第十章司法制度4培训课件.ppt

单击此处编辑母版副标题样式单击此处编辑母版标题样式1第十章 司法制度nJudicial System西方国家的法律体系 n法律体系，简称法系，在狭义上是指一个国家的法律体系；在广义上，是指某些有着共同特征的不同国家的法律体系所组成的族、群或集团当代世界主要有两大法系：大陆法系和英美法系大陆法系n大陆法系(Continental Law System)是在欧洲大陆首先出现并发展的，故名大陆法系；它以罗马法为基础而形成，法律的主要表现形式为法典，故又可称为罗马法系或法典法系大陆法系与英美法系的区别 n法律渊源不同n法律分类不同n法典编纂不同n法院体系不同n法官任用不同n诉讼程序不同西方国家的司法原则 司法公正原则n司法公正原则（judicial justice），它除了通过司法独立、审判公开等各个司法原则体现出来外，还具体体现为公正或正义的法院、公正的诉讼程序、公正的处理和法律援助等司法独立原则n司法独立原则(independence of judicature)，在西方国家，司法独立的基本含义是法院、法官独立地行使司法权，法院、法官的审判活动只服从法律，不受外来干涉法律平等原则n法律平等原则(equality before the law)，即法律面前人人平等(human are equal before the law)原则的简称。

审判公开原则n审判公开原则(open trial)，它包含两层含义：一是审理和判决应当公开，二是犯罪的证据应当公开.各国法院组织系统概述英国法院组织体系n长期以来，英国的司法组织错综复杂且无一完整的体系，其司法行政也不同于其它西方国家，它没有司法部，司法行政事务实行多头领导英国的法院组织系统十分复杂英国法院又可分为中央法院和地方法院两级中央法院包括最高法院（高等法院和上诉法院）、枢密院司法委员会（Judicial Committee of the Privy Council）和上议院地方法院则包括治安法院和郡法院等若从审理案件的性质来分，又可分为民事法院和刑事法院两个系统民事法院系统包括郡法院、高等法院、民事上诉法院和上院刑事法院则有治安法院、皇家法院、刑事上诉法院和上院英国上院和上诉法院n上院(The House of Lords)在英国法院系统中处于最顶端，它作为英国的最高法院，具有民事和刑事案件的上诉管辖权n上诉法院(The Court of Appeal)以大法官(Lord Chancellor)为院长，由16名上诉法官组成，下设民事庭和刑事庭，分别审理民事和刑事案件的上诉英国民事法院系统n高等法院(The High Court of Justice)由王座法庭(Queens Bench Division)、大法官法庭(Chancery Division)、家事法庭(Family Division)三部分组成，三者在管辖范围上有特定的分工。

郡法院(County Courts)在民事审判中起着重要的作用，它享有广泛的司法管辖权，处理各种轻微的民事纠纷英国刑事法院系统n皇家刑事法院(The Crown Court)是根据1971年法院法设置的一个新的司法机构，全国划分为6个巡回区，每个区设若干皇家刑事法院每个巡回区所设置的皇家刑事法院又分为三个等级治安法院(Magistrates Courts)又称速决裁判法庭，是刑事法院系统最低审级美国联邦法院组织系统n美国联邦法院组织系统以联邦最高法院为首，包括分设全国各地的次级法院现今的结构是：最高法院、11个上诉法院、94个地区法院以及5个有特别裁判权的法院美国联邦最高法院n最高法院(United States Supreme Court)是联邦法院系统中的最高组织，由1名首席法官和8名副法官组成最高法院是最终上诉法院，它不仅有最高裁判权，还握有“司法审查权”，有权判定立法或行政部门的行动是否违宪美国联邦上诉法院和地区法院n上诉法院(United States Courts of Appeal for the Circuit)又称巡回上诉法院，是联邦法院系统中介于地区法院和最高法院之间的中级法院，目的是为了便利案件的处理及减轻最高法院的负担。

n地区法院(United States District Courts)是最低一级的联邦法院，是联邦法院系统的初审法院，全国共有94个联邦地区法院美国联邦专门法院n专门法院(United States Special Courts)是由国会根据特别需要，通过有关法令为审理某些特殊类型案件而建立的它包括权利申诉法院(United States Court of Claims)、关税法院(United States Customs Court)、税务法院(United States Tax Court)和军事上诉法院等法国司法系统n在法国司法系统中，占据主要地位的是司法行政机关和司法机关法国没有独立的检察机关，而是附属在司法机关内法国最高司法会议(the Supreme Judicial Council)和司法部(Justice Ministry)是掌管法院系统的组织、设置、撤销、人事调动和经费等事项的司法行政机关法国法院系统n在司法行政机关之下是法院系统法国的法院系统与英美等国不一样，它有普通法院(Common Law Court)和行政法院(Administrative Court)两个不同的系统，二者各自独立行使司法权，没有隶属关系。

