黑龙江省人力资源部和社会保障厅.doc

黑龙江省人力资源部和社会保障厅1职责调整（一） 划入的职责将原省人事厅的职责，原省劳动和社会保障厅的职责，原省劳动就业 局的职责整合划入省人力资源和社会保障厅二） 取消的职责1、 己由省政府公和取消的行政审批事项2、 制定技工学校年度指导性招生计划3、 综合协调外商投资企业劳动工资政策4、 制定企业惩处职工的基本准则三） 划出移交的职责1、 将境外就业职业介绍机构资格认定、市批和监督检查等职责划给 省商务厅2、 将技工学校评估认定工作交给社会中介组织四） 加强的职责1、 加强统筹机关企事业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度， 充分发挥人力资源优势2、 加强统筹城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老 的服务和保障体系3、 加强统筹人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立全省统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置4、 加强统筹机关企事业单位基本养老保险职责，推进基本养老保险 制度改革5、 加强促进就业职责，强化就业服务职能，健全公共就业服务体系， 落实城乡劳动者平等就业制度，促进社会就业更加充分6、 加强组织实施劳动监察和协调农民工工作职责，切实维护劳动者 合法权益。

7、 加强推动创业职责，强化创业促就业和社会化服务职能，全面推 进社会保障一体化建设步伐2主要职责（一） 贯彻执行国家人力资源和社会保障事业发展规划及相关法律、法 规、规章和政策，会同有关部门拟订全省人力资源和社会保障事业发展规 划，组织起草人力资源和社会保障地方性法规和规章草案，拟订相关政策 并组织实就和监督检査二） 拟订并组织实施全省人力资源市场发展规划和人力资源流动政 策，建立全省统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配 置三） 负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善 公共就业服务体系，组织落实就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建 立面向城乡劳动者的职业培训制度，负责技工教育工作；牵头拟订高校毕业 生就业政策，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政 策；拟订街道（乡镇）、社区基层就业工作发展规划，指导基层T作体系建设; 拟订创业促就业工作发展规划并组织实施；负责创业服务体系建设工作四） 统筹建立覆盖城乡的社会保障体系，拟订并组织实施城乡社会保 险及其补充保险政策和标准，统筹拟订机关企事业单位基本养老保险政策， 会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督办法，编制全省 社会保险基金预决算草案，参与制定全省社会保障基金保值增值运营政策 和实施办法。

五） 负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导；拟订应对预 案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支 平衡六） 贯彻执行国家关于机关、事业单位人员工资收入分配政策和福利 与离退休政策，会同有关部门拟订全省机关、事业单位人员工资收入分配 制度改革实施意见，建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机 制，拟订全省机关企事业单位人员福利和离退休政策七） 会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员和 机关工勤人员管理政策，参与人才管理工作，制定专业技术人员管理和继 续教育政策，牵头推进深化职称制度改革工作，健全博士后管理办法，负 责高层次专业技术人才选拔和培养丁•作，拟订吸引国（境）外专家、留学人 员來省（回省）工作或定居政策八） 会同有关部门拟订团职以下军队转业干部安置政策和安置计划， 负责军队转业干部教育培训T作，组织拟订部分企业军队转业干部解困和 稳定政策并组织实施，负责白主择业军队转业干部管理服务工作九） 根据于部悖理权限，负责行政机关公务员综合管理，拟订有关人 员调配政策和特殊人员安置政策，会同有关部门组织落实国家荣誉制度， 拟订并组织实施政府奖励制度。

