县行政村规模调整工作总结_0.docx

精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -县行政村规模调整工作总结为更好地适应我县经济社会的快速进展， 进一步优化农村资源配置， 推动农业和农村现代化建设，依据县委、县政府的统一部署和要求，我县依据依法自愿、敬重民意、规范有序的原就，自 200* 年 5 月 13 日开头对全县的行政村规模进行了较大幅度的调整；经过一个多月的细心组织实施 ,至 6 月中旬，随着新村党组织和村务工作小组的建立、新村合署办公、新村干部经过培训到岗到位， 全县行政村规模调整工作取得了阶段性成效； 全县行政村数量由 738 个削减至 359 个,调减幅度为 51.4%, 村平均人口由 856 人增加到 1761 人 ,村域平均面积由 1.5Km2 扩大到 3.1Km2 ；较好地实现了平稳过渡，达到了预期目标；现将全县行政村规模调整工作的情形总结一、基本情形及调整的动因我县的行政区划自建国以来几经调整、 几经变更， 而行政村的区划却相对比较稳固； 自人民公社化以来， 我县的行政村个数经受了由少到多， 相对稳固和局部调整， 部分村划归越城区的过程；这次行政村规模调整前，全县 19 个镇和街道共有 738 个行政村，有农业人口63.2029 万人，村均人口 856 人；其中平原行政村数为 390 个，村人口 386510 人，村平均人口为 991 人；山区行政村为 348 个，村人口为 245519 人，村平均人口为 706 人；平原 1000人以下的村 237 个，涉及村人口 150217 人， 1500 人以下的村 320 个，涉及村人口 251034人；山区 500 人以下的村 133 个，涉及村人口 45186 人， 800 人以下的村 234 个，涉及村人口 110048 人；调整前全县共有村干部 3805 人（含村党支部、村民委员会、村经济合作社三套班子成员） ；调整前全县行政村现状主要出现五个特点：一是数量多；全县区域面积 1233.76 平方公里（含海涂 .03Km2 ），村平均密度为每百平方公里 66 个；二是规模小；全县最小的一个村精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 1 页，共 5 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -（稽东镇高锋村）只有 35 户、 102 人，全县人口最多的村为华舍街道蜀阜村，全村总人口 为 3237 人；三是区域小；全县村域平均面积仅为 1.5KM2 ；四是分布散；村庄布点零星散乱；五是进展不平稳；从村级可支配收入的总量看， 2002 年可支配收入在 5 万元以下的村有 136 个；由于村规模过小、 数量偏多， 布点分散， 在肯定程度上阻碍了我县农村各项事业的进展， 增加了乡镇行政治理的成本和难度， 加重了农夫的负担， 影响了农村基层组织建设， 使农村不少地方显现了 “四难 ”：一是干部难挑；二是负担难减；三是规划难搞；四是设施难配；随着我县农业农村现代化建设的推动，适度调整行政村的规模已是农村工作的必定趋势；行政村规模调整后， 全县行政村个数由 738 个削减到现有的 359 个，村平均人口为 1761人；其中 1500 人以下的村 146 个， 1500— 3000 人以下的村 186 个， 3000 人— 4000 人的村有 25 个， 4000 人以上的村 2 个；村平均密度为每百公里 32 个，其中村人口最多的是湖塘街道宾舍村，为 4135 人；最少的是马鞍镇平水村，为 216 人（将撤村建居） ；全县村平均区域面积从 1.5km2 增至 3.1km2，最大的村是平水镇梅园村，区域面积为 13.6km2 ；全县共有村干部 2324 人（含村党支部、村民委员会、村经济合作社三套班子成员） ；除柯桥街道因城中村改造及今后撤村建居工作的需要暂不开展行政村规模调整工作外，这次调整共涉及 18 个镇 〔街道 〕和 587 个村， 分别占全县镇 （街道） 总数的 94.7% 和村总数的 79.5%，其中：二并一的有 91 个村，三并一的有 75 个村，四并一的有 32 个村，五并一的有 8 个村，六并一的有 2 个村；二、主要做法这次行政村规模调整工作由于县委、 县政府的正确领导和决策， 由于县人大常委会和县政协的有力监督和指导，由于各镇（街道） 、各专业组、指导组的细心组织，周密实施，确 