中石化某项目HSE管理方案完整篇.docx

中石化某项目HSE管理方案1管理职责及程序一、管理职责1项目监理机构主要职责1.1项目总监理工程师作为委托监理项目施工阶段合同范围 内HSE控制管理第一责任人，须在入场前组织制定HSE控制管 理总体方案，并按合同要求向业主提交1.2严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理1.3审查施工单位的HSE资质和业绩1.4负责施工组织设计中的安全技术措施或专项安全技术方 案审查1.5提供足够的资源、采取足够的措施保证HSE控制管理监 察方案的执行和落实1.6对发现的安全事故隐患及时发出整改通知或停工令如 施工单位拒不整改或不停止施工，及时向有关主管部门报告1.7报告、调查和处理事故1.8编制HSE监理周报/月报1.9根据情况变化不断修正HSE监理控制管理程序1.10按应急反应计划定期组织/参加演习1.11编写委托监理项目施工阶段合同范围内HSE监理控制 管理总结2总监理工程师职责2.1总监理工程师是项目施工现场HSE管理工作第一负责 人，对施工现场的HSE管理工作负全面责任，具体职责如下2.2贯彻执行公司的安全生产方针、目标及HSE体系运行的 各项要求2.3组织编制项目监理机构HSE管理规划并组织实施。

2.4负责承包商HSE资质审查2.5参加业主方主持召开的项目HSE例会，主持项目监理机 构召开的HSE例会，及时解决HSE工作中出现的问题2.6组织审批承包商HSE实施计划、安全技术措施计划并落 实贯彻执行情况2.7重视员工的HSE培训和教育，为保证HSE管理工作的 正常运行提供必要的资源支持2.8组织重大HSE事故的调查分析和处理2.9定期组织对项目HSE管理及运行情况进行检查，根据检 查情况提出持续改进意见及措施，并向公司汇报项目HSE运行 情况2.10编写委托监理项目施工阶段合同范围内HSE控制管理总结3总监理工程师代表职责3.1具体组织项目监理机构HSE管理规划的编制并监督实 施，协助总监理工程师解决和协调HSE管理中出现的重大问题3.2负责组织对本项目HSE管理工作的运行和执行情况进行 检查，定期向总监理工程师汇报HSE管理工作的执行情况，为 本项目HSE管理体系的可持续性改进提出建设性建议3.3参加对承包商的HSE资质审查，并提出意见，保证承包 商的资质符合本项目HSE管理的要求3.4参加由业主组织的HSE检查，负责对承包商的HSE检 查，随时了解施工中HSE的运行情况，及时解决项目实施过程 中出现的HSE问题，监督和落实对所查出问题的整改情况。

3.5制订HSE的教育和培训计划，监督各部门HSE教育和 培训的落实情况3.6参加重大HSE事故的调查分析和处理，协助总监理工程 师作好事故的上报工作；负责一般HSE事故、事件调查分析和 处理3.7负责与地方HSE相关部门的工作联系3.8参加研究设计方案、施工、设备材料运输及开车安全措 施方案审批3.8项目实施期间运用合同措施手段，确保HSE实施的履行3.9具体负责项目HSE管理工作总结报告4 HSE工程师职责4.1参与项目监理机构HSE目标计划、技术措施的制订工作， 审查承包商的HSE目标计划、技术措施，并监督检查执行情况4.2组织开工前对各专业人员HSE教育，检查承包商的HSE 岗位教育情况，班组日安全作业教育4.3负责组织、监督、检查施工中各项HSE管理活动4.4深入施工现场做好现场日HSE的检查、监督，及时纠正 违章和失职行为，督促检查隐患整改，遇有紧急情况有权责令承 包商停止作业，同时及时上报4.5及时向总监理工程师反映问题，提出重大危险源监控建 议，报总监理工程师确定，为HSE决策提出建议4.6参加本项目HSE的检查和事故的处理工作4.7负责有关HSE管理记录、台帐的整理，收集HSE管理 信息，负责HSE管理数据统计、分析和上报。

5各专业监理工程师职责5.1严格遵守自己的HSE承诺，严格遵守各项HSE管理制 度和规定，负责审查涉及到本专业HSE方面的技术措施方案； 负责本专业施工设备、工、器具入场前的检查、月定期检查5.2积极参加本部门的HSE活动，自觉接受HSE教育培训,增强自身安全意识和防护能力5.3进入施工现场按规定着装，自觉和正确使用安全防护用 品5.4认真巡检，及时发现本专业的安全作业隐患，对发现的 违章作业行为要立即制止，并向HSE工程师或总监理工程安全 监督师代表汇报5.5对本专业的HSE管理提出建议，监督并检查承包商HSE 工作的执行情况5.6发现事故要及时上报，参加事故处理二、安全监督管理程序（一）施工准备阶段1、安全监理的工作准备1・1组织监理人员开展安全教育，确工作内容1.1.1根据工程特点，派出满足施工现场安全管理要求的相关 监理人员进驻现场.由总监理工程师及时建立安全监理的相关组 织机构，确定安全监理方案.1.1.2对监理人员进行安全交底和进入工地现场的自身安全 教育.1.1.3监理人员参加建设单位组织的设计交底会，了解设计对 结构安全的技术要求和施工过程的安全注意事项.1.1.4建立和完善安全监理组织网络.1.1.5审核专项安全施工方案：水上沉桩、引桥预应力砼空 心大板预制、安装等.1.1.6审查分包单位安全生产资质.1.1.7审查进场机械设备及安全设施.1.1.8审查工程开工申请报告.1.2、编制安全监理方案及其实施细则.2、 审查施工单位安全生产管理体系.3、 审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员（起重、 电焊等）进入现场的报验手续.3.1安全设施的审查.3.2大中型施工机械的审查.3.3起重设备驾驶员、电焊工等特种作业人员的进场审查.4、 审查施工现场平面布置5、 审查安全技术措施或者专项施工方案.6、 对施工单位事故应急救援预案的审查.（二）施工阶段1、施工现场安全监理的工作和程序(1) 日常安全监理a、 加强督促监督施工单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标 准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止 违规作业。

