修人员和高级操作工等业务骨干培训班，不断提高合作社从业人员素 质，培养一批善于经营管理的农机合作社带头人，全血提高农机专业合作 社的经营管理和技术水平四） 加强示范引导农业（机）部门要组织开展农机专业合作社示范社创建活动，培育发 展一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的示范合作社制定完 善农机专业合作社库棚建设、维修能力建设等规范及时向农机专业合作 社发布农机作业需求、价格行情、油料供应、维修服务等信息；积极组织 合作社为本地农户开展机耕、机收、机种等系列化服务；积极组织它们走 出去开展跨区作业；积极组织它们参与农业综合开发、国土整理、机耕道 建设、村村通道路维护和植树造林等作业项目，使农机资源得到充分利用。