南平市光泽县十二五农业发展规划.docx

南平市光泽县十二五农业发展规划南平市光泽县“十二五”农业发展规划“十二五”时期是我国农村改革发展的攻坚期，是推进“三步走”战略实施、实现共同富裕的重要阶段，是我省全面实施《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（国发［2021124号）的战略机遇期，也是确保我县跨越发展，“比全国提前三年实现全面建设小康社会目标”承上启下的关键时期认真总结好“十一五”经验，精心制定好“十二五”规划，对于积极适应发展形势的新变化，妥善应对经济社会发展的新挑战，全面落实建设小康社会的新要求，加快推进农业现代化建设，具有重大意义一、发展基础“十一五”期间，我县坚持以科学发展观统揽农业和农村工作全局，全面落实中央农业和农村工作会议精神和惠农政策，切实解决“三农”问题，全县农业得到了较快发展1.综合生产能力明显增强十一五”期间，粮食年平均播种面积23.07万亩，粮食年平均总产量8.57万吨，粮食基本保持稳定由于圣农肉鸡养殖业的快速发展，畜牧业保持较快的增长速度,2021年肉类总产量达到107810吨,比2021年增加66937吨，年均递增21.41%,其中禽肉产量达103007吨，年均递增24.44%。

农产品供给稳定，农业效益提升2.农业经济结构进一步优化高效经济作物、畜牧水产业保持快速增长势头,优势特色产业快速发展，农牧渔林服务业增长速度加快2021年全县农林牧渔业产值达到220714.5万元，比2021年增加119457万元，年均递增16.86%,其中畜牧业产值达到154791.7万元，比2021年增加102647.31万元，年均递增24.3通：农牧渔林服务业产值达5050万元，比2021年增加2305万元，年均递增12.97%2021年农民人均纯收入达到5787元，年均递增10.3%3 .农业科技应用水平进一步提高农业先进适用技术推广力度进一步加大，推广了一批主导良种，水稻良种覆盖率达到90*以上启动了粮食高产创建、测土配方施肥、病虫综合防治等一批主推技术以及科技入户、绿色证书等工程农业装备水平显著提高，机耕和水稻机收面积达80%以上，设施农业正在兴起农业标准化进程加快，池塘改造、生猪养殖、鸡场建设与鸡养殖等一批标准化农业正在兴起无公害、绿色食品生产规模有所扩大，农产品质量安全水平明显提高4 .农业支撑保障能力稳步提升十一五”期间种养业良种体系、农业科技应用体系、动植物保护体系、农产品质量安全体系、农产品市场信息体系、农业资源与生态保护体系、农业社会化服务与管理体系等农业“七大体系”建设初显成效。

耕地整理、农业综合开发、标准农田建设、烟基工程等农业基础设施建设项目投资力度加大，农业生产条件更加完善,农业综合生产能力和农业生态环境明显改善农业应急机制不断健全，农业防灾减灾工作得到加强5 .农业和农村政策得到全面落实全面落实中央1号文件，兑现种粮直接补贴、良种补贴和农资综合补贴8000万元，实行了主要粮食品种最低保护收购价政策加强农民负担监管，切实减轻农民负担加强农业执法和农资市场监管，严厉打击各种坑农害农行为切实为农民办好实事，帮助农民解决生产生活中的实际困难，有效激发了农民发展生产的积极性二、发展环境“十二五”时期，是我县农业发展继往开来的关健阶段，也是统筹推进城乡一体化进程的重要时期，更是加快农业现代化建设的有利时期，光泽农业发展面临诸多机遇同时,“十二五”农业发展面临的形势极为复杂，改造提升传统农业的任务十分繁重，光泽农业发展面临诸多挑战一）重大机遇“十二五”期间，国民经济的持续快速发展，社会主义新农村建设和城镇化步伐的加快，国家对农业的扶持政策，科学发展观的落实，和谐社会的构建，都为农业的发展提供了极其有利的条件随着国民经济持续快速健康地发展，国家的工业化、现代化和13亿人口的基本生存，都需要一个强大的现代农业的支撑。

