招投标相关-建设工程施工投标(案例介绍).ppt

第三章 建设工程施工投标第一节 建设工程施工投标单位应具备的条件 第二节 工程投标决策 第三节 工程投标报价的编制 第四节 投标策略与技巧第一节 建设工程施工投标单位应具备的条件n我国《招标投标法》规定，投标人是响应招标、参加投标 竞争的法人或者其他组织n投标人应当具备承担招标项目的能力n建设部第89号令指出，施工招标的投标人是响应施工招标 、参与投标竞争的施工企业n投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技 术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件提出的要求； 1．投标人应具备的条件 n投标人应当具备承担招标项目的能力n投标人应当具备与投标项目相适应的技术力量、机械设备 、人员、资金等方面的能力，n参加投标巧目是投标人的营业执照中的经营范围所允许的n投标人要具备相应的资质等级n具有招标条件要求的资质证书，并为独立的法人实体n承担过类似建设项目的相关工作，并有良好的工作业绩和 履约记录n财产状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停 、并、转状态n在最近3年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行 为n近几年有较好的安全纪录，投标当年内没有发生重大质量 和特大安全事故1．投标人应具备的条件 2．共同投标的联合体的基本条件 n两个以上法人或看其他组织可以组成一个联合体，以一个 投标人的身份共同投标n联体各方均应当具备承担招标项目的相应能力n由同一专业的单位组成的联体，按照资质等级较低的单位 确定资质等级n联合投标应当潜在投标人的自愿行为，招标人不得强制投 标人组成联合体共同投标n联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担 的工作和责任，并将共同投协议连同投标文件一并提交招 标人n联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订同，就 中标项目向招标人承担连带责任3．投标人不得弄虚作假、损害他人利益 n投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公 平竞争，损害招标人或者其没标人的合法权益n投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共 利益或者人的合法权益n禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋 取中标n投标不得以低于成本的报价竟标，也不得以他人名义投标 或者以其他方式弄虚作假，骗取中标第二节 工程投标决策１．工程投标决策的内容和分类１.１ 投标选择性决策 １.２ 投标定位性决策１.３ 投标方法性决策２．工程投标决策的依据 ２.１ 招标人和招标工程监理工程师的情况 ２.２ 投标人自身的实力２.３ 投标的竞争对手和竞争形势 ２.４ 投标的法制环境２.５ 投标的风险返回１．工程投标决策的内容和分类n工程投标决策是指建设工程承包商为实现其生产经营目标 ，针对建设工程招标项目，而寻求并实现最优化的投标行 动方案的活动。

