地震次生水灾害与水问题应对措施.doc

地震次生水灾害与水问题应对措施中华人民共和国水利部2008年5月目 录一、水库大坝险情应对措施 1（一）险情检查 11．水库特征检查 12．坝体检查 13．输、泄水洞(管)检查 14．溢洪道检查 25．闸门及启闭机检查 26．其他设备检查 2（二）水情监测 21．上游天气监测与降雨预报 22．库区水情监测 3（三）应急抢险措施 41．土坝漫顶的抢护 42．防风浪冲击 63. 土坝脱坡抢护 74．滑坡治理 85．护坡措施 106．坝体裂缝处理 117．坝体渗漏防治 128．散浸、渗漏、漏洞及陷坑抢护 159．管涌抢护 1810．涵洞、管道漏水处理 1911．涵管、溢洪道下游冲刷处理 20（四）应急预案及实施 201．水库下游溃坝影响范围快速评估 202、应急预案编制 203、应急指挥机构 214、预警和预报发布 21二、堰塞湖险情应对措施 22（一）堵江堆积体监测 23（二）堰塞湖应急处理技术 241．基本原则 242．现场应急检查 243．应急处理技术 24（三）堰塞湖溃决风险分析 251．建立监测系统 252．基本信息收集 263．稳定和溃坝风险分析 264．预警和警报的发布 27（四）堰塞湖溃决临灾预案 271．堰塞湖次生灾害应急预案的宣传 272．堰塞湖灾害应急防范“明白卡” 273．预先选定临时避灾场地 274．预先选定撤离路线、规定预警信号 275．落实公布责任人 276．预先做好必要的物资储备 28（五）堰塞湖综合治理 281．滑坡堵江坝工程治理分析 282．滑坡堵江坝工程治理措施 28三、堤防险情应对措施 31（一）洪水预报 31（二）堤防险情与隐患诊断 31（三）堤防破坏的应急除险加固 311．漏洞险情的抢护方法 322.管涌险情的抢护方法 343．渗水险情的抢护方法 384.接触冲刷险情的抢护方法 415.漫溢险情的抢护方法 446.风浪险情的抢护方法 467.临水面滑坡的抢护方法 508.背水面滑坡的抢护方法 529.崩岸险情的抢护方法 5510.裂缝险情的抢护方法 5911.跌窝的抢护方法 6112.决口抢险的实施 63（四）堤防溃决影响范围快速评估 65（五）预警和警报的发布 66四、安全饮水应对措施 67（一）地震次生水环境问题 67（二）地震次生水污染的应对措施 68（三）寻找水质合格的水源 68（四）饮用水水源水质状况快速简易鉴别方法 69（五）污染水体快速处理方法 71五、灌溉系统应急修复措施 72（一）小型机组供水（灌溉）系统 72（二）管道系统应急修复措施 73（三）防渗渠道应急修复措施 75地震次生水灾害与水问题应对措施一、 水库大坝险情应对措施强烈地震等自然灾害的发生，易引发水库大坝出现各种险情，土石坝常见险情主要包括洪水漫顶、脱坡滑坡、坝体裂缝、散浸、渗漏、漏洞、陷坑、管涌等，此外风浪冲击、水流冲刷等也会加剧险情的扩大。

大坝险情万一抢护不及时，易导致发生溃坝事故，造成极为严重的灾难性后果要做到及时有效地抢护大坝险情，应做好险情检查、水情监测、抢险技术及物资储备等基础工作，并根据有关规定制定切实可行的应急预案一）险情检查在地震灾害发生后，为保证大坝及下游人民生命财产安全，应及时进行大坝安全现场检查和快速评估评估内容包括大坝沉降和水平变形、裂缝、坝坡是否塌滑、下游坡是否存在集中渗漏或大面积渗水、溢洪道启闭设备能否正常运行、近坝库岸是否有大的滑坡体等1．水库特征检查水库特征检查包括大坝高度、水库上游雨水情测报点是否齐备有效、水库是否能有效运行、水库库区有无浸没、塌方、滑坡以及库边冲刷等现象，坝址附近地形地貌有无变化，坝区和上坝公路附近有无可能塌方、滑坡、山洪泥石流等影响道路通行安全的问题2．坝体检查（1）坝顶有无裂缝、异常变形、积水等现象；防浪墙有无开裂、挤碎、架空、错位、倾斜等情况；（2）迎水坡有无裂缝、崩塌、剥落、滑坡迹象，有无隆起、塌坑、架空、冲刷、堆积等现象；近坝坡水面有无漩涡等异常现象；（3）背水坡及坝趾有无裂缝、崩塌、滑动、隆起、塌坑、堆积、湿斑、冒水、渗水或管涌等现象；排水系统有无堵塞、破坏；草皮护坡是否完好；排水棱体、集水沟、导渗减压设施等有无异常或破坏现象；（4）坝基。