十）会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相 关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益十一）统筹实丿施劳动、人事争议调节仲裁制度，拟订劳动关系政策， 完善劳动关系协调机制，落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的 特殊劳动保护政策，组织实丿施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处 重大案件I•二）受理劳动、人事信访事项，会同有关部门协调处理冇关劳动、人事方面的重人信访事件或突发事件十三）负责人力资源和社会保障方而的国际交流与合作工作十四）负责引进国外智力工作Cl•五）承办省政府交办的其他事项3内设机构根据上述职责，省人力资源和社会保障厅设34个内设机构：（一） 办公室负责机关文电、信息、安全保密、财务、资产管理工作；负责机关口常 工作的协调和督办；承担厅机关政务公开工作二） 政策研究室组织开展人力资源和社会保障政策的综合研究工作；组织、协调重大课 题的调研工作；承担重要文稿起草工作；协调专家咨询工作；承担人力资源和 社会保障新闻宣传等工作三） 法规处起草相关地方性法规和规章草案；审核机关有关规范性文件、行政处 理、行政许可项1=1和疔政处罚程序及行为的合法性；承办相关行政执法监督 检查、行政复议、行政诉讼和行政处罚听证工作；组织指导有关执法监督人 员的培训、考核及管理；负责普法宣传工作。

四） 规划财务处拟订人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；承担系统信息化 建设规划和统计管理工作；承担社会保障资金（基金）财务管理制度建设，编 制社会保险基金预决算草案；承担厅属单位国有资产管理、财务综合、财务 预决算和审计工作；承担对人力资源和社会保障各专项资金分配方案的审 核工作；承担有关科技项目和国际援贷款项目管理工作五）就业促进处（劳动就业局）拟订就业规划和年度计划；拟订劳动者平等就业、农村劳动力转移就业 政策；牵头拟订高校毕业生就业政策；拟订就业援助和特殊群体就业政策；参 与拟订专项就业资金使用管理办法及分配方案；负责就业、失业统计T作六） 人才流动开发处拟订人力资源开发和流动政策，指导人力资源开发和流动工作；拟订人 员调配政策，承办特殊需要人员调配工作；按规定承办中省直机关、事业单 位接收大中专毕业生和人员调配事宜；承办中省直在哈机关事业单位从哈 外调配人员事宜；负责承办国家和省毕业生就业服务项冃，提出国家和省急 需并应予保证的高校毕业生指令性安置方案并组织实施；拟订省属事业单 位年度公开招聘人员计划并组织实施；承办驻外机构工勤人员的选派与协 调工作七） 人力资源市场处。

拟订人力资源市场发展规划和相关政策；拟订国（境）外人力资源服务 机构进入我省人力资源市场准入管理制度；负责对人力资源职业中介机构 的指导、监督和管理；组织实丿施全省人力资源市场从业人员的职业资格准入 制度；按管理权限负责全省性人力资源交流活动及外省（市）机构和组织在我 省境内开展人力资源交流活动的审批和监管；负责省内职业介绍机构的审 批；负责全省人力资源市场发展状况、人力资源交流情况的统计发布八） 军官转业安置处（省军队转业T部安置工作小组办公室）拟订军队转业干部安置政策和安置计划；指导全省军队转业干部安置 工作；承担省直各部门及在我省的中央肓属单位接收安置军队转业干部（团 职及以下）工作；承担白主择业军队转业干部管理服务工作；组织拟订部分企 业军队转业干部解困和稳定政策；负责军队转业干部培训和指导工作；承担 省军队转业干部安置工作小组办公室的FI常工作九） 职业能力建设处拟订城乡劳动者职业培训规划和政策并纽织实;拟订劳动预备制度 实施办法，建立健全劳动预备制度；拟订高技能人才、农村实用人才培养和 激励政策及发展规划；拟订各类职业培训机构发展规划和管理规贝IJ;组织和 实施职业技能国家标准，建立和完善职业技能资格制度；拟订职业技能鉴定 政策；拟订职业技能竞赛相关政策。