n工程投标决策的内容，主要包括两个方面，一是关于是否 参加投标的决策；另一是关于如何进行投标的决策n建设工程投标决策，实际上主要包括投标与否决策、投标 性质决策、投标效益决策、投标策略和技巧决策四种 １.1 投标选择性决策 n工程投标决策是指建设工程承包商为实现其生产经营目标 ，针对建设工程招标项目，而寻求并实现最优化的投标行 动方案的活动n工程投标决策的内容，主要包括两个方面，一是关于是否 参加投标的决策；另一是关于如何进行投标的决策n建设工程投标决策，实际上主要包括投标与否决策、投标 性质决策、投标效益决策、投标策略和技巧决策四种 １.1 投标选择性决策 有下列情形之一的招标项目，承包商不宜决定参加标n工程资质要求超过本企业资质等级的项目n本企业业务范围和经营能力之外的项目n本企业在手承包任务比较饱满，而招标工程的风险较大或 盈利水平较低的项目n本企投标资源投入量过大时面临的项目n有在技术等级、信誉、水平和实力等方面具有明显优势的 潜在竞争对手参加的项目１.2 投标定位性决策 投标性质的决策——保险标与风险标n保险标指承包商对基本上不存在什么技术、设备、资金和 其他方面问题的，或虽有技术、设备、资金和其他方面问 题，但可预见并已有了解决办法的工程项目而投的标n风险标指承包商对存在技术、设备、资金或其他方面未解 问题，承包难度比较大的招标工程而投的标１.2 投标定位性决策 投标效益决策——盈利标、保本标，亏损标n盈利标是指承包商为能获得丰厚利润回报的而投的标n保本标是指承包商对不能获得多少利润但一般也不会出现 亏损的招标工程而投的标１.3 投标方法性决策n投标策略和投标技巧n投标时机的把握n投标方法和手段的运用２．工程投标决策的依据 ２.１ 招标人和招标工程监理工程师的情况 ２.２ 投标人自身的实力 ２.３ 投标的竞争对手和竞争形势 ２.４ 投标的法制环境 ２.５ 投标的风险 ２.１ 招标人和招标工程监理工程师的情况 n充分考虑建设工程招标人(业主)有无合法地位，对招标工 程有无招标主体资格，招标项目业主的支付能力和履约信 誉如何，以及招标项目监理工程师处理问题的政策水平、 技术能力和职业道德素养如何等方面的情况２.2 投标人自身的实力 在经济方面n有无垫资承包能力；n有无支付(被占用)一定的固定资产和机具设备及其投入所需 资金的能力；n有无一定的资金周转用来支付施工用款或筹集承包工程所需 外汇的能力；n有无支付投标保函、履约保函、预付款保函、缺陷责任期保 函等各种担保的能力；n有无支付关税、进口调节税、营业税、印花税、所得税、建 筑税、排污税以及临时进入机械押金等各种税费和保险的能 力；n有无承担各种风险，特别是不可抗力带来的风险的能力等２.2 投标人自身的实力 在技术方面n专业技术人员、工程承包经验、合作伙伴在技术方面专业技术人员、工程承包经验、合作伙伴２.2 投标人自身的实力 在技术方面n专业技术人员、工程承包经验、合作伙伴在管理方面n成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的规章制度在信誉方面n遵纪守法和履约的情况,施工安全、工期和质量如何，社会形 象２.3 投标的竞争对手和竞争形势 n竞争对手的实力、优势、和投标环境n竞争对手是大型工程承包公司n竞争对手是中小型工程公司或当地工程公司n竞争对手在建工程即将完工n竞争对手在建工程规模大、时间长２.４投标的法制环境 n如国内工程招标的，适用本国的法律、法规和工程所在地 的地方性法律、法规和政府规章n国际工程招标的法律适用以下几个原则：l 强制适用工程所在地法的原则l 意思自治原则l 最密切联系法原则l 国际法效力优于国内法效力的原则２.５ 投标的风险n风险是指由于政治、经济、社会市场的变化及工程实施中 存在的不可预见事件而产生经济损失、自然破坏的可能性n风险因素就是可能发生风险的各种情况、事由和问题n市场，自然条件第三节 工程投标报价的编制1 研究招标文件并制定施工方案 2 投标报价的编制 返回1 研究招标文件并制定施工方案 n制定施工方案n施工机具的配置，n劳动力的安排n现场施工人员的平衡n施工进度及分批竣工的安排，n安全措施等n技术、工期、成本2.投标报价的编制 2.1 投标报价的原则2.２ 投标报价的计算依据2.３ 投标报价的编制方法2.４ 投标报价的编制程序2.１ 投标报价的原则n招标文件中设定的发承包双方责任划分n工程发承包模式 n施工方案、技术措施n企业定额n现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料n报价计算方法2.２ 投标报价的依据 n招标单位提供的招标文件n招标单位提供的设计图纸、工程量清单及有关的技术说明 书等n国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算定额及与之相 配套执行的各种费用规定等n地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等n因招标文件及设计图纸等不明确经咨询后由招标单位书面 答复的有关资料n企业内部制定的有关取费、价格等的规定、标准2.３投标报价的编制方法n以定额计价模式投标报价n以工程量清单计价模式投标报价2.4 投标报价的编制程序n复核或计算工程量 n确定单价，计算合价n确定分包工程费n确定利润n确定风险费n确定投标价格第四节 投标策略与技巧４.１ 扩大标价法 ４.２ 不平衡报价法 ４.３ 多方案报价法 ４.４ 增加建议方案 ４.５ 突然降价法 ４.６ 其他技巧４.2 不平衡报价法n指在总报价基本确定的前提下，调整内部各个子项的报价 ，以期既不影响总报价，又在中标后满足资金周转的需要 ，获得较理想的经济效益n优点：有助于对工程量表进行仔细校核和统筹分析，总价 相对稳定，不会过高n缺点：是单价报高报低的合理幅度难以掌握，单价报得过 低会因执行中工程量增多而造成承包商损失，报得过高会 因招标人要求压价而使承包商得不偿失。

