大数据精准扶贫平台解决方案.doc

大数据精准扶贫平台目录1、 建设背景 32、 方案概述 43、 顶层设计 54、 功能应用 84. 1、系统全天候开放 84.2、 可视化大数据分析 94.3、 扶贫工作精准，节约政府扶贫资源 104.4、 干部分层管理 114.5、 项目管理精准 124.6、 资讯宣传便捷 134.7、 建立学习平台 145、 政府收益 156、 应用界面 161、建设背景扶贫开发是一场输不起的攻坚战习近平总书记等中央领导 同志高度重视扶贫开发工作，多次指出：“扶贫开发是我们第一 个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务，现在距实现全面 建成小康社会只有五、六年时间了，时不我待”，“要以更加明 确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶 贫、精准脱贫”，“要立下愚公志、打好攻坚战“大数据精准扶贫为政府提供科学、高效、简捷的扶贫解决方 案，助力政府建成结构合理、功能完善、安全稳定、监管有效、 服务全面、覆盖全局的脱贫攻坚大数据平台政务工作体系，做到 连接国家、自治区、地、县、乡扶贫工作机构，融合各方资源, 达到''共搭平台、共享资源、广开渠道”的目标，实现扶贫政 务管理、决策支持、公共服务的网络化运行。

2、方案概述大数据精准扶贫平台严格按照“对象精准化、目标精准化、 措施精准化”的要求，以“精准扶贫、精准脱贫”为目标，按照 "扶贫+”的思路，运用“互联网+ ”等云计算技术，融合扶贫部 门和各有关部门的数据资源，用大数据方法管理贫困人口信息, 用大数据方法监控扶贫项目实施，用大数据方法监管扶贫资金使 用，用大数据方法评估扶贫工作绩效，并通过的统一门户，为各 级决策层、各级扶贫部门提供决策支持，为各级监管部门提供资 源协助，为贫困群众和社会公众提供信息服务3、顶层设计精准扶贫大数据管理云平台按照“分层落实、地市汇总”的原则 设计系统架构，具有聚合力量、全流程化(贫困户资料入库一审 核一结对一帮扶一记录跟踪一脱贫一监测)、全天候、精准化的 特点在高度整合数据的同时，依托系统的大数据分析功能，根 据贫困户不同的致贫原因和生产生活条件，经过运算提供针对性 的帮扶措施，方便帮扶干部在实施帮扶行动时因村制宜、因户制 宜、因人因地施策、因致贫原因施策等多维度开展扶贫工作，同 时对帮扶措施落实情况和帮扶干部的扶贫工作进行精准化管理[应用古Bt尿卜R 口 .，耳<■» a* OB MB ■ *■ HBT"*企业 政府伏孫部门 上政策法规体系 标准规范体系=4444动力环境腔测系统混合云:鮒o设施a —_— 宏观绘济応 屋她理空何* 政隽版电子地耐 公众版电子地酥 元政WXE3楮扶对・空工典I:公共数据中心 (DaaS)私有云I 公共依息半台门户网站! 辎准扶贫版块公有云 非云郃看环境B38弄平台 GIS平台 中何件职扶对象管理J 扶英頊目他|丄密笆輒I»?扶喊跟赊j i彗集效繋I扶空囹指拝L蹩决策堕Isa«i -. ^sies. ■空垃曼■绽HL幽§慶jsmiw$s. 輕鯉」J f公I (IaaS 与 PaaS) litWMMK 内WtgHMt安全保障体系 运营维护体系] 零“眼須呢]11 1GIS地图臧务|篡网通IO务幵觇频如成JM务| GPS定位燉务」|认证授权燉务」1公共呢劳平台1任询检索燉务统汁报&燉务」II膚顶数槪务1数据丿刃交換服务I安全nw务|1 数抿駅 ]扶孩对蟹阵 用扶主体痒 眩琐目庠 畑资金焦 政輩法Q 扶逑业务库 舷专JB®痒=4人口阵■前雷机机房装修9 二' B存條与Sf» 砂 机柜系统 供电系统 劄冷系统I泊陶系统 综合布线1舫曲接地系统 门叔防监控系统T系统架构图精准扶贫大数据管理云平台 如排舐呦快広网站15目资金廉理产业联动分析方案功能结构图公众服务GPS 移动 PC国家精准扶贫数据库扶贫云平台1. 精准管理：大数据精准扶贫运用大数据的方式，按照“四 看法”，为每一位贫困户建立了 “贫困指数”，使政府从大量的 数据中，甄别出最贫困的乡、最贫困的村、最贫困的户，使贫困 深度看得见、摸得着。

扶贫工作实现了由定性到定量的精准转变2. 精准帮扶：围绕层层落实责任，通过''责任链”监控，把 结对帮扶落到实处通过大数据技术，扩大信息采集的渠道，提 高数据加工能力和效率，深度挖掘数据的价值，为扶贫工作提供 真实可靠、及时全面的决策数据，实现因户施策、一户一策、一户一台账的精准扶贫，最终达到按户销号，精确到人的精准脱贫 通过调度监控"任务链”，做到了户户都有帮扶措施，“一把钥 匙开一把锁”3. 精准监控：通过与民政、教育、财政等部门的数据对接和 大数据分析，把扶贫项目的分布状况、实施进度、资金报账等信 息，以工作流的形式直观呈现，实现了从项目申报、立项批复、 资金划拨、实施监督、检查验收全过程的精准监管、动态监管4. 挂图作战：大数据精准扶贫解决方案按照“军事化作战” 的原则，用“一张图”的形式，将全省贫困区域、贫困人口、扶 贫项目，通过GPS定位在“图”上，省、市、县、乡、村五级都 可以通过PC端、移动端，实现挂图分析、挂图指挥、挂图作战4、功能应用4.1、系统全天候开放精准扶贫大数据管理云平台可以全天候、全时段的通过帮扶 干部为精准扶贫工作服务精准扶贫大数据管理云平台设有一键 导入、导出功能，系统基础数据模板严格按照国家扶贫办系统设 计，方便用户直接与国家扶贫办管理系统进行导入、导出（数据 上报）操作，基础数据提供分布式导入，从根源杜绝用户重复操 作，提高工作效率，节约时间成本。

