竣工财务决算学习资料.pdf

地址：上海市浦东新区陆家嘴东路 166 号中国保险大厦 18、19 层邮编：200120 ：+8621 20300000：+8621 20300203网址：www.chncpa.cc竣工决算的编制和竣工后保修费用的处理竣工决算的编制和竣工后保修费用的处理第一节竣工验收一、建设项目竣工验收概述一、建设项目竣工验收概述（一）建设项目竣工验收的概念建设项目竣工验收是指由发包人、 承包人和项目验收委员会， 以项目批准的设计任务书和设计文件， 以及国家或部门盘发的施工验收规范和质量检验标准为依据， 依照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后（工业生产性项目） ，对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动按照我国建设程序的规定，竣工验收是建设工程的最后阶段，是建设项目施工阶段和保修阶段的中间过程， 是全面检验建设项目是否符合设计要求和工程质量检验标准的重要环节， 审查投资使用是否合理的重要环节， 是投资成果转入生产或使用的标志只有经过竣工验收，建设项目才能实现由承包人管理向发包人管理发挥投资效果、总结建设经验有着重要的作用工业生产项目，须经试生产（投料试车）合格，形成生产能力，能正常生产出产品后，才能进行验收。

非工业生产项目，应能正常使用，才能进行验收建设项目竣工验收，按被验收的对象划分，可分为：单位工程验收、单项工程验收及工程整体验收（称为“动用验收” ） 通常所说的建设项目竣工验收，指的是“动用验收” ，是指发包人在建设项目按批准的设计文件所规定内容全部建成后，向使用单位交工的过程其验收程序是：整个建设项目按设计要求全部建成，经过第一阶段的交工验收，符合设计要求，并具备竣工结算、竣工决算等必要的文件资料后，由建设项目主管部门或发包人，按照国家有关部门关于《建设项目竣工验收办法》的规定，及时向负责验收的单位提出竣工验收申请报告，按现行验收组织规定，接受由银行、屋子、环保、劳动、统计、消防及其他有关部门组成的验收委员会或验收组的验收， 办理固定资产一脚手续 验收委员会或验收组负责建设的各个环节，听取有关单位的工作报告，审阅工程技术档案资料，并实地查验建筑工程和设备安装情况，对工程设计、施工和设备质量等方面提出全面的评价二）建设项目竣工验收的作用（二）建设项目竣工验收的作用（1）全面考核建设成果，检查设计、工程质量是否符合要求，确保建设项目按设计要求的各项技术经济指标正常使用2）通过竣工验收办理固定资产使用手续，可以总结工程建设经验，为提高建设项目的经济效益和管理水平提供重要依据。

地址：上海市浦东新区陆家嘴东路 166 号中国保险大厦 18、19 层邮编：200120 ：+8621 20300000：+8621 20300203网址：www.chncpa.cc（3）建设项目竣工验收时项目施工阶段的最后一个程序，是建设成果转入生产使用的标志，是审查投资使用是否合理的重要环节3）建设项目建成投产交付使用后，能否取得良好的宏观效益，需要经过国家权威管理部门按照技术规范、技术标准组织验收确认通过建设项目验收，国家可以全面考核项目的建设成果，检验建设项目决策、设计、设备制造和管理水平，以及总结建设经验因此，竣工验收是建设项目转入投产使用的必要环节建设项目竣工验收的任务建设项目竣工验收的任务建设项目通过竣工验收后，由承包人移交发包人使用，并办理各种移交手续，这时标志着建设项目全部结束，即建设资金转化为使用价值建设项目竣工验收的主要任务有：发包人、勘查和设计单位、监理人、承包人分别对建设项目的决策和论证、勘查和设计以及施工的全过程进行最后的评价， 对各自在建设项目进展过程中的经验和教训进行客观的评价，以保证建设项目按设计要求的各项技术经济指标正常使用办理建设项目的验收和移交手续， 并办理建设项目竣工结算和竣工决算， 以及建设项目档案资料的移交和保修手续等，总结建设经验，提高建设项目的经济效益和管理水平。

