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基层反映:当前微信广告存在的问题、监管难点及对策建议.docx

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  • 卖家[上传人]:柏**
  • 文档编号:315989894
  • 上传时间:2022-06-22
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    • 基层反映:当前广告存在的问题、监管难点及对策建议 今天,好的我为大家整理了一篇关于《基层反映:当前广告存在的问题、监管难点及对策建议》范文,供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用!正文如下: 是腾讯2022年开发的基于智能的即时通讯软件,截至2022年底,用户已突破5亿作为目前新兴且火热的网络交流渠道,其凭借低资费、不受区域限制、快速传播、定点周边用户等优点,逐步成为新的广告宣传媒介,受到了商家们的广泛热捧但是,部分广告内容存在虚假宣传、涉嫌不正当竞争、扰民等侵害消费者权益现象工商部门作为广告监管的职能部门,应重视广告这一新兴广告形式,并采取行之有效措施予以监管 一、当前广告存在的主要问题 一是擅发广告现象普遍《广告法》明确规定,任何单位和个人未经审核和登记不得擅自发布广告然而一些经营商家,通过注册官方,吸引用户对其进行“关注”后,采取商业推送、话题探讨或资源共享等方式,在未经审核登记、没有发布资格的情况下便擅自发布商业广告 二是内容虚假宣传泛滥一方面是虚夸产品主要是商家在广告交流中夸大其销售产品的功能和疗效,涉嫌构成虚假宣传违法行为另一方面是拔高形象商家往往借助广告这一传播形式,采用故事营销、视频营销、文化营销等多种手段,刻意拔高企业形象,诱使用户成为其忠诚的消费者,死心塌地购买其商品或选择其服务。

      三是涉嫌不正当竞争部分商家在利用广告进行品牌宣传和产品(服务)推广的过程中,刻意抬高自身地位,讽刺打压竞争对手,甚至恶意攻击竞争对手,诋毁对方商誉;或者编造、制作打压竞争对手的故事或视频,通过其“粉丝”共享的方式传播竞争对手的不实信息,涉嫌构成不正当竞争违法行为 四是广告扰民现象严重广告发布简单、费用低廉,且发布数量没有限制鉴于这一优势,部分商家在短时间内通过推送或“摇一摇”的方式给用户发送大量广告信息这些广告绝大多数对用户而言没有任何用处,成为真正的“垃圾”,严重扰乱用户正常使用 二、工商部门监管广告的难点 一是法律法规缺失目前,我国尚无专门对广告进行调整的工商行政管理法律法规,现行的《广告法》和《广告管理条例》因制定较早,诸多条款已不适应监管的实际需要,造成基层工商部门无法可依,给依法监管广告带来很大困难 二是鉴定广告困难不仅仅是一种广告媒介,更是一种通信工具,其通过声音、视频、文字推送的中,广告是缺乏明显标志的其在传送过程中与普通没有明显区别,造成工商部门在执法监管时对广告的鉴定较为困难 三是监管手段短板一方面经验缺乏广告是2022年以来迅速兴起的新的广告形式,其发布、传播与传统广告区别较大,工商部门尚没有成熟的监管经验。

      另一方面监测困难商家可借助智能这一终端随时随地发布广告,工商部门现有的常规监测工具和技术手段无法对其进行有效监控 四是部门协作困难由于腾讯公司及网络服务提供商控制了传播的渠道,工商部门对广告的监管极大程度上依赖腾讯公司、宽带接入商、网络行业管理部门在技术上、管理上的配合在当前缺乏有关部门统一协调的情况下,不同部门之间出于不同的利益追求,很难开展有效合作,严重影响监管效果 五是行政处罚困难广告的广告主体具有虚拟化、跨行政区域特点,广告依托网络发布,虽然发布对象相对容易确定,但在后期分享、转发、转载等过程中,转发人、转载人却不容易锁定加之广告发布人所在地(侵权行为发生地)和接受用户(侵权结果发生地)往往不同,行政区域跨度大,即使广告存在违法行为,工商部门对广告人、制作人、发布人、转载人进行追责处罚也相对困难 三、加强广告监管的对策建议 一是健全法律法规,提升可操作性立法机关应尽快修订完善《广告法》及其相关法律法规,明确广告的相关概念和标准,规范广告制作、发布行为,界定违法广告失信范围和违法标准,明确其制作、发布是否需要审核备案,统一违法行为的管辖权限,设定对发布违法广告的处罚依据,提升对广告监管的可操作性。

      二是强制自我标记,有效界定广告可强制要求在发布短信广告时,发布者必须在广告内容中采取文字或声音的形式注明“广告”字样和发送者的单位、及号码等联系信息经过这样的自我标记,工商部门可以利用特定自动识别广告程序,有效区别普通和广告,实现对广告的界定 三是加大监测力度,严打违法行为进一步提高思想认识,将广告尽快纳入日常监管体系,加大人才培养和资金投入力度,培养适应网络时代广告监管的专门人才,配备专用监测设备,进一步充实监测力量,强化对广告的监测管理,严厉打击未经审核擅自发布、虚假宣传、不正当竞争等违法行为,营造监管高压态势 四是强化部门联动,形成监管合力强化与通信部门的沟通协作,使其明确自身应承担的责任,充分发挥服务提供商腾讯公司及宽带服务接入者的管理作用,积极为执法部门提供广告发布的时间、范围、对象、数量、内容等各类记录和证据,形成部门齐抓共管的良好局面 五是实施实名管理,提升监管效能一方面继续推行入网实名制新入网用户必须向运营商提供真实的个人信息,在运营商对申请书所记载的住所、姓名的用户进行确认后方能取得号码,电信运营商必须对证件严格核验并复印登记另一方面依托通信平台探索管理实名制度。

      在强化用户隐私保密的基础上,逐步探索实名申请、实名管理模式,从源头上破解违法广告发现难、调查难、查处难的问题,提高广告监管效能 六是开发功能软件,避免广告侵扰政府相关部门应加大对相关反骚扰软件开发的扶持力度,鼓励软件公司及时开发专门针对通过发布垃圾广告的过滤软件,保护用户免受垃圾广告的侵扰,有效净化通讯市场 5 / 5。

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