督促施工单位定期进行安全生产自查工作，并检查结 果报送项目监理部督促施工单位分阶段进行自查自评b、 巡视检查对施工单位安全生产情况巡视检查，监督施工单位落实各项 安全措施发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应要求施工 单位整改；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令， 并报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，总监理工 程师应及时向业主报告，并对承包单位按相关条例罚款必要时 向当地政府有关部门书面报告每日巡视，如发现存在安全隐患， 应及时签发《监理通知》责成施工单位整改，并跟踪整改结果c、 监理会议在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之 一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预 防措施，使安全生产工作落到实处发现施工单位违反安全施工 有关要求时，应在监理例会上提出或签发《监理通知》，责成施 工单位整改在《监理月报》中向建设单位汇报有关安全、文明 施工情况2) 日常安全监理实施程序a、发出口头通知中石化某项目HSE管理方案1第2页在日常的现场巡视、检查工作中，若发现存在违反强制性建 设标准的现象，或安全事故隐患，应首先口头通知施工方，要求 立即采取措施整改。

b、 签发书面通知、指令当“口头通知”发出后，未按期整改且无整改措施时，专业 监理工程师或总监理工程师应及时向施工方实施签到发书面通 知、指令的措施c、 召开专题监理例会当签发书面通知、指令后，仍未采取措施整改时，应当组织 建设单位、施工单位及其他单位召开专题监理例会，对书面通知、 指令中的内容，结合强制性建设标准加以强调要求责任方说明 原因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，同时要求责任 方明确在后序工作中对类似问题的预控措施，并形成例会纪要d、 签发“工程暂停令”在签到发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改、 或拒不整改，情况严重的，应当要求施工方暂时停止施工，并由总监签发“工程暂停令”同时报告建设单位暂停”的部位视 工程的情况，可以是整个工程暂停，也可以是局部工程暂停e、向建设主管部门报告若施工单位拒不整改或不停止施工的，总监理工程师应及时 向交通建设主管部门以书面形式报告2、监督施工单位按已批准的施工方案组织施工，及时制止 违规施工作业(1)监督施工安全技术措施实施a、 安全生产责任制监理工程师应依据通过审核后的施工组织设计中的施工安 全技术措施，对项目施工安全生产责任制建立和落实情况进行监 督检查，检查的范围包括项目负责人、其他负责人全职能机构负 责人或专职施工安全管理人员、班组长、岗位工人等。

b、 安全管理机构的建立及人员配备施工单位应按照法律、法规的规定设立安全生产管理机构， 配备专职安全生产人员监理工程师应当依据通过审核后的施工 组织设计中的施工安全技术措施对施工安全生产管理机构的建 立、专职安全管理人员的配置情况进行监督检查c、 对分包单位安全生产的管理总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中 应当明确各自的安全生产方面的权利、义务总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任分包单位应当服从总 承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事 故的，由分包单位承担主要责任总承包单位不得向不具备安全生产条件的施工单位发包工 程总包单位和分包单位在签订工程分包合同的同果必须签到订 总分包安全生产协议书，以进一步明确双方的权力、义务和责任 总分包安全生产协议书应有双方的法人代表或委托人签字，单位 盖章后生效，并送政府有关部门备案d、 三类人员及特种作业人员的资格监理工程师应对施工单位三类人员取得考核合格证书情况 进行审查施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全管理 人员必须取得交通主管部门考核合格证书后，方可作职监理工程师应对施工单位特种作业人员取得特种作业操作 资格证书情况进行审查。

垂直运输机械作业人员、施工船舶作业 人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等 国家的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培 训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业e、 安生生产教育培训制度落实施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次 的安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案监理 工程师应对施工单位管理人员和作业人员安全生产教育培训制 度落实情况进行审查，安全生产教育培训考核不合格的人员，不 得上岗f、 应急救援人员和物资、器材的配备监理工程师应依据通过审核后的施工组织设计中的施工安 全技术措施，对施工单位应急救援预案的人员组织落实，必要的 应急救援器材、设备配备，以及应急救援预案的定期演练进行监 督检查g、 施工安全技术交底监理工程师应对施工单位落实施工安全技术交底制度情况 进行监督单位工程开工前，必须进行安全技术交底，安全技术 交底应做到以下几点：对施工场所、作业环境，如高压线、地下 管线索、施工用电、现场防火等作业明确交底；对多工种交叉作 业的安全技术应作详细交底；对防止事故的预防措施和劳动保护 要求作明确交底；分部分项工程安全技术交底要有针对性。

2) 监督专项安全施工方案实施危险性较大的分部分项工程，应按要求督促施工单位编制专 项安全施工方案，施工过程中必须按照批准的专项安全施工方案 进行施工，如施工过程中需要对专项安全施工方案进行修改的， 必须报监。