
学习代表法提纲.doc
5页如何依法履行代表职务(提纲)—学习《代表法》体会—、人大代表的性质和地位人大代表是国家权力机关的组成人员,是一项职务,是 通过选民直接投票或下一级人民代表大会间接选举产生的全国、省、市、县、镇五级人大代表共2623183人,其 中:全国代表2980人,省级代表20222人,市级代表121993 人,县级代表596508人,乡镇代表1881480人代表法是各级人大代表依法履职的依据它规定了人大 代表的权力和义务二、人大代表的权利和义务(—)权利仁自由表达意志的权利代表法第31条规定:“代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究"这样规定,有利于代表讲真 话、讲实话,忠实地表达广大人民群众的心声,有利于反映 民意,集中民智2、保障人身自由的权利代表法第32条规定T县级以上的各级人民代表大会代表,非经本级人民代表大会主席团许可,在本级人民代表大 会闭会期间,非经本级人民代表大会常务委员会许可,不受 逮捕或者刑事审判"对县级以上的各级人民代表大会代表, 如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施,应当经该级 人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可当然,这不并意味人大代表有超越法律之外的特权。
法 律只保护人大代表依法履行职务,不是保护人大代表违法乱 纪3. 获得履行代表职务的时间和物质保障的权利一是“代表在本级人民代表大会闭会期间,参加由本级人 民代表大会或者其常务委员会安排的代表活动,代表所在单 位必须给予时间保障第33条)二是“代表按照代表法第33条的规定执行代表职务, 其所在单位按正常出勤对待,享受所在单位的工资和其他待 遇第34条)三是无固定工资收入的代表执行代表职务,根据实际情况由本级财政给予适当补贴第34条)4. 获得人大常委会及其办事机构为人大代表执行职务提供服务和保障的权利人大常委会是人民代表大会的常设机关,必须采取多种方式联系代表,组织指导代表开展活动并提供必要的条件第37条)目前,人大常委会选举联络任免工作委员会,是专门为代表履职服务的机构,代表在履行职务过程中遇有 问题和困难,可以同他们联系第40条)(二)义务1. 必须模范地遵守宪法、法律和法规依法治国,建 设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的基本方略 依法治国要求宪法、法律和法规具有权威性,任何组织和个 人都应严格遵守和执行,人大代表也不例外2. 保守国家秘密大会的各项文件,在未允许公开之 前,代表不能自行向社会公布。
3. 与原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反 映他们的意见和要求,努力为人民服务4. 依法履行代表职责主要包括两部分:一是人大会 议期间的工作,二是人大闭会期间的活动人大会议期间的工作主要是:①.审议各项报吿和议案现在审议的重点是政府工作报告,主要是看工作的总结与实 际情况是不是一致,对存在的问题找得准不准,下一步工作 安排可不可行;财政资金与政府工作安排是否合理等;作为 人大代表来说,更多的还是提出意见建议②.参加大会的 各项选举做到坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办 事的有机统一③.依法提出议案和建议、批评、意见代 表要提出高质量的建议、批评和意见,主要靠“善学习、多调 研、勤思考闭会期间的活动主要是:①.开展视察根据人大常 委会的统一安排,代表每年都要进行集中视察在视察过程 中,代表可以向被视察单位提出建议、批评和意见,但不直 接处理问题②.列席有关会议一是列席人大常委会议 二是列席原选举单位的人大会议③.参加人大常委会组织 的执法检査和专题调研④.采取多种方式听取人民群众的 意见⑤.提出建议、批评和意见三、如何依法履行好代表职务(-)处理好集体行使职权与代表发挥作用的关系 集体行使职权是人大及其常委会职权行使的原则,也是 人大代表执行职务的准则。
但是,人大是一个整体,是代表 人民行使当家作主权力的机关,每个代表都是这个整体里的 —个细胞,只有每个代表都发挥作用,充满活力,人大才会 有生气,有活力)处理好代表权利与义务的关系人大代表享有权利是执行代表职务的基础,同时,人大 代表也必须履行宪法、法律和法规规定的义务 )) 处理好执行代表职务与个人职业的关系如果本职工作做不好,在本地区本单位就会失去影响力 和代表性,但又不能以我很多工作为由而不履行代表职责 同时,代表职务属于公职,应当公私分明,不应借助执行代 表职务进行个人职业活动,谋取个人利益、甚至招摇撞骗、 违法乱纪 )) 处理好整体利益与局部利益的关系在执行代表职务活动中,人大代表要从大局和维护人民 的整体利益出发,发表审议意见,提出议案及建议、批评和 意见,决定重大问题谢谢!(2018 年 6 月)。