普通法院负责审理普通民事和刑事案件，它主要由三个等级的法院组成行政法院系统包括中央的最高行政法院和各级地方设的行政法庭，另外还包括一些专门行政法庭，它们主要负责审理国家机关、官员同公民之间发生的争议案件德国联邦法院系统n德国联邦法院系统由三类法院构成，即：普通法院(Common Law Court)、专门法院(Special Court)和联邦宪法法院(Federal Constitutional Court)n普通法院共分四个层次，地方法院、地区法院、上诉法院和联邦法院普通法院的最高审级法院是联邦上诉法院，主要是审理上诉案件n德国各专门法院是根据联邦立法逐步建立的，现设有联邦行政法院、联邦财政法院、联邦劳工法院和联邦社会法院等专门法院日本法院系统n日本的法院分最高法院和下级法院两类下级法院又分为高等法院(High Court)、地方法院(Local Court)、家庭法院(Family Court)和简易法院(Summary Court)日本各级法院的职权n最高法院受理对下级法院判决的控诉和对违宪及对最高法院判例有抵触的案件最高法院有终审权，制定法院规则，管理司法行政和“违宪审查权”。

n高等法院受理对简易法院、地方法院和家庭法院判决的控诉，对“内乱罪”进行初审n地方法院和家庭法院两者同级简易法院是最基层的法院，处理轻微的民、刑事纠纷俄罗斯联邦法院系统n俄罗斯联邦的法院系统由三个子系统组成：一是宪法法院(Constitutional Court)，二是普通法院(Common Law Court)，三是仲裁法院(Arbitral Court)俄罗斯各级法院的职权n宪法法院是负责解释俄罗斯联邦宪法、审理宪法诉讼案的司法机关，按联邦宪法规定的诉讼程序行使审判权n俄罗斯的普通法院系统包括联邦最高法院、各联邦主体最高法院、各边疆区、州、联邦直辖市、自治州、自治专区、区（市）法院和军事法院普通法院按照民事、刑事和行政诉讼程序行使审判权n仲裁法院是解决经济争议和审理管辖范围内的其它案件的司法机关，要按审理经济争议的仲裁程序行使自己的审判权联邦制国家联邦与州司法权的分配美国联邦与州拥有两套法院系统n和行政、立法部门一样，美国的法院也有联邦和州两套系统，彼此相互独立、无从属关系唯一例外的是，在涉及联邦的问题上，联邦最高法院有权对州法院的判决进行复审；当州法律与联邦法律或宪法发生冲突时，州最高法院可直接将案子上诉联邦最高法院进行审理。

德国的单一司法体制n德国联邦法院的组织机构和美国联邦法院不同，联邦和各州的法院不是两个平行的系统，而是单一的司法体制，各类法院依类分别构成垂直的关系，以联邦法院为州以下三级法院的最高审级法院；联邦不在各州专设自己的司法机关，而就其法律事务委托州的机构和官员办理，各州法院不仅执行州的法律，也执行联邦法律，它们既是联邦法院的下属法院，又是地区和地方法院的上诉法院，而且各级法院都运用统一的法典西方国家的违宪审查制度n所谓违宪审查制度(Judicial Review System)，是指国家通过一定的程序（多为司法程序）来审查或裁决国家的立法（法律）和行政（法令）或者国家机关领导人的行为是否符合（违反）宪法的一种基本制度，是一种为防止违宪而设立的专门制度三种不同的宪法审查体制n在世界各国宪法发展潮流中，逐步形成了三种宪法审查体制：一是普通法院监督体制，即由普通法院(Common Law Court)行使违宪审查权(power of review of constitutionality)二是特设的专门机关监督体制，即由特设的专门机关（宪法法院或宪法委员会）(Constitutional Court)来行使违宪审查权。

三是立法机关监督体制，即由立法机关（议会）(Parliament)来行使违宪审查权美国联邦最高法院的“司法审查权”n美国联邦最高法院的“司法审查权”(the power of judicial review)，就是最高法院有权判决联邦法律或州法律，以及总统和政府的行为是否违宪这种权力并不是一般意义上的解释宪法的权力，实质上是拥有改变宪法的权力但是，最高法院并不是在有关法律制定前后提出该法是否合乎宪法，而是在它受理的案件判决中宣布该法是否违宪宪法法院的违宪审查制度n宪法法院(constitutional court)违宪审查(review of constitutionality)的出现是世界现代宪政史上新出现的一种制度最早在宪法中规定设立宪法法院的国家是奥地利共和国在德国，宪法法院于1951年建立，除了对立法的违宪审查外，它还有权裁决宪法性组织之间的争议、联邦和各州之间或者各州之间的争议在法国，1958年设立宪法委员会(Constitutional Council)，有权裁决关于立法权限和制定法规之间的权限划分的争议，有权裁定议会任何一院的规则是否违宪的问题，以及国际条约和法律是否违宪的问题。

立法机关的违宪审查n凡是承认立法权至高无上的国家，则大多由最高国家立法机关（议会）行使违宪审查权在英国，不存在由其它机关（如司法机关）来审查立法合宪性的问题，司法机关无权宣布某项立法违宪英国司法程序的特点n英国法表现出明显的“程序法”(procedural law)的特点英国的司法程序有几个重要的特点：第一，英国的司法程序实行“无罪推定”(presumption of innocence)的原则第二，实行“对审主义”、“辩论主义”原则(adversary doctrine)第三，实行陪审制度(jury system)第四，“司法独立”原则(Judicial Independence)美国的诉讼程序n美国的诉讼程序是一个极为复杂的过程，概括起来说不外乎三个基本阶段：即庭审前阶段、庭审阶段和上诉阶段美国庭审阶段实行“辩论主义”原则，原告和被告双方互相对质抗衡，通过双方律师的辩护来澄清事实，法官（judge）扮演一个“相对消极”的角色，在双方辩论结束后，根据陪审团认定的事实做出最终的法律判决法国的司法程序和法官地位n法国刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼都有各自不同的程序法国的法官实行终身制，法官一旦任命并宣誓就职，非经弹劾，不得被罢免、撤职和强制提前退休；非经本人同意，不得调动和升迁。

法官犯有判国罪、贿赂罪或其它严重的罪行才被弹劾德国的司法程序n德国“基本法”第104条对司法程序作了基本的规定从普通法院体系看，其采取的是四级二审，辅之以。