基础教育改革面临的主要问题与应对策略.doc

基础教育改革面临的主要问题与应对策略-前言改革开放以来，我国基础教育取得了辉煌成就，基础教育课程建设也 取得了显著成绩但是，我国基础教育总体水平还不高，原有的基础教育 课程已不能完全适应时代发展的需要为贯彻《中共中央国务院关于深化 教育改革全面推进索质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展 的决定》，教育部决定，大力推进基础教育课程改革，调整和改革基础教育 的课程体系、结构、内容，构建符合素质教育耍求的新的基础教育课程体 系基础教育课程改革以邓小平同志关于“教育要面向现代化，面向世界, 面向未來”和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党的 教育方针，全面推进索质教育本文主要介绍基础教育课程改革的现状和 存在的问题以及解决问题的建议二课程改革中存在的问题(一)课程方案本身的问题尽管课程改革的ri标无疑是正确的，但具体的课程改革方案并非完美无缺 比如有些学科的课程h标不清晰，课程标准的陈述欠规范，导致实践中操作困难; 义务教育阶段的课程内容有了明显的改观，但高中课程内容的“繁、难”问题没 有得到很好解决；课程评价有了先进的理念，但技术支持依然严重欠缺，例如学 牛的综合素质评价等。

另一方而课程改革也缺少相应的有效的自我更新机制，比 如，对新课程实施的跟踪研究和评估工作没有及吋跟进，原定于2004年完成的义 务教育各学科课程标准的修订稿未能如期公布课程改革不止是设计i个理想的 方案，课程改革更是一种复杂的实践，会受到多种因素的影响实施过程恰恰是 我们进一步确认应该做什么和不断获得解决问题的办法的过程，在三次调研中也 反映出来许多试验区有很多创造性的经验课程的设计者和实施者也在不断发现 问题、解决问题的过程中越來越清楚地认识到应该做什么和怎么去做)课程改革配套政策问题课程改革是教育改革系统工程的一部分，其成功受制于诸多因素，需要很多 的配套政策的支持课程政策滞后于课程活动事务的问题日益显露出来比如课 程一致性问题，为数不少的学校在实施课程计划是相当随意，把那些需耍考试特 别是与升学考试有关的科H看得特别重要在-•项义务教育课程调查中我们发现 有地方一周的课时竟有58节，其中语文有19节，小学一年级一周按照规定是26 节课，实际上普遍在31课吋左右校本课程开发成为一句空话；比如教师教育制 度，已经着手改革，但力度相当有限作为木应该是与基础教育有着天然联系的 高师，面对基础教育提出的课稈•结构的综合性、均衡性和选择性要求反应迟缓， 更多的仍然以抽彖的教育学、心理学和学科教学法包打天下，师范牛的教育的理 念和课程设置等不能适应基础教育课程改革的需要；比如高考、中考政策，学校 效能、教育质量监测制度、问责制度、经费保障制度、高中学分制等，有些严重 缺位，有些延续多年而无改进。

这些都极大地限制了新课程的有效推进相关政 策建设的滞后反映出来的深层问题就是相关决策者的协调问题以及有些教育主 管部门的“不作为”心态这里需要特别说明的是国务院转发的教育部 《2003—2007年教育振兴行动计划》没有专项经费支持如此大规模的课程改革， 是不可思议的三）课程改革实施的相关社会问题最重要的是要明确这样一个前提，新课程改革是全社会的一项公共事业，学 校和教师不能也没有必要承扌J1全部的责任，这需要全社会一起努力课程改革不 仅涉及技术问题，而且涉及政治、文化、观念、意识形态等方面的问题，充满着 具有不同观点、不同利益的群体之间的竞争与角力所以，在制定和完善课程改 革方案的吋候，更需要社会各界的支持，而不仅仅是教育系统或者学科专家；在 实施新课程进入“艰难的森林Z旅”,更需要新课程得到全社会的理解和认同 在新课程改革实施推进中，我们听到最多的一句话是“考试不改，课程改革寸步 难行”，究其实质是讨论课程实施的社会环境问题将考试改革看成是解决课程 改革中所有问题的“灵丹妙药”，非常独特的反映了我们家长的期望、相关的就 业政策和产业结构等方面的问题因此加强新课程的社会传播和理解，引导人们 改变观念，形成改革的最大共识，加快相应的社会变革进程是实施新课程的社会 环境基础，进而将民众的了解和理解转换为支持新课程的社会力量。

