对外贸易的概念和政策.doc

1、 对外贸易的概念和政策对外贸易亦称“国外贸易”或“进出口贸易”，是指一种国家（地区）与另一种国家（地区）之间的商品和劳务的互换这种贸易由进口和出口两个部分构成对运进商品或劳务的国家（地区）来说，就是进口；对运出商品或劳务的国家（地区）来说，就是出口这在奴隶社会和封建社会就开始产生和发展，到资本主义社会，发展更加迅速其性质和作用由不同的社会制度所决定国际贸易亦称世界贸易：它泛指国际间的货品和劳务的互换，它是世界各国对外贸易的总和，是世界各国经济在国际分工基本上互相依存、互相联系的重要形式生产力的发展、社会分工和国家的形成是国际贸易产生的前提贸易就是货品与劳务的互换，它是社会生产力发展的产物2、 秦汉至清朝的管理机构名称和职能为适应对外贸易的发展，在陆路方面，唐朝设立了两个特别行政机构管理对外贸易，一是安西都护府，二是北庭都护府在海路方面，开元二年(714)唐政府在广州设立了“市舶使”，以管理对外贸易唐代“市舶使”的职能：(1)对进口货品进行登记与分类(2)征税如《旧唐书》卷151“王谔传”载：“权其利，可得与两税相埒”对外贸易的税收给唐政权带来丰厚的收入3)严禁奢侈品自由交易(4)设立栈房，保管外商货品(5)管理外商在华贸易。

在宋朝，管理对外贸易的专职官员发展为专职机构——“市舶司”市舶司”不仅具有海关的某些性质，还直接经营进出口业务第一，接待外商，并通过颁发“公凭”来监督和管理中外商人的贸易活动和船舶的进出港口 第二，对进口货品征税，一般是根据进口货品的种类分别征实物税 第三，处置舶货：禁权(专营)和博买(政府采购)第四，保管、运送和发售进口商品公元1293年（元代）正式制定颁布了《市舶抽分则例》22条，是国内历史上第一部外贸法规1.查验进出口船舶和货品2.征税3.查缉走私明朝(公元1368年～1644年)的对外贸易 当时的贸易方式有朝贡贸易、互市贸易、走私贸易和三角贸易 明代“市舶司”的职能：明代前期管理朝贡贸易，查禁民间商人的海外贸易，征税及管理中外互市贸易明代后期民间商人海外贸易由海防馆(后改为督饷馆)负责管理；外商来华由市舶司管理：查验与征税中外商人的交易由牙行负责即海外贸易的行政管理和经营管理浮现了分离明末，牙行逐渐由专营进出口货品的广东三十六行替代，市舶司的海外贸易经营管理权丧失，唐以来近千年的市舶司制度终于完结清朝前中期的对外贸易 海关职能：1.监管进出口商人、商船及货品清朝对进出口船舶大小、随船携带物品、商人出港程序、进出口商品种类等均有明确规定，海关依例进行监管。

2.征收关税各口岸关税制度不尽统一，关税有三种：船舶税、货税和附加税清朝经营对外贸易的机构由明朝时的“牙行”演变为“行商”由“行商”构成的机构称为“公行” 康熙二十四年（1685年），粤海关设立它名义上专管对外贸易和征收关税事宜，事实上税收营生都是由“十三行”出面主持，承办包揽的项目，其中涉及代办报关纳税，商品同购销买卖等业务十三行制度又称行商制度行商是清朝特许的经营海外贸易的垄断商人，其所开的商行称为“洋行”或“洋货行”，最多时达26家，最小时仅有数家，统称“十三行”是清朝特许的半官方的对外贸易垄断组织行商职能：1、承保税饷；2、代购代销进出口商货；3、代办多种交涉事宜；4、监督管理外商二、鸦片战争前中国对外贸易的特点 (一)国家垄断对外贸易、服务于政治和外交的需要 表目前官方经营和官方的对外贸易管理措施上 自唐代至明朝前期，延续千余年的市舶制度集中体现了国家对对外贸易的垄断和集中管理在市舶制度下，国家直接垄断了进出口经营以及进口商品的买卖权 (二)“朝贡”贸易占重要地位 “朝贡”贸易是两国国王之间以“贡礼”、“酬谢”的形式进行的商品互换它是一种外贸与外交合一的官方贸易形式 历史记载，早在公元前11世纪时，西域各国就开始和周王朝有了“朝贡”往来。