承包人通过竣工验收应采取措施将该项目的收尾工作和包括市场需求、 “三废”治理、交通运输等问题在内的遗留问题尽快处理好，确保建设项目尽快发挥效益建设项目竣工验收的范围和依据建设项目竣工验收的范围和依据竣工验收的范围国家颁布的建设法规规定，凡新建、扩建、改建的基本建设项目和技术改造项目（所有列入固定资产投资计划的建设项目或单项工程） ，已按国家批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准的，必须及时组织验收，办理固定资产移交手续，即：工业投资项目经复核试车考核，是生产期间能够正常生产出合格产品，形成生产能力的;费工业投资项目符合设计要求，能够正常使用的，不论是属于那种建设性质，都应及时组织验收，办理固定资产移交手续有的工期较长、建设设备装置较多的大型工程，为了及时发挥其经济效益，对其能够独立生产的单项工程，也可以根据建成时间的先后顺序，分期分批地组织竣工验收； 对能生产中间产品的一些单项工程， 不能提前投料试车， 可按生产要求与生产最终产品的工程同步建成竣工后，再进行全部验收此外对于某些特殊情况，工程施工商未全部按照部设计要求完成，也应进行验收这些特殊情况主要有：因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决， 虽然工程尚未全部完成， 但已可以地址：上海市浦东新区陆家嘴东路 166 号中国保险大厦 18、19 层邮编：200120 ：+8621 20300000：+8621 20300203网址：www.chncpa.cc投产或使用的工程项目。

规定要求的内容已完成，但因外部条件的制约，如流动资金不足、生产所需原材料不能满足等，而使已建工程不能投入使用项目有些建设项目或单项工程，已形成部分生产能力，但近期内不能按原设计规模续建 应从实际情况出发，经主管部门批准后，可缩小规模对已完成的工程和设备组织竣工验收， 移交固定资产国外引进建设项目，按照合同规定完成负荷调试、设备考核合格后，进行竣工验收竣工验收的条件竣工验收的条件国务院 2000 年 1 月发布的第 279 号令《建设工程质量管理条例》规定，建设工程竣工验收应当具备以下条件：完成建设工程设计和合同约定的各项内容，并满足使用要求，具体包括：民用建筑工程完工后， 承包人按照施工及验收规范和质量检验标准进行自检， 不合格品已自行返修或整改，达到验收标准水、电暖、设备、智能化、电梯经过试验，符合使用要求生产性工程、辅助设施及生活设施，按合同约定全部施工完毕，室内工程和室外工程全部完成，建筑物、构筑物周围 2m 内的场地平整完成，障碍物已清除，给排水、动力、照明、通信畅通，达到竣工条件工业项目的各种管道设备、电气空调、仪表、通信等专业施工内容已全部安装结束， 已做完清洁、试压、油漆、保温等，经过试运转，试运转考核各项指标已达到设计能力并全部符合工业设备安装施工及验收规范和质量标准的要求。

其他专业工程按照合同的规定和施工图规定的工程内容全部施工完毕， 已达到相关专业技术标准，质量验收合格，达到了交工的条件有完整的技术档案和施工管理资料有工程使用的主要建筑材料、建筑配件和设备的进场试验报告有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件发包人已按合同约定支付工程款有承包人签署的工程质量保修书在建设行政主管部门及工程质量监督部门等有关部门的历次抽查中， 责令整改的问题全部整改完毕地址：上海市浦东新区陆家嘴东路 166 号中国保险大厦 18、19 层邮编：200120 ：+8621 20300000：+8621 20300203网址：www.chncpa.cc工程项目前期审批手续齐全，主体工程、辅助工程和公用设施，已按批准的设计文件要求建成国外引进项目或设备应按合同要求完成负荷调试考核， 并达到规定的各项技术经济指标建设项目基本符合竣工验收标准， 但有部分零星工程和少数尾工未按设计规定的内容全部建成，而且不影响正常生产和使用，也应组织竣工验收对剩余工程应按设计留足投资竣工验收的依据竣工验收的依据建设项目竣工验收的主要依据包括：国家、省、自治区、直辖市和行业行政主管部门颁布的法律、法规，现行的施工技术验收标准及技术规范、质量标准等有关规定审批部门批准的可行性研究报告、初步设计、设施方案、施工图纸和设备技术说明书施工图设计文件及设计变更洽商记录国家颁布的各种标准和现行的施工验收规范工程承包合同文件技术设备说明书建筑安装工程统计规定及主管部门关于工程竣工规定从国外引进的新技术和成套设备的项目， 以及中外合资建设项目。

