2022年江西省上栗县人民政府工作报告全文新编.docx

〔江西省〕2022年上栗县人民政府工作报告〔全文〕:　　县五届人大三次会议文件(五)　　政府工作报告　　——2022年1月10日在县五届人大三次会议上　　县长　利　军　　各位代表：　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见　　一、2022年工作回忆　　2022年是党的十九大召开之年，是全面落实县第五次党代会宏伟蓝图的第一年一年来，面对财政收支矛盾突出的严峻挑战，面对淘汰落后产能的重重压力，面对城乡环境整治的繁重任务，面对平安信访稳定的复杂形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们全面落实市委“年有变化、三年大变样、五年新跨越〞的总体要求，紧紧围绕县委“124563〞开展思路，勇于创新，敢于担当，甘于奉献，开创了各项事业开展的新局面，五届人大二次会议确定的主要目标任务全面完成实现生产总值(预计，下同)204亿元，增长8.9%;财政总收入21.88亿元，增长6.3%;全社会固定资产投资251亿元，增长12.9%;规模以上工业增加值增长8.8%;社会消费品零售总额73.3亿元，增长12.8%;城镇居民人均可支配收入31006元，增长8.5%，农村居民人均可支配收入16409元，增长9%。

　　——“上栗实力〞稳步提升经济实力更强公共财政预算支出33.2亿元，增长9.8%;工业投资196.08亿元，增长16.6%;工业用电量3.77亿千瓦时，增长2.67%;投资公司资产由160亿元增长到200亿元，资产规模不断壮大，市场化运作能力进一步增强建设速度更快列入省重点工程4个，全市第一，年方案投资15.1亿元，完成投资16.15亿元，占年方案107%;市重点工程19个，总投资201.31亿元，列全市第一，年方案投资61.1亿元，完成投资79.08亿元，占年方案129.43%，列全市第一尚立动力从签约到投产仅用时4个月，当年实现产值过亿;9个月内全面完成25户以上自然村通水泥路任务，里程达515公里，占全市总里程数的50%开展后劲更足新增规上企业39家;新引进三川太阳能光伏发电、尚立动力、新聚联、博大新材等一批重大工程，工业园区产值、税收均实现翻番创新能力更强与市科技局共建市科创中心，积极开展科技招商和产学研合作，中科院上海硅酸盐研究所股份制合作试点工程落户上栗R&D投入1.3亿元，增长30%，完成专利申请470件，增长36%，新增高新技术企业2家、科技型中小微企业6家　　——“上栗改革〞蹄疾步稳。

以县委全面深化改革“7+6〞工作方案为统领，抓好重点领域改革，破解开展瓶颈积极推进财税体制改革，建立了县乡财权与事权相匹配的财税新体制，减轻乡镇财政支出负担2.1亿元实施烟花爆竹行业财税管理改革，有效促进了乡镇财税政策统一和税负均衡，为烟花爆竹产业健康有序开展打下了根底推进投融资机制改革，设立产业引导基金和花炮平安提升基金，对新兴产业和花炮企业进行资金引导;鼓励政府和社会资本合作，城镇化根底设施PPP工程列入“2022年全省第一批传统根底设施领域政府和社会资本合作示范工程〞，已启动建设推进县级公立医院改革，在全省率先启动中药饮片处方点评试点、县域内贫困人口“三病〞门诊根本药物治疗免费工作深化供销改革，打造集生产、供销、信用三位一体的综合效劳平台，是全省首批中国供销e家支持对象　　——“上栗面貌〞日新月异城乡面貌换新颜一年来，我们推行河长、路长、街长制，下狠心整治城市顽疾，下决心改善城乡环境，污水管网改造、城乡路网升级、“白改黑〞工程、美丽乡村建设等一批看得见、摸得着的工程落地见效，实现了城乡面貌“面子〞与“里子〞双赢、“颜值〞与“气质〞双升精神面貌展新风一年来，我们常态化践行“5+2〞、“白+黑〞的工作模式，扎扎实实谋事干事，啃下环保问题整改、征地拆迁等“硬骨头〞，打好平安稳定、工程建设等“攻坚战〞，全县上下一心一意谋开展、聚精会神搞建设的精气神，得到了前所未有的凝聚和释放。