保了行政村规模调整依法、有序、平稳地进行；主要得益于精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 2 页，共 5 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -一是牢牢遵循并坚持了五个原就； 即：有利于农村经济和社会进展的原就； 就近就便和整撤整并的原就；依法办事和敬重群众意愿的原就；规划先行、积极稳妥的原就； 统一部署和镇、街道实施的原 123span onclick= “ copy〔 ‘ txtUrl 就’；〕 ” title= “二是科学合理地提出了行政村的设置规模；即：平原以 2000— 3000 人左右为宜，山区以 1000— 2000 人左右为宜；中心村、县城周边村和经济强村的规模可适当扩大；调整后， 各镇、街道行政村数削减比例均达到 50%左右；三是积极稳妥地处理了村规模调整中的三个难题；即：敬重民意，依法实施问题；集体资产处置和财务治理问题； 村干部分流和新村班子组建问题； 从而保证了行政村规模调整平稳顺当的进行；在开展行政村规模调整的详细过程中，全县较好地把握了 “县级指导、镇街为主，积极引导，依法办事 ”四个环节，主要做了以下工作精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 3 页，共 5 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -1、加强组织领导，健全工作班子县委县府特地成立了由县委书记徐纪平同志和县长冯建荣同志任组长，县委、县人大、县政府、 县政协四套班子有关领导任副组长的领导小组， 下设 5 个片督查组和 5 个职能工作组，依据县派督查组分片督查、部门派指导组分片指导、镇（街道）派工作组帮村工作的工作思路，全县 75 个部门派出了 115 名县级机关干部分赴 18 个镇（街道） ，帮忙、指导各镇（街道）依法开展行政村规模调整工作；各镇（街道）也相应成立了领导小组和工作班子，并深化到村帮忙指导工作， 向村干部和群众讲明道理， 分析利弊， 取得了村干部和群众的支持，供应了组织保证；2、加大宣扬力度，提高思想熟悉为提高全县上下对行政村规模调整工作的熟悉， 通过利用各类宣扬媒体、 印发有关文件和宣扬资料、召开县级有关部门负责人会议、镇（街道）主要负责人会议、村两委会班子会议、老干部座谈会议、党员及村民代表会议等方式，多层次、有针对性地进行宣扬训练；大力宣扬外地及本县开展村规模调整的有益做法和胜利体会，深刻分析目前我县行政村分布散、规模小等现状所带来的不利因素和行政村规模调整所能带来的积极效应， 使全县上下形成了共识， 提高了对行政村规模调整工作的重要性和必要性的熟悉， 为制订切实可行的调整方案和实施调整打下了坚实的群众基础；3、依法规范操作，明确详细要求行政村规模调整工作是一项复杂的系统工程， 既要严格依法办事， 又要使群众懂得和中意，为此，县委、县人大、县政府特殊强调，在行政村规模调整过程中必需依法办事，敬重民意， 规范手续；该到的法律程序必需到位， 该报的材料必需齐全完备，不能因图当时便利而给今后工作带来后遗症； 特殊是召开村民代表会议或村民会议形成调整决议及村民代表在 决议上签字这些必备程序，徐纪平书记和李会鹏主任、冯建荣县长在有关会议上反复强调，精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 4 页，共 5 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -要求各镇（街道）必需重视做好这一工作，防止显现反复而影响基层稳固； 对镇和街道如何上报材料，上报哪些材料，材料内容有些什么详细要求等，由县委办、县府办、县民政局等部门召开特地会议布置， 予以明确和规范； 考虑到这次行政村规模调整工作牵涉面广、 工作量大， 县委仍明确由县民政局牵头， 组成由组织部、政研室、 建设局等有关人员参加的会审 小组， 对各镇（街道） 上报的调整方案实行联合会审， 达成一样看法后， 报县人民政府批准；对镇（街道）报送的方案，县民政局做到当天受理，当天审核，当天送县政府审批；既把好了方案审核关，又提高了办事效率； 123span onclick= “ copy〔 ‘ txtUrl ’ 〕 ” title= “精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 5 页，共 5 页 - - - - - - - - - -。