千条大户管理实施细则.doc

吕梁市烟草专卖局 千条零售户管理实施细则第一条 为了促进吕梁市卷烟市场规范有序运行，努力构建公平、互动的批零关系，使卷烟销售网络按市场真实需求供货，进一步推动卷烟销售网络建设工作健康发展，根据《山西省烟草专卖局（公司）千条零售户管理办法》，结合吕梁工作实际，特制定本实施细则第二条 时局和各县级局都要建立和完善千条零售户管理机构并专人负责日常工作，要保持千条零售户管理机构和人员的相对稳定，并将千条大户的管理工作与内部管理监督工作有机结合起来，第三条 市局营销中心、专卖监督管理科负责全市千条零售户的管理工作，研究制定全市千条零售户宏观管理政策；负责收集汇总全市千条零售户数据信息，并指导、协调县局（营销部）开展千条零售户管理工作第四条 各县局（营销部）的主要职能是：在市局（公司）的领导下，依据本市千条零售户管理实施细则，积极开展本地区千条零售户管理工作，负责本地区千条零售户的调查研究、服务、管理、监控工作；负责收集汇总本地区千条零售户数据信息，并及时向市局（公司）营销中心、专卖监督管理科汇报有关情况；指导、协调客户经理、专管员开展千条零售户2管理工作第五条 依据客户的守法度等因素将千条零售户分为三类：第一类千条零售户是长期守法经营、经营能力强、卷烟零售指导价执行好、新品牌推广积极的零售户，此类零售户有固定的大客户，如有的是政府部门用烟的指定订购点，有的长期为当地企业、厂矿提供用烟，销售卷烟品牌结构较高，销量较大。

第二类千条零售户是有批发行为、守法度较差、卷烟零售指导价执行情况较差但是无下线的零售户，零售业态表现形式主要有部分烟酒店、便利店、食杂店、其他类客户第三类千条零售户是根据调查结果掌握的有下线的千条零售户，守法度较差、卷烟零售指导价执行情况较差，有销售“假、私、非”卷烟行为，零售业态表现形式主要有部分烟酒店、食杂店类客户第六条第六条 对千条大户的数量，市局原则上予以控制，但是也要依据千条零售户分类，区别对待，合理限制卷烟供应量对第一类千条零售户要加强跟踪服务，在畅销品牌的供应上予以适当支持，最大限度的提高零售户忠诚度，避免出现抑制销售的情况发生，造成新的社会矛盾对此类零售户市局要进行备案，并上报省局3对第二类客户要加大监管力度，适时关注销售动向，适度控制供货量，杜绝批发行为，加强行业政策宣传，教育其向规范、守法型客户转变对第三类客户要在完善合理定量制度基础上，通过限量供货，切断他们用于批发的货源，并在客户类型上及时作降级处理，结合严厉打击非渠道购进卷烟行为，减小该类客户对小客户的辐射能力，同时加大专卖法律、法规的宣传教育，对屡教不改的要从重处罚，直至吊销烟草专卖零售许可证第七条第七条 限量标准。

原则上市局（公司）对千条零售户每月供货量应一律控制在 800 条以下，并逐步控制到按实际零售需求供货的合理范围内，对需要供货量超过千条（含千条）的客户要加强监控力度，并且要将每月供货量千条以上零售户相关资料分别上报省局（公司）卷烟销售公司、专卖管理处备案第八条 各县级局应积极采取科学布局、合理发证的办法，解决零售客户布局不合理的问题，提高卷烟零售客户入网率，维护卷烟零售市场的竞争秩序在政策允许的前提下,积极为网外经营户创造便利的入网条件300 人以上或者吸烟人群在 50 人以上的自然村不得少于一个零售客户在许可证的发放上,采取三个优先发放、三个重点限制的“三三制”工作原则通过合理发放零售许可证，在经济层面上减少违法活动的诱因，维持许可证发放的适度平衡，有效减少无证4经营卷烟现象，切断有下线千条大户二次批发的渠道，不断提高各单位服务客户的水平，充分满足中、小零售客户卷烟需求，维护卷烟零售市场的竞争秩序第九条 加强市场监管，提高市场净化率各县级局烟草专卖管理部门应进一步加强对当地卷烟市场的监督和管理，充分利用和发挥好专卖管理这一有利武器，加强对有下线千条大户的管理，关注大户的卷烟流向，打击其不法经营行为，加大稽查力度，遏制送货车夹带卷烟现象，杜绝“假、私、非”卷烟的泛滥。

充分发挥专管员的职能作用，重点加强对有下线千条大户的日常监管，加强调查研究，积极收集市场信息在日常工作中，加强对大户卷烟库存的调查了解，随时掌握和提供千条大户向小户、无证户批发卷烟以及向小户收购卷烟的情况，及时向营销部门反馈，并对此类客户实行降级处理，减少货源供应量，掐断为下线供应的货源充分利用专卖监销等手段迫使其守法经营，不断提高全市行业卷烟市场的净化率和市场占有率第十条 定期召开专卖营销联席工作会议，加强部门间的沟通、协调，通报近期月销量千条以上零售客户经营动态、市场变化情况，及时解决存在问题，确保卷烟市场的平稳运行第十一条 加强卷烟销售工作的内部管理监督，建立和完善内部管理监督长效机制，杜绝不规范行为发生5第十二条 各县级局要高度重视千条零售户的管理工作，在市局实施细则的基础上，结合工作实际细化管理工作，进一步明确责任和分工，切实做到工作痕迹化，精细化，工作资料完善，及时上报工作进展情况，并能够充分利用专卖专营的政策法规和工作优势，建立对千条零售户的管理和控制体系，确保对千条零售户的管理、控制更具有科学性、长期性和持久性第十三条 市局要加强对各县级局管理千条零售户工作的指导、协调和监督。

定期深入基层进行监督检查，深入零售户当中进行调研，对存在的问题及时提出整改意见第十四条 本实施细则自公布之日起执行，由吕梁市烟草专卖局负责解释。