“朝贡”贸易虽属于一种维持和发展臣属关系的方式在中国对外贸易中占很突出的地位 随着官方海上贸易的衰落和私人海上贸易的繁华与发展，本来的“市舶司”管理制度已越来越不能适应需要明末清初是海关管理的变化时期1685年清四海关的设立，标志着新的海关管理制度的萌芽产生第一，它取消了“朝贡”贸易制度下对朝贡国家入贡时间、贡使人数的限制第二，开始对进口商品一律课以水饷和陆饷(类似关税) 第三，但凡纳过税的商品均可自由交易第四，从抽分实物改为征收货币的饷银制，这无疑是关税制度的重大变化3、加入世贸组织后来，建立自由贸易协定中国与东盟10+1中国于12月11日正式加入了WTO，成为该组织的第143名成员中国加入WTO有两个背景，一种是经济全球化限度的提高，另一种是中国国内经济发展和体制改革的进一步中国—东盟自由贸易区，缩写CAFTA，是中国与东盟十国组建的自由贸易区1月1日贸易区正式全面启动自贸区建成后，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%，成为一种涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区文莱、马来西亚、越南、缅甸、柬埔寨、菲律宾、印尼、新加坡、老挝、泰国中国与东盟的贸易构造：1、双边贸易从以资源型产品为主的构造向工业制成品为主的构造转换2、 中国——东盟的贸易构造呈现互补性，产业内贸易占有重要地位3、 中国和东盟在第三国市场上出口构造相似，彼此竞争中国——东盟自由贸易区的重要内容：1、关税的减让（中国——东盟自由贸易区采用逐年降税模式，将产品分为三类:初期收获产品、敏感产品和正常产品）2、逐渐取消非关税措施；（反倾销和反补贴关税、原则和认证、定价、进口许可证、进口配额和动植物卫生建议等）自由贸易协定：是两国或多国间具有法律约束力的契约,目的在于增进经济一体化,其目的之一是消除贸易壁垒,容许产品与服务在国家间自由流动.这里所指的贸易壁垒也许是关税,也也许是繁杂的规则等等.自由贸易协定 - 内容：根据自由贸易协定,来自合同伙伴国的货品可以获得进口税和关税减免优惠.无论在进口还是出口国,自由贸易协定均有助于简化海关手续.当合同国间存在不公平贸易惯列时,自由贸易协定还可以协助贸易商进行补救.国内的税务与费用，如增值税、消费税，都不受自由贸易协定的影响。