基础排水设施是否正常；渗漏水的水量、颜色、气味及浑浊度、酸碱度、温度有无变化；坝下游有无沼泽化、渗水、管涌、流土等观象；上游铺盖有无裂缝、塌坑；坝基及下游附近有无液化现象；（5）坝端坝体与岸坡接合处有无裂缝、渗水等现象；两岸坝端区有无裂缝和滑坡迹象，是否存在隆起、塌坑、绕渗现象，是否存在蚁穴、兽洞等隐患3．输、泄水洞（管）检查（1）引水段有无堵塞、淤积；两岸边坡有无崩塌；（2）进水塔(或竖井)有无裂缝、渗水、倾斜或其他损坏现象；（3）洞(管)身洞壁有无纵横向裂缝、空蚀、剥落、渗水等现象；放水时洞内声音是否正常；（4）出口放水期水流形态、输水量及浑浊度是否正常；停水期是否有渗流水；（5）消能工有无冲刷、磨损、淘刷或砂石、杂物堆积现象；下游河床及岸坡有无异常冲刷、淤积和波浪冲击破坏等情况4．溢洪道检查（1）进水段(引渠)有无坍塌、崩岸、淤堵或其他阻水现象；流态是否正常；糙率是否有异常变化；（2）堰顶或闸室、闸墩、胸墙、溢流面有无裂缝、渗水、剥落、错位、冲刷、磨损、空蚀等现象；伸缩缝、排水孔是否完好；（3）消能工检查项目与输、泄水洞(管)同5．闸门及启闭机检查（1)闸门有无变形、裂纹等损坏现象；门槽有无卡堵、气蚀等情况；启闭是否灵活；开度指示器是否清晰、准确；止水设施是否完好；部分启闭时有无振动情况；吊点结构是否牢固；钢丝绳或节链、栏杆、螺杆等有无裂纹、断丝、弯曲等现象；漂浮物等是否影响闸门正常工作和安全。

2)启闭机运转是否灵活；制动、限位设备是否准确有效；电源、传动、润滑等系统是否正常；启闭是否灵活可靠6．其他检查1)观测设施是否完好2)通讯和照明设施是否正常3)交通道路有无损坏和阻碍通行的地方二）水情监测1．上游天气监测与降雨预报上游天气监测与降雨预报对大坝险情的判断和处理非常重要通常采用的依据：1．地面雨量站在地面设置雨量计连续监测所在位置的降雨量，观测人员每日定时采集数据有的雨量计可连续自动记录，或可将降雨量用无线通讯装置自动发报到中心站2．雷达雨量站根据空中雨滴、云团中水汽凝结物对雷达发射的电磁波的反射强度来测量降雨中心位置、强度、移动速度等3．卫星/航拍云层监测在气象卫星上装有可见光和红外及微波辐射仪器，从而可以得到卫星云图根据云图的连续变化了解气旋、降雨和暴雨云团等天气系统的演变情况4．降雨预报根据气象部门发布的降雨预报，收集雨量、雨强、历时、降雨笼罩面积等基础信息，结合水文测报，可演算库区降水及上游来水等有关情况2．库区水情监测将野外观测到的河、湖和水库等水体的水位、流量，水库和闸坝的闸门启闭、放水泄流等水情资料，借助于各种通讯工具（有线、无线通信，遥测，卫星等）传递到各级水情管理和防汛抗旱部门，或者资料处理中心，经过人工和计算机处理，绘制成各种图表简报，并根据已收集的信息，利用各种预报方法和流域水文模型对未来情势作出预测和预报，为洪水预报提供重要依据。

