加强改进货运检查工作管理确保铁路运输安全的认识和思考.pdf

安全基础建设研讨会”征文 加强改进货运检查工作管理 确保铁路运输安全的认识和思考 局货运管理处陈冰 安全生产问题，事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定，事关党和国家工作大局为 了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，这就要求我们必须保证人民群众生命财 产安全 货运安全检查事关铁路运输安全，事关货主的财产安全，也是同等重要货运检查工作是在 区编站货物列车上线运行前的最后一道安全把关作业，是对货物装载加固情况，货物安全状况， 及车体安全状况的再次确认，是铁路行车安全、货物安全的哨兵，在繁忙的运输线上，劳动强度 大，工作责任十分重大 当前，铁路跨越式发展的重点任务正在深入推进落实，运输生产力发展的速度、管理体制改 革的力度都是前所未有的，带来了大量新情况和新变化，运输安全面临新的考验正在进行准备 的第六次大面积提速，将在部分线路上开行时速2 0 0 公里的列车，这对行车设备质量、安全管理 以及职工素质的要求将是非常高的，货检工作也不例外但是分析当前全路的货检工作管理状 况，与铁路跨越式发展进程提出的要求，存在以下几个方面的不相适应： 管理制度不完善，作业标准不统一，比较落后《铁路货物运输管理规则》中只规定了货检 作业的基本要求，对货检作业的货物交接检查涉及到具体的捆绑加固等内容，没有系统完善细致 的执行标准，全路各个货检作业站检查放行标准不一致，特别是基础管理薄弱的车站，作业标准 比较低，对货物装载存在安全隐患的车辆，长期漠视，放行上线，对运输安全带来隐患，这种情 况全路十分普遍。

1 ．货检作业与实际生产脱节虽然运行图编制部门在编图过程中，充分考虑预留了在区编 站的货检作业时间，而实际生产当中，货物列车运行正点率在9 1 ％左右，晚点的列车为抢完成交 口数量，压缩在站停留时间，致使作业时间不足，匆忙放行上线，不能保证检查作业质量出现 这样的情况，如何保证运输安全，没有任何规章对行车组织进行规定，如果是一趟远程直达列 车，在运行多个货检站出现作业时间不足的巧合，将对运输安全产生严重威胁 2 ．作业方法原始，设施装备落后，没有科技保安全的手段几十年来，货检作业方式通常 采取靠人徒步行走，用眼观看车辆外观或观察超出车帮起脊货物的装载情况，在电气化区段，作 业人员只在距离有限的两股道之间进行了望检查，检查货车顶部视角差，特别在夜间，很难发现 异常情况例如曾发生多起罐车顶盖关闭不良的隐患另外有的货车虽然外观看似无任何异状， 但是实际存在超载或偏载情况，仅靠货检没有任何技术手段来检查把关，是不能保证运输安全 的 3 ．货检作业与行车组织的结合部比较薄弱，安全隐患多货物列车从货检作业站开出后， 因行车组织的需要，会产生车列在中间站长时间留置的情况，如果再次挂运上线，中间站对列车 2 9 “安全基础建设研讨会”征文 的检查内容，货检项目没有纳入作业要求，存在安全漏洞。

在治安不好的地区，停留的货车如果 被闲杂人员偷盗或松动捆绑材料，对运输安全带来严重隐患 4 ．特别是当前按照铁道部要求实施的长大区段运输交路，压缩技术检查作业次数，压缩货 车周转时间的发展战略，在货车装备水平得到较大提升时，采用新技术为车辆运行安全提供了可 靠保证，车辆技术检查作业进行了跨越式改革但是与此同时，同为货物列车进行安全检查作业 的货检工作，仍然处于原有的作业模式，没有改进，相比显得十分薄弱，与铁路跨越式发展极不 协调 5 ．货检人员技术业务素质，不能适应运输安全要求经过调查我局货检人员的现状，都是 从运转调车人员中年龄较大的，转岗从事货检工作，他们大多数人文化素质低，没有货运技术业 务基础，在工作中发现安全问题的能力差，解决处理问题的能力与岗位标准规定的素质技能要求 差距较大，致使货检工作质量提高缓慢，是货运安全工作受到制约的重要因素 通过从五个方面进行分析，提出以下建议措施： 一是重点针对现在铁路运输跨越式发展中，运输安全工作的对象、环境、条件、要求的新变 化，抓住结合部的薄弱环节，从生产实际出发，全面修改完善货检工作各项规章制度和作业标 准科学具体地解决货检区段负责制不同情况下的责任范围。

二是树立货检工作是行车工作不可分割的有机整体，将部分货检作业要求纳入《技规》、 《行规》、《段细》、《站细》中，注意研究制定科学的、系统的、实效性的规章 三是修改完善《加规》附件一的《铁路货物装载加固定型方案》，提高装载加固安全技术标 准，增加补充修订定型方案类型，使其更具有科学性、参照性、可操作性 四是改进货车篷布安全技术标准，重点从根本上解决篷布绳索的诸多安全质量问题，理顺货 车篷布管理体制全面使用篷布安全网 五是建立各个负责制之间的制度体系，领导负责制、逐级负责制、专业负责制、岗位负责制 紧密衔接，成为一个有机的整体，使安全管理各层次、各方面的责任都能够明确，达到“没有一 项工作无人负责”的要求，实现安全管理的全面覆盖、全面受控 六是加大科技保安全的投入，大力提升货检作业技术装备水平，在编组站采用超偏载安全检 测监控设备与货检作业检查相结合，改进作业方法在主要干线区段的编组站、区段站、中间站 采用录像监视设备，对货物列车运行状态进行全程监视所有各点的检测、监视数据与路局联 网，随时掌握主要货检站的作业质量情况，进行动态检查、监控、管理 七是在实现科技保安全的各项手段后，货检作业同样可以象车辆技术检查作业一样，延长区 段负责制的交路，压缩检查站，提高运输效率，最终全面实现铁路运输跨越式发展，否则就会成 为制约发展的瓶颈。

八是加强货检人员的技术业务培训，提高文化素质和技术业务水平，培养成为技术过硬，处 理问题能力强的优秀队伍，适应铁路跨越式发展的需要 我们在落实各项措施的同时，还要在抓运输安全工作的方式方法中，树立科学发展观，与时 俱进，不断创新 ( 作者系局货运管理处高级工程师) 2 0 0 5 年4 月2 0 日 。