政府效劳谱新篇一年来，我们深入企业“接地气〞、直面企业“听心声〞，打出“降本钱优环境〞组合拳，为企业减负1.89亿元我们推行首问责任制和首引责任制，投资环境不断改善企业转型升级的进度、工程引进落地的速度，充分反映了政府效劳的力度　　——“上栗成绩〞屡获认可群众认可从人民群众普遍关心的突出问题入手，加大资金投入，用心、用情办好一系列实实在在的民生实事，增强了人民的获得感和满足感，凝聚了人心，坚决了信心上级肯定共获得省级以上各类荣誉称号和试点示范资格10余个，被评为全国义务教育开展根本均衡县、全国群众体育工作先进县、全省科学开展综合考核评价先进县、全省春季森林防火平安县、全省公共机构节能先进县、全省实施妇女儿童开展纲要先进集体，列入国家返乡创业试点县、省级循环经济示范县、省生活垃圾强制分类试点县，赢得了重大开展机遇媒体点赞群众贴心人活动获得央视新闻联播聚焦，“东源夜话〞、彭高“互联网+包户制〞、赤山幕冲“党建+田园综合体〞、鸡冠山乡“互联网+认养扶贫〞等经验做法，被人民日报、经济日报、新华网等中央级媒体头条推送　　一年来，我们积极有为、干在实处，经济强县建设实现新跨越　　工业主引擎强劲发力。

园区建设快速推进积极理顺产业园管理体制，运用融资、用地、工程扶持等手段，对园区企业实施分类管理投资3.6亿元，以PPP模式全面启动赤山10万平方米、金山12万平方米标准厂房建设投入2亿余元，加快推进赣湘开放合作试验区根底设施建设，已签约企业12家，亿丰伟业、益森能源等企业已试产;争取到国家增量配电业务改革试点，降低园区企业用电本钱;金山镇列入省主体功能区重点开发城镇，为园区开展提供有力支撑扎实做好彭高基地、赤山基地“腾笼换鸟〞工作，成功置换华洋、科鹏等8家企业，盘活闲置工业用地500亩，引进新聚联等9家企业入驻传统产业优化提升加快推进烟花爆竹机械化、标准化、集团化、信息化进程，260家烟花爆竹生产企业通过三级标准化验收，金坪、盛鼎、新华等花炮集团根本成型，242家企业通过第四轮行政许可，产业平安条件得到改善和提高设立烟花爆竹产业供给链交易平台，加强对产品、原材料的流向管理强化产品质量监管，国家监督抽查合格率从2022年的22.9%提升到92.3%，产品质量实现质的飞跃鼓励企业出口，积极帮助企业开拓市场，口岸作业区共监装出口烟花爆竹4972标箱，增长24%，出口创汇5000万美元，增长6.63%。

打造以中材和印山台为龙头的建材行业，完成产值37亿元，增长11%积极推进去产能，关闭煤矿4家，淘汰退出落后产能18万吨，退出花炮企业23家新兴产业不断壮大全县新兴产业增加值增长6.7%，占规模以上工业增加值比重达17%加快培育新经济新动能，大力开展新能源、装备制造(粉末冶金)、电子信息、食品医药等新兴产业，鑫通机械、华健电力、康裕医药、远东新能源等企业开展态势良好，尚立动力、天奇汽配、赣西变压器二期、阿尔法药业二期正式投产，益方家居、科源冶金等一批工程即将投产将2022年作为“招商引资年〞，通过采取重资本招商、轻资产招商、委托招商、小分队招商、产业园招商等模式，成功引进工程49个，方案总投资120.22亿元，其中新兴产业工程占比达83.78% 　　农业现代化进程加快实现农业总产值22.93亿元，农业增加值14.1亿元，增长5%6000亩高标准农田建设已全面启动田间施工作业，在全省工程县中处于领先位置大力推广种草养畜，通过举办南方肉羊研讨会等活动，提高了我县农畜产品的知名度现代农业快速开展，新增大富种植等合作社35家、佰信开心等家庭农场7家、赤水生态农业等重点农业企业6家，涌现出肖健和等种植专业大户。