三对改进我国基础教育课程改革所存在的问题的建议传统基础教育课程存在着教育观念滞后、课程结构单一、课堂内容“繁、难、 偏、旧”等问题，这些问题在一•定程度上阻碍了素质教育的全而实施，基础教 育改革迫在眉睫针对以上基础教育课程改革所存在的问题，笔者认为加快新一 轮基础教育课程改革必须从以下几个方面着手：（-）课程目标改革：培养创新型人才，适应未来发展传统的基础教育课程H标过于注重传承知识，教材脱离学牛经验，难以满 足不同地区学校和学牛的需要中小学教师最关心的、谈论最多的是学牛的基础 知识、基本技能，很少教师关注学牛的情感、价值观、个性、创造性的培养新 一轮基础教育课程改革的培养H标不仅要注重培养学牛具有适应终身学习的基 础知识、基本技能和方法，而且要关注学牛创新精神和实践能力、科学和人文素 养以及环境意识的培养，重在培养具有良好素质和竞争力的新一代，以此提高全 民素质、增强我国综合国力，加快社会主义现代化建设课程内容改革：联系学生实际生活和现代科技社会发展基础教育的课程内容改革应根据儿童的发展需要，从教育的总体FI标和各门 学科之间的联系去设计和把握课程内容，改变课程内容“繁、难、偏、旧”和 偏重书本知识的状况，加强课程内容与学牛牛活以及现代社会和科技发展的联 系，关注学牛的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。

三） 课程结构改革：从整齐化走向多样化，从分科走向综合，合理设置 课程门类和课时比例，体现均衡性、综合性、选择性新一轮基础教育中应整体设计课程门类和课吋比例，设置综合实践活动课 程，适应不同地区和学牛发展的需求，以培养学牛创新精神和实践能力在课程 设置上，应做到分科设置和综合课程相结合，尤其在小学阶段，综合学科和综合 活动所占比重应超出分支学科四） 课程功能改革：学生得到全面和谐的发展基础教育课稈•的功能改革要改变过去单纯注重传授知识的倾向，强调形成积 极主动的学习态度，使获得知识与技能成为学牛学会学习和形成正确价值观的过 程课程的功能绝不仅仅使传授知识，应当通过课程使学牛学牛做人，学会求知, 学会劳动，学会牛活，学会健体，学会审美，使学牛得到全面和谐的发展五） 课程的实施：学生主动探索、主动发现课程改革的中心环节是课程实施，而课程实施的基本途径是课堂教学，课程 教学改革使基础教育课程改革的重头戏基础教育课程改革纲要指出：耍改变教 育教育课程实施过于强调接受学习，死记硬背、机械训练的现状，倡导学牛主动 参与、乐于探究、勤于动手，培养学牛搜集处理信息的能力、获取新知识的能力、 分析和解决问题的能力，以及交流与合作的能力。

要改革学牛学习方式，确立学 牛在学习中的主体地位，建立学牛口主、探究、发现、研以及合作的探究式学习 方式，以培养学牛的创新精神和实践能力六）课程评价：倡导发展性评价，突出评价促进发展功能多年来，我国中小学教育评价过分强调评价的甄别与选拔功能，忽视促进学 牛发展功能；评价指标过于单一，基本以书本知识为核心，忽视对实际能力、学 习态度的综合考查；评价方法多采用纸笔考试，过于注重量化；评价技术落后， 过于注重对结果的评价，忽视对过程的评价等基础教育课程评价改革应改变评 价过于强调甄别与选拔功能，发挥评价促进学牛发展、教师提高和改进教学的功 能，强调运用多种方法综合评价学牛在情感、态度、价值观、创新意识和实施能 力能方方面的进步与变化，倡导发展性评价，突出评价促进发展的功能，强调评 价指标的多元化七）课程管理政策：实行国家、地方、学校三级管理为了保障和促进课程对不同地区、学习、学牛的适应性，需调整现行课程政 策，实行有指导的逐步放权，建立国家、地方和学校课程三级管理模式各级根 据自身不同的需要和责任，在达到国家规定课程的基本要求下，规划、开发并管理好地方课程，发展学校课程系别：计算机科学系班级：1101班学号：11190101姓名：白忠才。