合肥市小区停车现状调查及策略.doc

合肥市小区停车现状调查及策略刘丽婷朱旭冉摘 要：随着人民群众牛活水平的不断提高和小虑社会的來临，轿车正以惊人的速度走入家庭小区的车 位越来越紧、停车越来越难的现彖日益突出人们在享受现代化交通工具的同时，也在承受现代化交通工 具带來的停放难的痛苦此次针对合肥市小区的停车现状展开调研，通过调査走访发现了现阶段小区停车 所存在的问题，并了解到小区业主对这种现状的看法和意见，通过针对性的分析，并借鉴国内外现冇的先 进经验，提出解决这些问题的建议和策略关键词：住宅小区 立体停乍 政府政策一. 合肥市小区停车现状人们越来越多的在传媒体上看到有关小区停车难的新闻有的住户为了抢车 位发生口角摩擦，甚至不惜大打出手；有的住户为了占车位，宁愿将车长期停在 小区里，打车上班；有的为了抢车位不得不提前下班；还有晚上将车停到了马路 旁边上，占道停车等，带来很多的安全隐患其至冇小区物管为了解决停车问题, 不惜将美丽的绿化环境改成停车场而被业主们告上法庭由此可见，小区停车难 而带来的一些乱像不仅影响环境和交通，述存在着一定的安全隐患，不容忽视合肥市的总体经济发展水平及居民收入水平在全国都处在中下游,在全国36 个大中城市中也排名较后，但由于居民的整体生活水平也在稳步提升而导致机动 车数量急剧增加，使得居民小区停车难的问题在合肥也日益凸显出来。

在这样的 形势下，我们针对居民小区的停车问题，对合肥市部分小区进行了较为深入的调 研工作调研过程中，我们发现口前很多小区都无法满足现行的合肥市关于小区 的停车位的相关规范要求2007年12月通过的《合肥市城市规划管理技术规定》中耍求普通住宅小区 的停车位要按一户一位的比例来配置这个规定是符合目前停车需求的，而在此 之前建设的小区限于当时的技术规定，并没有达到这个标准相对比较新的小区 可能能达到两户一位或三户一位，而更老的小区在设计吋甚至没有考虑到停车问 题没冇停车场地，或者停车场地不足，使得小区业主不得不把车辆停在路边、 广场甚至公共绿地上位于马鞍山路的世纪阳光花园是2007建成的居住小区，当时停车位是按三 户一位的比例配置的，毎个组I才I都配有一个地下车库但我们发现小区的路边还 是停满了各种社会车辆显然该小区口前的机动车数量已经超出了当初设计吋的 预想而位于琅珈山路的康乐新村是上世纪90年代建成的小区，当时根本没冇 考虑停车问题，在初期家庭车辆拥有量较少的情况卜•并没有暴露出任何停车问 题，但随着人民生活水平的捉高，私家车拥冇量的增加，原本就不宽阔的道路也 被勉强当成了停车场地如今，这种停车侵占公共用地的现象在合肥市各大小区已经屡见不鲜，已经 严重影响到了居民的正常生活。

我们在调研过程中了解到，小区业主每天在寻找 停车位上都要花费很长时间，而且经常出现白天开不出去，晚上开不进来的现象 小区物业对此也无能为力，由于没有处罚权，所以只能劝说，这就使得小区内部 的停车非常混乱，所有的秩序只能靠业主的口觉性来完成此外，对于没有车的 业主，他们的反应则更为不满，混乱的停车已经严垂影响到了他们的出行和-•些 户外活动并且人车混行也威胁到了居民的安全，尤其是老人和儿童在消防安 全方而同样存在隐患，由丁停车不当，阻塞了消防救援通道，一旦小区内部出现 意外状况，警车、消防车、救护车都很难进入同时，居民还反映这种随意的停 车还造成车辆被人恶意划损甚至曾导致汽车失窃等状况二. 造成目前小区停车问题的主要原因造成小区停车难问题的原因是诸方面的有小区建筑规划问题，有技术设计 问题，有开发商利益问题，有土地资源问题等等口前小区停车难问题多集中在 老的住宅小区，在开发时未充分考虑到停车泊位的建设对车辆壇长估计不足, 致使小区内车辆乱停乱放，占用道路，堵塞了消防通道，让居民和社区十分头痛 此外，新建的小区也潜伏着这个问题，现在很多新的小区入住率尚不高，停车难 的问题可能有些地方还询不突出，一旦入住的居民多了，问题就自然会暴露出来。