同时，中央和各级党委、政府高度重视“三农”工作，营造了前所未有的重视农业的氛围；以城乡统筹为主要内容的政策导向，已经开启了支持农业、反哺农业、扶持农民的政策新举措，进一步调动了农民的生产积极性，农业发展进入了一个崭新的时期二）主要挑战1 .农业基础设施有待进一步完善主要是解决基础设施配套和建后管理问题，以发挥最大的效益山城川、山排山、边远田以及茶果园、菜篮子等基础设施建设投资力度不足,农业综合生产能力还有待提高2 .农业产业化水平不高除圣农鸡业外，其他农产品生产规模不大，科技含量不高，专业化、标准化、商品化水平低中介组织发育滞后，农业专业合作组织虽然数量正在增加，但发挥纽带作用小，带动力不大，对市场的反应能力不强农产品加工率低，多为粗加工产品，品牌产品少，市场竞争力弱3 .农业投入仍然不足我县为山区贫困县，经济欠发达县，地方财政运转很大程度依赖省财政转移支付，增加财政对农业的投入难度较大由于农业自然风险大，比较效益低,农民对农业的投入也有一定难度4 .农业社会化服务水平有待进一步提高农技推广体制不顺，农业服务体系不健全，再次出现“网破、线断、人散”的状况技术队伍力量和推广经费不足，技术人员的素质和结构极不合理，技术人员出现“青黄不接”的现象。

农业技术装备落后，不能适应现代农业发展需要和广大农民的迫切需求5 .农业生态环境有待进一步改善随着经济发展速度加快，也给农业生态环境带来严峻挑战规模化养殖场的大量涌现，农业投入品的大量增加，特别是化肥、农药、激素、添加剂、农膜的滥用情况时有发生，给农业生态环境和食品安全带来较大的压力6 .农村劳动力素质下降城镇化加快，农村青壮年劳动力大量转移，滞留在农村多为妇女、儿童和老年人，俗称“386199”部队，土地流转服务平台有待建立，规模化、专业化生产服务组织有待建立三、思路与目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领农业发展全局，紧紧围绕社会主义新农村建设，进一步增强“兴农富民”意识，以建设现代化农业为着力点,以实现农业增效、农民增收和生态环保为目标，以提高农业产业化水平和增强农业综合生产能力为主线，大力发展特色农业、绿色农业、科技农业，加快推进现代农业发展，努力实现我县农业发展的新跨越二）指导原则坚持以人为本，积极引导和调动农民积极性，加快现代农业发展；坚持统筹协调，以结构调整为主线，实现农业快速、高效发展：坚持以科技进步作重要支撑，提高自主创新能力和科技应用水平，推进农业增长方式转变；坚持实施可持续发展战略，建设资源节约、环境友好、人与白然和谐的农业发展新模式：坚持以市场化、社会化、产业化的发展方向,积极培育和发展各类农业市场主体，完善现代农业企业和产权制度，逐步形成统一开放、竞争有序的农业市场体系：坚持依法促进，兴农富民，全面提升农业执法水平和服务水平;坚持不断深化改革开放，建立农业发展的长效机制：坚持社会主义市场经济的改革方向，充分发挥市场在农业资源配置中的基础性作用，提高农业资源配置效率。

三）主要目标“十二五”期间，要在稳定粮食、发展蔬菜生产，保障农产品供应安全的前提下，调整结构，发展特色、优势产业，推进农业产业化水平，加快农业科技推广应用，建设环境友好型农业，确保农业持续稳定发展到2021年，全县农牧渔林业总产值达到444300万元，年均递增15.03治其中农业产值45500万元，年均递增2.1机牧业产值368000万元,年均递增18.91%：渔业产值10500万元，年均递增9.6与：农业服务业产值6500万元，年均递增5.18%：农民人均纯收入达到9320元，年均递增10席以上1 .确保重要农产品稳定增长首先要保证粮食播种面积基本稳定在25万由左右，粮食产量达到10万吨左右要扩大蔬菜种植面积，建立县级蔬菜基地，保证“菜篮子”供应蔬菜面积由“十一五”期末的5.27万亩，扩大至2021年的6万亩要稳定生猪生产,扩大鸡业规模，推进标准化养殖，肉类和水产品总产量分别由“十一五”期末的10.78万吨和0.65万吨，增加至2021年的19.7万吨和1.3万吨2 .优化农业结构，推进农业产业化经营继续推进“一村一品”，发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，促进农产品的优质化。