十）专业技术人员管理处拟订专业技术人员管理政策并组织实施；负责国家级专家和省有突出 贡献专家、享受政府特殊津贴专家、全省学科（专业）带头人等的选拔及服 务工作，负责省长特別奖的实就工作；拟订吸引高层次创新创业人才和爾学 人员来省工作或定居政策并组织实施；负责国家级和省级留学人员创业园 的建设丁作；负责留学回国人员科研经费资助工作十一）事业单位人事管理处指导全省事业单位人事制度改革和人事管理工作；拟订事业单位人员 和机关工勤人员管理政策并指导监督实施；拟订事业单位招聘国（境）外、省 外人员（不含专家）政策并组织实施；按照管理权限，承办事业单位管理岗位、 专业技术岗位和工勤技能岗位设置方案的核准或备案事宜；承办深化职称 制度改革事宜；组织全省高级专业技术职务任职资格的评审工作，负责高级 专业技术职务任职资格的审批工作；推行专业技术资格考试制度和执业资 格考试制度，监督指导考试工作十二）专业技术人员管理处拟订专业技术人员管理政策；承办深化职称制度改革事宜；组织实 施和指导管理专业技术资格和执业资格考试制度以及专业技术职务聘任制 度；拟订农村实用人才职称评定政策并组织实丿施；承担高评委设置、调整和评 审结果确认工作；承担博丄•后管理工作；承担高层次专业技术人才规划和培 养工作，承担组织全国杰出专业技术人才、有突出贡献中青年专家、“百千 万人才工程”国家级人选、享受政府特殊津贴专家的综合管理工作和本省中 国科学院、中国工程院院士候选人推荐遴选工作；拟订国（境）外机构在木省 招W专业技术骨干人才管理政策。

十三）事业单位人事管理处指导事业单位人事制度改革和人事管理工作；拟订事业单位人事 制度改革方案及事业单位人员和机关工勤人员管理政策并组织实施；承办 事业单位专业技术岗位设置方案的核准、岗位聘用及备案事宜；拟订事业单 位招聘国（境）外人员（不含专家）政策；承担事业单位工作人员的考核、奖惩 有关工作；承担省直和中央驻穗事业单位招收聘用制干部相关工作十四）农民工工作处拟订农民工工作综合性政策和规划，维护农民工合法权益；推动农 民工相关政策的落实，协调解决垂点难点问题；协调处理涉及农民工的垂大 事件；指导、协调农民工工作信息建设；承担省农民工工作联席会议的LI常工 作十五）劳动关系处拟订劳动关系调整政策、制度建设、劳动合同、集体合同的实施 规范；指导劳动关系处理工作；审核指定的省属和中央驻粤企业关闭、破产、 改制等职工分流安置方案；指导和协调企业职工分流安置工作；承担企业相 关人员T资水平调查的统筹协调与组织实施；综合协调外商投资企业的劳 动工资政策；审核省属和小央驻粤企业的工资总额和主要负责人的工资标 准；指导劳动标准制定工作；拟订禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的 特殊劳动保护政策十六）退休人员社会化管理服务处。

拟订企业退休人员社会化管理服务的政策、规划和标准并组织实 施；拟订农村养老保险社会化管理服务的规划和政策并组织实施；指导、监督 金业退休人员社会化管理服务工作十七）工资福利处拟订机关事业单位工作人员工资收入分配、福利和离退休政策; 承担公务员工资水平调査的统筹协调与组织实施；承担省直机关事业单位 工资统发及离退休费统发和工作人员晋级增资审核工作；承担事业单位绩 效T资总量的核定T作；拟订机关事业单位T勤人员岗位等级规范并组织 实施；承担机关事业单位退休人员管理服务有关工作十八）养老保险处统筹拟订机关企事业单位基木养老保险及其补充养老保险政策 并组织实施；依法拟订城镇居民养老保险政策、规划和标准并组织实施；拟订 基本养老保险费率确定办法和基金征缴政策；审核市级基本养老保险费率； 拟订基本养老金领取条件、企业职工退休、基木养老保险费用社会统筹和 个人账户基金管理政策并组织实就；承担审批政策性提前退休的。