口前造成这种局面最主要的原因是由于城市建设规划上的准备不足，同吋也 是我们国家汽车产业发展和停车产业发展不平衡而引起的随着改革开放的进 程，很多事情的发展远远超出了我们的预想停车问题也是一样，我们原有的城 市建筑，包括住宅及其公共设施，都没冇按照动态交通系统来规划当汽车以一 种改变生活方式的姿态向我们走来，并成为这个时代的城市标志时，城市规划却 没有考虑到老百姓的停车问题据交警部门相关资料显示，口前合肥的汽车保有 量已达30多万辆，并以每年5万多辆的速度递增，每天约有200辆新车上路 面对迅速发展的城市车流，停车设施建设的落后也就不足为奇了此外，我们从房地产的角度，也能找到一些造成停车问题的原因近几年我 国的房地产行业在蓬勃的发展，合肥市也是如此我们了解到在合肥的房地产市 场上，100平方米以下的中小户型占据了越来越多的份额，尤其是80〜90平方米 的经济实用户型十分走俏这就使得在同样大小的楼盘上，出现了更多的户数， 相应的也应出现更多的车位，这样一來更加剧了小区停车位的紧张度同时，开 发商出于成本的考虑，对建设停车位的积极性并不大因为停车位需求量增加Z 后，地面停车面积是有限的，就需要向地下或者空中发展。

而经过计算，一个地 下车位的综合成木是地上车位的20倍，所以不少开发商总是会想尽办法减少停 车位我们调研了清溪路上的一个楼盘，发现小区除了道路和绿化，只在小区后面 沿着小区围墙有一排地而停车位，而据物业人员介绍，地下车库有近万平方米 按照目前《合肥城市规划管理技术规定》要求，小型汽车路边停车带16〜20平方 米/车位，室内停车库30〜35平方米/车位计算该小区的总停车能力也只在六七 百辆，而整个小区却冇一千多户住户，并不能达到现有的“一户一位”的停车规 定所以从这个层面来讲，房地产市场的需求与开发商利益Z间的矛盾也加剧了 小区停车难的现状目前，在合肥市也出现了一些开发商对停车位的垄断现彖在调研过程中， 我们发现部分小区地面和地下都有很多剩余停车位，而业主却无法将车开进来 原因是部分开发商对车位坚持只售不租，强迫业主购买后才能使用，使得很多业 主对此都只好望而却步其实口前开发商垄断车位的情况已十分普遍，无论车位 冇无产权，开发商都理直气壮地“只卖不租二即便号称可租可售，但却用高昂的 租金倒逼业主购买这在小区停车本身就紧张的当前，开发商的行为更是加剧了 这一局面除此之外，也有努力满足小区业主停车要求的居住区，比如合肥的东 湖山庄小区曾经免费给车主提供车库停车以解决路面乱停车现象，可依然有人在 小区里乱停车。

因为小区的地下车库出口位于小区中间，一些车主不愿意再花三 五分钟时间走冋家，于是宁可把车停在口家楼下，占用小区游步道，也不愿免费 的停进车库中所以说，导致小区停车难或者停车不规范的原因有很多，不单单是以上所归 纳出的简略的几点，也许还有很多问题现在并没有发现或暂时不会出现，但也许 会随着社会的发展，住宅小区结构的变化和人们生活习惯的一些变动，都冇可能 会造成新的停车问题三. 其他城市解决停车问题的借鉴汽车进入家庭是一种必然的趋势，从能源、道路等方而考虑，我国虽然述没 有可能发展成为像美国、日本那样的汽车王国，但由于我国人口基数大，停车场 的建设基础薄弱，城市住宅区停车场的压力将会越来越大停车难已成为各个城 市各个国家都普遍遇到的问题，所采取的解决方案也各不相同，但立体停车是各 个地方都积极采取的措施，尤其是全口动化的机械停车库，在很多城市都得到了 快速的发展此外，各个地区根据自身的特点也都采取了符合自身发展的冇效做 法：杭州杭州充分利用现有的停车资源，使小区与机关单位车位互通小区与周边的 写字楼、机关企事业单位联系，在夜间，小区住户租用这些单位的车位；而这些 企事业单位则在白天租用小区的停车位。