要按照签订的合同和进口国提供的设计文件等资料进行验收利用世界银行等国际金融机构贷款的建设项目，应按世界银行规定，按时编制《项目完成报告》建设项目竣工验收的标准建设项目竣工验收的标准工业建设项目竣工建设标准工业建设项目竣工建设标准根据国家规定，工业建设项目竣工验收、交付生产使用，必须满足以下要求：生产性项目和辅助性公用设施，已按设计要求完成，能满足生产使用要求主要工艺设备、动力设备均已安装配套，经无负荷联动试车和有负荷连动式车合格， 并已形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品必要的生产设备，已按设计要求建成生产准备工作的需要， 其中包括生产指挥系统的建立， 经过培训的生产人员已能上岗操作，生产所需的原材料、燃料和备品备件的储备，经验收检查能够继续生产要求环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用地址：上海市浦东新区陆家嘴东路 166 号中国保险大厦 18、19 层邮编：200120 ：+8621 20300000：+8621 20300203网址：www.chncpa.cc生产性投资项目如工业项目的土建工程、 、人防工程、管理工程、通信工程等工程的施工和竣工验收， 必须按照国家批准的 《中华人们共和国国家标准……工程施工及验收规范》和主管部门批准的《中华人们共和国行业标准……工程施工及验收规范》执行土建工程验收标准。

凡性工程、辅助公用设施及生活设施按照设计图纸、技术说明书、验收规范进行验收、工程质量符合各项要求，在工程内容上按规定全部施工完毕即：对生产性工程要求室内全部做完，室外明沟勒脚、踏步斜道全部做完，内外粉刷完毕；建筑物、构筑物周围 2m 以内场地平整完成、障碍物清除，道路及下水道通畅对生活设施和职工住宅除上述要求外，还要求水通、电通、道路通安装工程验收标准按照设计要求的施工项目内容、技术质量要求及验收规范的规定，各道工序全部保质保量施工完毕即：工艺、燃料、热力等各种通道已做好清洗、试压、 吹扫、油漆、保温等工作，各项设备、电气、空调、仪表、通信等工程项目全部安装结束， 经过单机联动无负荷投料试车，全部符合安装技术的要求，具备行程设计能力的条件人防工程验收标准 凡有人防工程或结合建设的人防工程的竣工验收必须符合人防工程的有关规定， 并且要求按工程等级安装好防护密闭门； 室外通道在人防密闭门外的部位增设防护门进、排风等孔口，设备安装完毕目前没有设备的，做好基础和预埋件，具备有设备以后即能安装的条件；应做到内部粉饰完工；内部照明设备完毕，并可通电；工程无漏水，回填土结束、通道畅通等大型管道工程验收标准。

大型管道工程 （包括铸铁管和钢管） 按照设计内容、 设计要求、施工规格、验收规范全部（或分段）按质量敷设施工完毕和竣工，必须符合规定达到合格要求，管道内部垃圾要清除，输油管道、自来水管道还要经过清洗和消毒，输气管道还要经过通气换气在施工前，对管带材质用防腐层（内壁及外壁）要根据规定标准进行验收，管道要注意焊接质量，并加以评定和验收对设计中选定的闸阀产品质量要慎重验收地下管道施工后，对覆土要求分层夯实，确保道路质量更新改造项目和大修理项目，可以参照国家标准或有关标准，根据工程性质，结合当时当地的实际情况，由业主与承包人共同商定提出适用的经验收的具体标准民用建设项目竣工验收标准民用建设项目竣工验收标准建设项目各单位工程和单项工程，均已符合各项目竣工验收标准建设项目配套标准和附属工程，均已施工结束，达到设计规定的相应质。