休闲农业蓬勃开展，举办了幕冲灯光秀、豆田七夕音乐节、长平美食文化节等一批节庆活动智慧农业全市领先，24个“三品一标〞产品入驻赣农宝名优展馆，成立了县级益农信息社运营中心，300余种农产品实现网络销售投入2.2亿元，加速推进农田水利建设，中小河流治理重点县综合整治试点、防洪工程、病险水库加固、重点山塘整治等工程建设加快推进，经受住了连续性强降雨袭击，确保了汛期平安　　三产新活力全面迸发规模以上效劳业营业收入22.8亿元，增长24.2%，三次产业结构比调整为6.5：55.2：38.3，第三产业占比稳步提升旅游业方兴未艾进一步理顺旅游开展体制，出台支持旅游开展奖励补助方法，加快开展全域旅游，全年接待游客人数增长25.3%，旅游综合收入增长35.6%杨岐山风景名胜区总体规划?已经编制，?上栗县全域旅游总体规划?顺利推进，杨岐山景区成功入选国家级风景名胜区，申报省级地质公园顺利通过专家评审，长平山水美主题公园被评为省4A级乡村旅游点金融业开展迅速全年存款余额109.46亿元，增长11.14%，贷款余额104.17亿元，增长17.22%，为实体经济开展注入了强劲的活力;保费收入1.5亿元，增长25.88%。

房地产市场开展稳健商品房销售面积达30.22万平方米，销售额11.72亿元，库存去化周期7.83个月，同比减少3.39个月商贸流通业活泼繁荣全县注册新增企业992户，增长18.34%;新注册资金54.81亿元，增长36.25%;新登记个体工商户3084户，增长13.67%;电子商务迅猛开展，上栗跨境电子商务平台被列入省年度重点工程，农村电商平台、农村e邮、马管家等电子商务进农村有序推进，完成交易额50亿元，增长35.9%　　一年来，我们传承经典、厚积薄发，文化名县建设迈出新步伐　　提升文化平台注重战略引领，强化平台建设，出台?上栗县“十三五〞文化事业和文化产业开展规划?、?关于实施一批重点工程建设文化名县的工作方案?，致力打造花炮文化、禅宗文化、岩溶文化、傩文化等文化名片乡镇公共文化场馆建设有序推进，村(社区)综合文化效劳中心和文体广场建设进展顺利;启动杨岐普通寺大讲堂和综合楼建设，完成清溪绿道主体工程和孽龙洞洞尾旅游公路、停车场、游步道等配套设施建设　　扩大文化影响成功举办花炮祭祖大典、花炮文化论坛、民俗文化巡游、“岐山栗水〞文化创意与旅游养生工程投资顶峰论坛、中国城市规划协会风景规划萍乡年会等活动，编辑?杨岐禅史?、?石洞口傩?等文艺作品。

完成上栗溶洞初探工作，挂牌成立中国社会科学院世界宗教研究所杨岐宗教学研究基地，筹拍?上栗花炮?专题纪录片，筹办全国洞穴学术年会　　丰富文化活动全面普查文化艺术人才及作品，建立涵盖花炮传统制作技艺、傩舞、傩面具等非遗文化人才数据库书画展、摄影展、诗词展、楹联展等群众文艺活动广泛开展;“你阅读·我买单〞读书惠民活动掀起全民阅读热潮，参与群众达2万余人;“红色、绿色、古色〞文化教育活动走进课堂，近7万名中小学生接受熏陶举办大地红之夏、乡村春晚、文化志愿效劳活动，群众文化品牌不断打响;送戏下乡40场，农村公益电影放映2612场，文化惠民更加深入　　一年来，我们统筹兼顾、攻坚克难，宜居美县建设谱写新篇章　　城乡建设加速推进坚持规划引领，聘请国内权威机构，完成了?上栗县多规合一(2022-2030)?初步成果、?上栗县城市总体规划(2022-2030)?纲要初步成果交通路网不断完善，李畋大道完成改造，绕城路一期进展顺利，胜利南路建设接近尾声根底设施加快推进，栗江公园根本成型，完成县城污水管网、人防应急救援指挥中心、李畋公园和大地红广场改造等工程，栗水河两岸等9个亮化工程全面完成，积极推进弱电管网下地，规划建设小游园。

花炮小镇等特色小镇建设顺利推进，桐木、鸡冠山、彭高、赤山、福田等集镇改造成效明显，乡镇“六个一〞工程快速推进　　管理水平明显提升理顺城乡管理体制，成立乡镇城管中队，整合相关部门的城市管理职能，逐步构建大城管格局，县城管局被评为全省城管执法工作先进单位发挥乡镇国土规划所作用，严格审批、标准户型、强力监管;铁腕整治“两违〞，清理。