片肃省乡锁IJ工院机构及编制标准.doc

片肃省乡锁IJ工院机构及编制标准第一章总则第一条 为规范和加强乡（镇）卫生院机构及人员编制管理，充分发挥乡（镇）卫生院在农 村三级卫生服务网络中的作用，促进农村一卫生爭业发展，结合我省实际，制定木标准第二条 政府举办的乡（镇）卫生院为公益性质爭业单位，按其公益性质核定的编制为爭业 编制第三条 乡（镇）卫生院以公共卫生服务为主，综仑提供预防、保健和基木医疗等服务，不 向医院模式发展第四条 乡（镇）卫生院的设立要坚持政府主导，深化内部改革，完善服务功能的原则，积 极仃效地整介现仃农村卫生资源，逐步缩小城乡卫生差距；要符介事业m位改革和医疗卫生体 制改革的方向以及区域卫生规划的要求，提倡社会投资和扌口资举办农村卫生机构；要积极推进 乡（镇）卫生院运行机制改革，探索搞活卫生院的多种运营形式，实行全员聘用制，形成冇生 机活力的川人机制和分配激励机制，捉筒乡（鎮）卫生院效率乡（镇）卫生院人员编制的核 定要符合精简效能、分步到位的要求，保证乡（镇）卫生院最慕本的工作需要第二章机构设置第五条 乡（镇）卫生院按照区域卫生资源规划设置，每个乡（镇）设立1所政府举办的公 益性卫生院按照服务半径、服务人口的数量及密度，乡（镇）「卩生院分为一般卫生院和中心 卫生院。

第六条 除乡（镇）卫生院所在地外，原则上每个行政村设立1个卫生室村卫生室的建设 以市县投入为主，也可以引入市场机制，采取多渠道筹资，引导乡（镇）卫生院领办、乡村联 办、社会力量举办、冇执业资格的个体医务人员竞争承办等多种形式第七条 乡（镇）行政区划调整后，撤并的乡（镇）卩生院，要在妥善女置人员和确保国冇 资产不流失的前提下，实行资源巫组和改制第三章职能配置第八条 乡（镇）中•生院以农村补区、家庭、学校为服务对彖，主要提供预防保健等公共卫 生服务和一般常见病、地方病、多发病的基木医疗服务对危巫病、疑难病症治疗筹，应交山 综合性医院或专科陕院承扌I I O第九条 乡（镇）卫生院主要职责：（一）预防控制：坚持预防为主的方针，处理农村重大疫情和公共卫生突发审件，重点控制 严巫危害农民身体健康的结核病、艾滋病等传染病和地方病、职业病、寄生虫病等巫大疾病； 实施免疫接种；慢性非传染性疾病的防治；为艾滋病病專感染者和艾滋病患者提供预防保健咨 询服务等二） 妇幼保健：农村妇女、孕产妇和儿童保健三） 基本医疗：一般常见病、多发病的诊疗，现场救护，慢性病筛查和巫点慢性病病例 管理，精神病患者管理，转诊服务等。

四） 健康教育：设立健康咨询门诊，普及疾病预防和工生保健知识，进行健康档案管理, 引导和帮助农民建立良好的卫生习惯，破除迷信，侣导科学、文明、健康的生活方式五） 计划生育：在计划生育技术服务机构没冇技术能力的情况卞，承担计划生育技术于• 术服务和妇科病的普查、治疗六） 受具级卫生行政部门委托进行辖区公共卫生管理，指定专职卫生技术人员每天对辖 区内农民患病情况进行流行病学分析，及时给政府和|"上行政部门提出群体预防、郡体干预的 建议，最大限度减少群体性疾病发生七）负责对村E生室的技术指导和对乡村医生的培训八）中心工生院除履行一般卫生院职责外，还应协助县级卫生机构开展对区域内3—4个 一般卫生院的技术指导等工作第「条村卫生室承担卫生行政部门赋予的预防保健任务，提供常见伤、病的初级诊治笫十条医疗卫生机构和计划生育技术服务机构要按照冇关法律法规的规定，明确职能， 发挥各tl在农村卫生丁作中的应有作用，实现优势互补，资源共享第四章编制配置第十二条 机构编制部门只核定政府举办的乡（镇）卫生院的人员编制第十三条中心卫生院院长按正科级配备，一般卫生院院长按副科级配备第十四条 乡（镇）卫生院编制按每千农业人口 0.9-1」名配备。

具体标准为：1万人以下的 乡（镇），按每千农业人口 1」名配备人员编制；1・3万人的乡（镇），按每千农业人口 1.0 名配备人员编制；3万人以上的乡（镇），按每千农业人口（）.9名配备人员编制人员编制结 构为：医、药、护、技等专业技术人员所占编制不低于总编制的90%,其中，预防保健人员数 必须以保证预防保健任务的完成为原则，按不低于U生技术人员总数的20%-30%确定，至少 应配备1名专职公共卫生技术人员；行政后勤人员控制在总编制的10%以内人口稀少的边远、 少数民族地区，每所卫生院的编制应不少于5名第丁五条 各地可根据木地经济和财政状况、乡（镇）卫生服务需求状况、交通情况、人口 密度筹，在木标准的基础匕掌握适当的淳动幅度第五章机构编制管理第十六条乡（镇）卩生院业务归口 1丄生部门管理，其机构和人员编制山机构编制部门统一 管理，其他部门和社会组织不得进行任何形式的干预，下发文件和部署T作不得涉及乡（镇） 卫生院机构和人员编制方面的内容第十七条各级卫生行政部门根据木标准，对乡（镇）卫生院的机构设置和人员编制数额提 出审核意见，111各级机构编制部门会同财政部门核定第十八条 编制数额按照一次核定，分步到位的原则核定到具（市、区）。

具（市、区）级 编制部门可根据实际情况，在本辖区乡（镇）卫生院之间进行调剂第十九条 乡（镇）卫生院实行定编定岗定员管理，在核定的编制范围内，按岗位设置管理 和人员嗚川的有关规定，原冇人员实行竞時上岗，新补充院长和新进其他人员实行公开招再 受聘卫生技术人员必须符合卫生行政部门确定的资质条件严禁使用非卫生技术人员从爭卫生 技术活动在卫生技术岗位上的非卫生技术人员要限期清理并调离岗位第二十条认真执行《执业医师法》、《护士条例》等法律法规，严格卫生技术人员准入 卫生技术人员应:rt备相应岗位的任职资格临床医疗服务人员必须具备助理医师及其以上执业 资格，其他卫生技术人员要具备初级以上专业技术资格从爭专项服务的人员，必须依法参加 冇关的培训、考核，取得相应资格第二十一条 机构编制部门会同有关部门负责督促检查木标准的执行情况第六章附则第二十二条 在中央编办尚耒出台统一标准Z前，按本标准实施；中央编办标准下发后，可 根拥实际情况对本标准进行修改和完善第二十三条木标准山甘肃省机构编制委员会办公室负责解释。