在稳定水稻播种面积的基础上，积极发展优质杂粮生产经济作物要提升科技含量，扩大规模，提高产品质量和档次，增强市场竞争力畜牧业要以发展肉鸡为主，稳定生猪、禽蛋生产水产品要发展名特优新品种，推广规模化健康养殖，提高产品品质要积极引进带动能力强的龙头企业，推进标准化农产品基地建设，引导建立各种农民合作组织，促进农产品流通，提高农业组织化程度和产业化水平3 .积极发展特色种养业要在继续发展圣农鸡业的基础上，充分利用现有资源优势，大力发展九大传统、特色、优势产业⑴发展优质米产业要充分发挥山区县，单季稻区的优势，大力发展优质米产业积极引进和推广适应我县种植的优质稻新品种，优质稻面积覆盖率达95%以上发挥龙头企业的带动作用，建立公司加农户或农民合作社的组织形式，与农民建立利益共同体，在全县粮食主产乡（镇）、村发展优质稻生产基地提升大米加工企业的产业水平，树立品牌效应⑵发展优质茶叶产业要加强同前干坑原生优质茶树品种的保护，积极做好申报工作,争取列入保护名录引进优质茶叶加工设备，提升茶叶加工水平，推广标准化生产技术，积极申报无公害、绿色食品商标建立以司前、李坊、止马等乡镇为重点的优质茶叶生产基地，创建具有光泽特色的优质茶叶新品牌。

⑶发展优质水果产业要以李坊乡管密黄花梨为重点，积极引进梨新品种，建立无公害梨生产基地要依托科研院校，进行保鲜技术攻关，引进水果加工龙头企业，带动优质水果生产基地的建立要通过引进示范，推广一批适我县气候特点的优质桃、板栗、杨梅、弥猴桃等新品种，发展水果业生产⑷发展优质食用菌产业我县食用菌主要有海鲜菇、香菇、姬松茸、竹药、蘑菇、凤尾菇、木耳、银耳、灵芝和野生红菇、上庄菇、香菇、黑木耳等要保护性开发红菇、上庄菇等野生珍稀食用菌资源要积极引进优质珍稀新品种，推广增产新技术和标准化生产技术，发展壮大加工龙头企业，引进先进设备，建立无公害生产基地，推进食用菌产业化进程⑸发展特色水产养殖业要充分发挥我县水资源丰富、水质优良、生态良好的资源优势，利用现有库塘、河段，发展优质水产养殖，增加水产品产量积极引进适应我县养殖的优质水产新品种，推广优质高产、健康、生态养殖技术，提高单产、品质和效益重点实施溪河人工放流增殖、水产资源保护和池塘标准化改造项目，发展休闲渔业、生态渔业和现代渔业⑹加快畜牧养殖产业的发展继续推进圣农肉鸡产业的发展，并以圣农集团为依托，推进肉猪、肉牛、肉羊、肉兔、鸭、鹅的规模化、标准化养殖和产业化经营。

重点实施生猪标准化、规模养殖场建设项目和圣农鸡场扩建项目大力发展食草型、节粮型畜禽生产,不断改善肉类品种结构⑺努力发展优质油料产业我县是单季稻区，冬种油菜十分有利要积极推广双低油菜品种和增产节本技术，扩大优质油菜种植面积加快现有低产油茶园的改造，引进优质高产良种，发展油茶生产引进油料加工企业和先进设备，提高加工水平，创建优质品牌以北部乡镇为重点，建立食用油料生产基地⑻发展中草药材产业要立足当地资源优势和市场需求，发展厚朴、白术、杜仲、瓜萎、元胡、仙草等中草药材要通过公司加农户的形式，建立生产基地，推进药材和保健中草药产业化经营⑼发展蔬菜产业蔬菜与肉类一样，在农产品中具有重要地位把蔬菜作为一个产业来抓，就是要建立稳定的蔬菜生产基地，大力发展设施蔬菜生产，通过引进蔬菜加工龙头企业和超市配送等形式，与菜农建立利益共同体，确保蔬菜产业长期稳定发展4 .加快农业科技推广，提高农业科技含量重点示范推广一批增效节本环保新技术⑴积极引进、示范推广种养优质高产良种，建立优质良种繁育基地按照引进、试种、示范、推广的程。