通常做法n对能早日结账收回工程款的土方、基础等前期工程项目 ，单价可适当报高些；对机电设备安装、装饰等后期工 程项目，单价可适当报低些n对预计今后工程量可能会增加的项目，单价可适当报高 些；而对工程量可能减少的项目，单价可适当报低些n对设计图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要 增加的项目，单价可适当报高些；而对工程内容不明确 的项目，单价可适当报低些n对没有工程量只填报单价的项目，或招标人要求采用包 干报价的项目，单价宜报高些；对其余的项目，单价可 适当报低些n对暂定项目(任意项目或选择项目)中实施的可能性大的 项目，单价可报高些；预计不一定实施的项目，单价可 适当报低些４.３ 多方案报价法定义n对同一个招标项目除了按招标文件的要求编制了一个投标 报价以外，还编制了一个或几个建议方案适用情况n如果发现招标文件中的工程范围很不具体、明确，或条款 内容很不清楚、很不公正，或对技术规范的要求过于苛刻n如发现设计图纸中存在某些不合理并可以改进的地方或可 以利用某项新技术、新工艺、 新材料替代的地方，或者发 现自己的技术和设备满足不了招标文件中设计图纸的要求４.３ 多方案报价法n对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不 清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，则要在充 分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。

即是按 原招标文件报一个价，然后再提出，如某某条款作某些变 动，报价可降低多少，由此可报出一个较低的价这样， 可以降低总价，吸引业主 ４.４ 增加建议方案n有时招标文件中规定，可以提一个建议方案，即是可以修 改原设计方案，提出投标者的方案投标者这时应抓住机 会，组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件 的设计和施工方案仔细研究，提出更为合理的方案以吸引 业主，促成自己的方案中标４.５ 突然降价法n是指为迷惑竞争对手而采用的一种竞争方法通常做法n在准备投标报价的过程中预先考虑好降价的幅度，然后有 意散布一些假情报，如打算弃标，按一般情况报价或准备 报高价等，等临近投标截止日期前，突然前往投标，并降 低报价，以期战胜竞争对手４.６ 其他技巧 n聘请投标代理人n许诺优惠条件n开展公关活动n计日工单价的报价n可供选择的项目的报价 【例1】案例分析练习v背景：某工程设计已完成，施工图纸具备，施工现场已完 成“三通一平”工作，已具备开工条件在招投标过程中，发生了如下事项v1.招标阶段：招标代理机构采用公开招标方式代理招标， 编制了标底（800万元）和招标文件要求工作总工期365 天按国家工期定额规定，该工程工期应为400天。

v通过资格预审参加投标的共有A、B、C、D、E等5家施工单位开标结果这五家投标单位的报价均高出标底价近 300万元，这一异常引起了招标人的注意为了避免招标失败，业主提出由代理机构重新复核标底复核标底后， 确认是由于工作失误，漏算了部分工程项目，致使标底偏 低在修正错误后，代理机构重新确定了新的标底A、 B、C等3家单位认为新的标底不合理，向招标人提出要求撤回投标文件v由于上述问题导致定标工作在原定的投标有效期内一直没 有v完成为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方 式等条件，指定了其中一家施工单位中标v2.投标阶段：A单位为不影响中标，又能在中标后取得较好收益，在不改变总报价基础上对工程内。