1）库区水情常规监测水文测报站保持正常工作能力时，按照“水文测验规范”规定的测验项目和时段间隔进行观测并将观测数据记录在册，经过检验、整编相关数据，以供查用2）库区水情应急监测通常水库正常运行时，在库区上游河道都设有水情和雨情监测站，但在地震灾害发生后，这些设施可能无法正常运行或者监测信息无法传到接收站这时应考虑采取应急预报方案，包括：①水情和雨情监测站的快速修复，或新设简易观测仪器②监测信息的应急传输（简易人工发报机、现有无线和有线通讯设备）③制定雨情应急监测方案④制定水情应急监测方案⑤历年水情监测系列查询与借鉴3）库区水情应急预报考虑地震后，库区上游已有的水情甚至雨情监测系统遭到破环，导致无可靠的入库洪水监测信息可用此时，可考虑利用气象预报结果（包括气象模型模拟结果，遥感观测的云图、雷达测雨回波图等），作为洪水预报模型（最好是分布式水文模型）的降雨输入条件，通过多方案的模拟分析，进行入库洪水应急预报主要要求和指标：①事先按照防灾预案制定水文预报机制和建立预报模型库；②灾害发生后的应急预报准备时间应控制在12小时以内；③洪水预报有效预见期应控制在6小时以上；④洪峰流量预报精度应控制在20%以内，洪峰时间误差应控制在1小时以内。

三）应急抢险措施1．土坝漫顶的抢护土坝不允许漫顶溢流，如果洪水漫溢，就会造成垮坝事件因此，当库水位超过允许最高洪水位并继续上涨时，应立即采取有效的保坝措施1）抢筑子堤子堤应抢筑在离上游坝肩至少0.5~1.0m以外，以免发生滑坡堤后要留有余地，以方便来往交通抢筑时，务必全面铺开，同时施工，一气呵成其具体做法有以下几种： ①土料子堤土料子堤适用于坝顶较宽，就近取土容易，库区风浪不大的坝施工时，先将子堤与原堤顶接触面上的杂草清除，中间开挖一条宽0.5m、深20~30cm的结合槽，然后再分层铺土，各土层夯压密实，使子堤与原堤顶紧密结合子堤顶宽一般不小于1.0~1.5m，内外坡坡度缓于1:1.5，高度应根据实际情况而定如有风浪，应在子堤迎水面铺设土工膜保护（见图1.1）图1.1 土料子堤示意图②土袋子堤土袋子堤适用于坝顶较窄，附近取土较难或土料质量不好，库区风浪冲击较大的坝可采用土工编制袋、麻袋和草袋装土，在子堤的迎水面铺砌铺砌前，应先将堤顶杂草清理干净，耙松表面袋装土不宜过满，一般达到七、八成即可，袋内不得装填易流失的粉细沙和稀软土，袋口用尼龙线缝紧（最好不要用绳扎口），防止散漏袋口向下游方向进行土袋码放，互相搭接。

铺砌时，上层土袋要比下层土袋向下游缩进一些(坡度一般为l:0.3~1:0.5)，上下错开排列，靠紧踩实袋后逐层铺土，夯压密实上游面的土袋缝隙可用稻草、麦秸等塞严以避免袋后土料被风浪淘蚀也可以两边铺砌土袋，中间填土夯实土袋子堤的优点是能抗暴雨冲击和风浪拍打，有利于在暴风雨中抢护③利用防浪墙抢筑子堤土坝如在坝顶设有防浪墙，也可利用防浪墙抢筑子堤，即在防浪墙后堆土夯实，做成子堤，或用土袋在防浪墙后加高加固成子堤，速度快，效果好如果防浪墙止水性差，为防止漏水，可先在防浪墙迎水面铺设一层土工膜止水截渗，然后在墙后铺筑子堤（见图1.2）图1.2 利用防浪墙抢筑子堤示意图④利用木板或埽捆筑子堤对于水库大坝坝顶较窄，风浪很大，而且洪水即将漫顶的紧急情况下，可采用埽捆筑堤2）加大泄洪流量，降低库水位当预报水库将出现超标准洪水，并有漫顶的可能情况时，应提早加大泄洪流量，防止洪水漫顶主要做法有：①利用已有放水建筑物加速泄洪可将现有放水建筑物如溢洪道、放水涵管(洞)、电站引水洞等的闸门全部打开，渲泄洪水如果已有放水建筑物过水能力不足，即使闸门全部打开，仍然难以承担应有的泄洪流量时，可以将已有的输水洞闸门打开，增加泄量，起到保坝作用。

②采取非常保坝措施在紧急情况下，采取非常保坝措施，可有效地快速泄洪，使水库转危为安一般可采用的非。