利用错时停车的方法捉高了车位的使用 率成都成都则利用道路，片天是市政公路，晚上8时起摆上临时停车牌后变成停车 位，有专人看管，但车主必须在第二天早上特定时间前将车开走如杲企业或者 小区的物业管理处认为停车位紧张，冇需要设置限时临时停车位，可以联合当地 派出所实地调研，然后向交警支队提出中请，如果三方都觉得有条件，可以向交 警支队申报，经过批准后交警部门将对相关单位发放许可证首尔为解决住宅区停车问题，首尔市政府大幅度扩大建设住宅区街的公用停车 场，对用地紧张的地区，采用学校运动场等社会公共设施来建设地下停车场述 将宽度在5.5米以上12米以下街区的一侧全划定为停车位，7米以下接到划定停 车位以后改为单向行驶东恳市政府采取产业化经营的措施，鼓励个人经营停车场，不仅使其成为一 个赚钱的行业，述冇效的解决了停车难的问题而且冇关法律要求当地政府对这 种车场要帮助宣传，采取吸引用户的措施，以确保收入柏林政府在城边修了很多免费停车场，鼓励人们将车停在城边，然后乘公交工具 进城办事同时在商业区周边增建停车楼，为减少路边停车，停车楼的停车费比 路边停车便宜而且还通过建电子交通信息告示牌，及时进到车辆停放。

四. 解决停车问题的策略在调研过程中，我们从小区业主那也了解到一些他们对于解决停车问题的建 议和看法，总结一下大致如下：第一，挖掘潜力，多开发停车场地新建的小区要建好停车场在开发建设 时考虑好停车配套问题，必须按照相应标准配建停车位，老的小区则可将-•些闲 置空地开发建设成临时或长久的停车场，充分利用小区内的场地资源以缓解小区 内的停车场因为在所走访的合肥老旧小区中，英实小区内述是冇很多公共用地 闲置，既没有作为绿化用地，也并没有安置任何公共设施，其实这样的闲置空地 完全可以利用起来，并H合理的进行管理和规划，使之成为有效的停车用地使用第二，加强小区停车管理工作在小区里划线定位，统一规划，统一监管， 指定停车泊位，营造一种秩序井然、交通方便的生活环境第三，建设一些透绿停车位小区内应捉倡种植高杆树木，将树下的土地铺 上带孔地砖用于停车，将耐压类草种于地砖的孔中，而不耐压的花草种于墙角或 起伏不平的地面上，使绿化与停车有机结合起来，既满足了停车使用的需要，也 美化了社区环境第四，利用好公共停车场小区应充分考虑公众停车方便的基础上，统一规 划，建设社会化管理的停车场，同时完善停车场的经营机制，大力倡导冇车族文 明停车。

这一点可能更多的是需要人们的自觉管理，需要一定的时间来让民众认 识秩序停车，文明停车的重要意义，也需要一定的强制管理第五，设置一-些临时停车点以确保小区主要道路通畅为主，对小区内宽度 在4米以上的道路，在不影响消防通道的前提下，允许单边有序停放小形机动车 或者可以增加一些适当合理的停车收费，避免社会车辆在社区中任意停放，而减 少对小区业主的主要服务小区的业主对当前的停车问题是最有切身感触的，他们对问题也是从第一视 角來看待的，所以他们所提岀的建议往往是最实际、最具代表性的其实从整体 來考虑，解决当而合肥市小区停车问题，应从软件和硬件两方面入手，做到双管 齐下，同步实施，才能收到预期的效果在软件方面，政府应尽快加强停车立法，通过法律的手段使目前的小区停车 管理得到加强并通过制定合理的收费标准，吸引和引导汽车“退路进库”，使 目前很多闲置的地下车库、立体车库充分利用起來，同时严格执法力度，加大对 违法违章停放车辆的处罚当然这一点更多的是需要开发商和小区物业相配合， 因为现在述是冇很多小区存在车位费过分昂贵，而使冇车族们不愿购买或者支付 不起而不入库停车此外，小区在规划时也要重点考虑地下车库出入口在社区中 所处位置是否方便业主进入和走出到达自己的住所。

在硬件方面，政府一定要把城帀静态交通建设（建停车场）放到比城市动态 交通（修路）更为重要和迫切的地位，矫枉必须过止，应当在规划上、政策上、 资金上落到实处目前合肥市正处在大发展。