只有原产于自由贸易协定成员国的货品，才有资格从自由贸易协定中受益.目前国内已经和巴基斯坦,智利签定了协定.4、对外贸易与对外直接投资的贸易效应FDI 的贸易效应分析一)对投资国的效应　对外直接投资对贸易的效应 举例阐明 出口引致效应 海外生产基地建设工厂所需要的生产设备以及生产所需要的原材料和零件，从投资国进口作为初始投资的设备等的输出，原材料和零部件等中间投入物的输出进口转移效应随着生产设备向国外转移，对生产所需的进口中间投入品的需求减少，从而引起投资国的进口减少将需进口原材料的产品的生产基地转移到国外，减少本国原材料的进口 出口替代效应 海外分公司产品在本地销售并被出口到第三国，引起的总公司的出口减少 将原出口型产业通过对外直接投资的方式转移到国外，替代了本国该产业的出口反向进口效应 海外分公司在本地生产的产品返销到投资国，引起投资国进口增长如通过对外直接投资的方式将某产品的生产基地转移到国外，再从国外进口该产品(二) 对东道国的效应1.进口替代效应2.出口发明效应3.进口引致效应5、对外贸易协定中的配额管理6、中国吸引外商直接投资的概况（如规模、形式）中国吸取外商直接投资概况（一）中国吸取外商直接投资的发展1979~1986年——起步阶段1987~1991年——稳步发展阶段1992~1996年——持续迅速发展阶段1997年后的调节阶段1979~1996 年间中国运用 外商直接投资状况 1997 年以来的调节阶段 表9-3：1997年以来国内运用外商直接投资状况 § 国内 FDI 的贸易效应（一） FDI 增进了对外贸易规模的迅速扩大（二） FDI 优化了对外贸易商品构造（三） FDI 增进了对外贸易方式的多样化（四） FDI 推动了外向型经济的发展（一）外商投资直接增进了中国对外贸易 规模的迅速扩大 1.弥补了国内生产要素的局限性，为进出口的 增长提供了必要的物质补充2.外商投资公司是国内对外贸易的生力军（二）外国直接投资优化了国内对外贸易商品构造 1. 推动国内出口商品构造的改善和优化2.改善与优化国内进口商品构造（三）外商直接投资增进了国内对外贸易方 式的多样化发展对外投资的必要性分析1.适应了经济全球化加速发展的内在规定 2.是规避贸易壁垒保证出口持续增长的有 效途径3.是有效运用国外资源、 保证资源供应的 捷径4.是调节经济构造的有效途径 5.是发展中国跨国公司的必由之路发展对外投资，实行“ 走出去 ”战略的政策措施 1.分阶段推动对外投资的发展 将来5-:（第一阶段 ）将来 20 ：（第二阶段）之后在更长时期内 ：（第三阶段 ）2. 选择对外投资的战略重点（1）在国外投资建设国内有短缺趋势的战略性资源和初级产品的长期稳定供应地。

2）投资开发人力资源密集型产品的长期稳定）的海外市场和需求源3）国内有竞争优势的产业和公司4）通过对外投资谋求建立国际信息网络、国际商业资迅中心、某些生产环节和研发机构3. 增进对外投资的措施建议（1）规范信息服务，加强技术援助2）针对大型公司与中小公司的不同需求，有针）对性地采用不同的鼓励援助措施3）加强对外投资鼓励的区域导向，重点开拓发）展中国家和新兴市场国家投资市场4）建立健全投资增进机构，投资增进的重点应）从吸引资本内流转向增进资本内、外流并举7、经济发展的阶段中的科技兴贸战略经济增长（数量概念）：指一国或地区产品与劳务的总量的增长经济发展（数量+质量）：涉及经济构造、收入分派、生活质量、政治体制、文化法律甚至观念习俗变革的经济增长.技术进步的涵义指由于技术创新、技术贸易和技术外溢所带来的技术水平的提高 技术创新/技术外溢? 以新技术（全新的或改善的）为手段并用以发明新的经济价值的一种商业活动，是新技术的初次商业化应用，可以分为模仿创新和自主创新两种形式作为先进技术的拥有者，有时并非故意转让或传播自己的技术，而是在贸易或其她经济行为中不自觉地输出了技术 二、技术进步与对外贸易的互动关系对外贸易对技术进步的作用途径之一：技术创新√通过国际市场的竞争，迫使各国公司努力开发新技术和新产品 （自主R&D）√通过国际技术的外溢，给各个国家和公司互相启发的机会,诱发创新（技术溢出）√国际贸易和技术的流动形成规模经济而减少各国的科研成本（规模报酬递增）√增进国际间的技术分工和技术发展的专业化（形成分工格局） 途径之二：技术贸易√ 技术贸易带来技术研究的专业化，大大节省研发的成本√ 技术贸易使新技术的拥有者获得收益 为进一步的创新积累资金。

途径之三：技术外溢√传染效应√竞争效应√ 干中学效应√模仿与示范效应传染效应：国外研发外溢影响东道国国内劳动力部门配备的传染效应，即国际技术外溢与否吸引了东道国国内更多的劳动力转移到科技研发活动中竞争效应：通过产业之间的竞争和压力，迫使技术落后的公司加大研发力度，提高技术更新速度。