4.2、可视化大数据分析提供科学的决策依据精准扶贫大数据管理云平台按照''分层 落实、地市汇总”的原则设计大数据分析系统，应用可视化数据 展示，通过对用户地区各县区子平台落实统计的各乡镇各村脱贫 人数、贫困户信息、已脱贫人数、生产生活条件等信息进行汇总 分析展示，为各级党委政府打赢脱贫攻坚战提供科学的决策依据, 实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的有效衔接，更好的 瞄准贫困人口，更加科学的实施不同的“一户一策”扶贫政策4.3、扶贫工作精准，节约政府扶贫资源1、 扶贫对象精准精准扶贫大数据管理云平台的数据排查 和数据对比功能，通过县区子平台排查辖区内贫困户的详细信息 并与各委办局的涉及数据（车管、房管等部门数据）进行对比, 做到贫困户精准识别2、 扶贫措施精准精准扶贫大数据管理云平台的“扶贫对 象管理平台”是整个平台的核心数据管理中心，涵盖贫困状况、 贫困人口统计、贫困人口信息、贫困人口动态管理等子系统自 动分析贫困户基础信息致贫原因，根据贫困户致贫原因自动推荐 帮扶措施，实现智慧扶贫；自动生成贫困户二维码，真正做到“一 户一码、一户一策”，结合扶贫APP,扫描即可获取贫困户基础 信息，提高帮扶人工作效率。

期间通过数据库相关接口对接各涉 及单位现有系统或应用导入导出功能，进行数据对比排查，做到 贫困户精准识别，精准管理，节约政府扶贫资源，使扶贫工作落 到实处4.4、干部分层管理提高帮扶成效精准扶贫大数据管理云平台按照市、县区、乡 镇、村的多级管理架构，根据“分层落实、地市汇总”的原则, 通过整个精准扶贫工作的运行大脑一一帮扶主体管理子平台的 贫困户信息核查、到户签到、帮扶日志、任务下发等功能，实时 掌控帮扶队伍的帮扶轨迹和工作动态可自主的实现帮扶人员、 带贫企业、区域内扶贫部门网上办公，如帮扶管理、扶贫督察, 将数据汇总至市级平台，市级平台通过多位一体的管理方式进行 工作指挥和督查管理，助推帮扶工作落实，提高帮扶成效4.5、项目管理精准措施落实到户平台可实时动态分析贫困户扶贫政策享受情 况，实施追踪管理项目落实情况，针对每户享受帮扶措施情况及 收益情况进行分类展示并针对每项帮扶措施不同指标进行分析 统计展示，可自主实现扶贫产业和金融扶贫网上对接、扶贫产业 运行监管、扶贫产业网上服务等4・氏资讯宣传便捷统一宣传通道宣传平台通过国家、省级、市级三个层面针对 扶贫政策、领导讲话、扶贫资讯、通知公告四部分内容进行展示 宣传，此版块与APP政策宣传栏目同步更新，后台配置单独 的政策宣传管理员账号进行运营管理。

实现扶贫资讯本地化统 一本地精准扶贫工作宣传口径，统一本地精准扶贫工作宣传通道4•人建立学习平台提高帮扶工作者扶贫意识和业务素质精准扶贫大数据管理云平台的学习子系统可实现一线帮扶人员线上学习旨在为 帮扶工作人员提供政策学习、业务培训的平台，通过学习提升工 作人员的扶贫工作意识和业务素质，助力贫困户早日脱贫5、政府收益大数据精准扶贫解决方案通过打造实用、开放、阳光、精准 的大数据支撑服务平台，进行实时分析和深度挖掘，面向各级领 导者，提供简洁、直观、针对性的决策支持支持通过大屏、PC 端、移动端等全终端应用，方便政府领导可以迅速掌握扶贫业务 的运转状况、实时动态、脱贫成效等信息助力政府高效便捷地 实现了把贫困人口找出来，把致贫原因摸清楚，把帮扶措施落到 位，把党的政策送到家，把社会爱心送到位6、应用界面«00 户 M120 少/ / TZ，丄 \ ■MUMUAW \••• •■■• • • ・-・・•MAB MAMKtt 4MAIW MA■•••-•• ••» ua*M1铝||制16X)9000 9枷■・首页通知公吿 股贫动态 扶贫政頭 扶贫其0 职贫问答16:09QaOV92%IK*首页（头条）国务院脱贫攻坚巡直组反裟憐况•・《tn} OO @ ®as 工作台 ax 个人中心首员广西南宁：共享•阳光收入•舫能源 扶贫产业•红利•★ o eSo *1辽宁丹东：特色经济林■种•岀致寓 新希望★ o 匕0 ・1云南禄劝："石头上脱贫•的那些人 那些爭★ o 匕 0 •!四川泸州叙永：教书先生闯岀贫困 村致富之路■ Mb «OO @ ®工作台 SA 个人中心\ 丿。