西安：国有企业商业保险集中采购进场交易取得成功.docx

西安国有企业商业保险集中采购进场交易取得成功 胡广毅（西安产权交易中心，西安710004）中国产权市场作为中国资本市场的重要组成部分，当前正处于全面发展的新阶段，面对广阔的发展空间，全国各地的产权交易机构纷纷抓住机遇，开拓创新，在已有的物权、股权、实物资产、知识产权等挂牌交易为主要业务的基础上，不断论证推广交易品种，力求与时俱进西安产权交易中心（以下简称“中心”）紧随新一轮国企改革的步伐，以西安市属国有企业商业保险采购进场试点为契机，全力推动改革进程1 西安市属国有企业基本情况及商业保险进场必要性商业保险是指通过订立保险合同运营，以营利为目的的保险形式，为参保者提供商业类型的人身、财产保障的赔付形式，由专门的保险企业经营作为现代社会保障体系中的重要组成部分，它不仅保护了企业的法人财产安全、同时也保障了职工安全和福利因此，购买商业保险已成为企业经营活动中不可或缺的内容根据调研统计， 截至2011 年底西安市属国有企业为582 户，资产总额总计3657亿元，若按一切险的最低费率估算（其他险种不算），企业年保费超过千万元，参照哈尔滨市的商业保险进场情况，通过集中采购商业保险的方式不但每年可节省上百万元保险费用，同时可以使[来自wWW]出资人监管职能加强，产权市场功得到拓展，保险机构扩大市场份额，投保企业得到优质服务，实现出资人、企业、产权交易机构、保险公司的四方共赢。

所以，开启西安市属国有企业商业保险集中采购道路势在必行2 西安市开展商业保险采购进场试点工作为加大国有企业监管力度，进一步加强国有及国有控股企业财务管理，规范企业购买商业保险行为，西安市国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）于2013 年下发《关于在我市开展国有企业商业保险采购进场试点工作的通知》（市国资发〔2013〕201 号），在全市范围内开展国有企业商业保险（含车险）采购进场工作，由过去的企业自主选择保险机构改为由第三方介入统一集中采购保险机构，确定陕鼓集团、五环集团、西安纺织集团为试点单位，指定中心为承办机构3 试点工作开展情况作为西安市属国有企业商业保险统一采购平台，中心把“阳光采购”的工作思路贯穿于试点工作的始终3.1 摸底调查根据调查了解，试点企业购买的商业保险主要包括企业财产险、机动车辆保险、职工人身意外伤害险、财产一切险等上年度三家企业已签订的保险合约期限，购买的商业保险险种、综合险费率各不相同且差异较大3.2 接受企业委托中心接受投保企业委托申请，为其征集、选定2014 年度企业车险（含交强险）及财险的承保机构，签订委托协议3.3 发布公告、资格预审和发放询价文件中心在网站发布公告，面向社会公开征集保险公司。

公告期满后，中心对已报名的保险机构的资格条件进行审查确认，并向其发放询价文件询价文件中就保险公司的报价、技术能力、财务状况、经营规模、企业信誉、服务水平等要件进行详述，同时制定评审标准3.4 组织评审、确定优质保险机构入围专家评审组由产权交易机构组建，包括市国资委专家库随机抽选的4 位保险、金融、法律专家及投保企业代表西安市国资委监察室与中心监察员负责全程监督，专家评审组按制定的评审标准从优选出三家入围保险机构3.5 确定最终承保机构，签署合作协议评审结果确定后将入围的保险公司情况反馈给投保企业，投保企业综合保费费率、保险机构规模、服务能力等因素，从中选择了适合本企业的保险公司为其2014 年度企业商业保险承保机构，并签订协议3.6 公布询价结果并报市国资委备案企业确定保险公司后报产权交易机构，产权交易机构对选择结果予以公示，并将公示结果上报市国资委4 商业保险采购进场试点工作取得阶段成功中心以低保费、优服务、多重保障的良好业绩打响了西安市商业保险集中采购试点工作开门红的第一仗4.1 低保费以四棉纺织有限责任公司为例，企业2013 年综合险费率约为1.035‰，询价后2014 年综合险费率为0.35‰，费率较前一年降低66.18%。

2013 年企业支付保费约13 万元，询价后2014年实际支付保险费用约5 万元，较前一年节约保费约8 万元，企业机动车车辆保险费率为保监局规定最低折扣4.2 优服务从接受委托之日起，中心有条不紊地推进各项工作，从发布公告到最终确定承保机构，每个环节的操作流程都展现出中心工作人员过硬的业务素质同时保险机构承诺将按询价文件所示的服务要求及承诺为企业提供优质服务，指派专人负责，加强安全教育及培训4.3 多重保障通过市国资委专家库系统抽选出权威的保险专家为评审工作提供专业保障，通过监察员全程现场监控提供公平保障，通过后续回访调查工作提供持续保障作为西安市首个国有企业商业保险采购进场项目的成功[来自Www.L]试点，委托方的一致认可、上级领导部门的充分肯定、保险机构的高度赞扬为中心在推动国有企业商业保险集中采购提供了良好开端此次中心以其平台优势为西安市属国有企业集中采购迈上新台阶发挥了巨大的推动作用，以“阳光采购” 为宗旨实现国有企业资产保值增值，以商业保险统一采购为契机促进西安市国资监管体制改革全文完-。