物资招标采购管理标准4700字.docx

    物资招标采购管理标准4700字    中铁十五局集团有限公司物资集中招标采购管理办法1 总 则1.1 为适应股份公司发展的要求，规范物资采购行为，充分发挥中国铁建品牌效应和集团优势，降低采购成本，保证物资质量，提高集团公司整体盈利能力，根据股份公司物资集中招标采购管理办法和国家法律法规，结合集团公司实际，制定本办法1.2 物资集中招标采购的目的，是以较低的成本投入获得质量最优的产品和最佳的服务，满足施工质量和进度要求，最大限度地保护企业利益，降低工程（投资）成本1.3 招标采购必须坚持公开、公平、公正和诚实守信的原则，杜绝权力干预、暗箱操作以及不公平竞争各单位要规范行为,阳光操作,过程公开，货比三家，提高采购质量1.4 集团公司本级物资集中招标采购，以《物资招标采购请示》为依据，经集团公司设备运输物资部履行有关决策程序，确定招标采购后，由集团公司设备运输物资部按照招标采购的规定权限组织实施1.5 集团公司实行物资集中批量采购范围是：除甲供物资外，钢材、水泥、钢绞线、防水材料、土工材料、商品混凝土及外加剂、锚具、桥梁支座、轨道配件和大型项目砂石料等1.6 建设单位对物资采购另有规定的，从其规定，物资招标工作在 1建设单位规定的招标机构进行。

但必须将建设单位有关文件报集团公司设备运输物资部1.7 任何单位和个人不得以任何方式或借口规避招标1.8 本办法适用于集团公司所属各单位承建的所有工程项目 2 组织机构与职责2.1 集团公司、工程公司、分公司、项目经理部都要组建物资集中招标采购工作机构2.1.1 成员由分管领导、纪委、经济管理、工程管理、财务、设备运输物资部等部门组成2.1.2主要职责是:负责监督、参与、协调物资集中招标采购工作和评标工作2.2 集团公司设备运输物资部是物资集中招标采购的主管部门，其主要职责是：2.2.1 依据国家法律、法规、政策及股份公司有关规定，制定物资集中招标采购管理办法等制度；2.2.2 负责集团公司物资集中招标采购工作机构的组建、信息平台维护和更新，并向Ⅰ级招标机构汇总上报物资招标计划和采购信息；（注：股份公司为Ⅰ级；集团公司为Ⅱ级）2.2.3 负责组织、协调、指导、监督、检查集团公司物资集中招标采购工作，领导Ⅱ级招标；2.2.4 负责集团公司集中招标采购范围内各类物资供应商的资料调查收集，并上报股份公司；22.2.5 组织开展供应商信用评价工作，并将评价情况上报股份公司；2.2.6 协调集团公司各单位物资供应关系。

2.2.7 收集汇总集团公司范围内招标情况、合同签订、合同执行、市场物价信息、供应商信息、产品信息、需求信息及供应商信用情况并报Ⅰ级招标机构；2.2.8 直接负责集团公司本级分公司、项目经理部物资集中招标采购工作，对子公司的物资集中招标采购实行宏观指导2.3 工程公司、分公司、项目经理部物资部门职责2.3.1 按照国家法律、法规，认真贯彻落实股份公司和集团公司制定的物资集中招标采购管理办法2.3.2 工程公司物资部门负责工程公司范围内物资集中招标采购管理工作；收集汇总工程公司范围内物资招标采购计划、合同签订、合同执行、市场价格信息、供应商信息及供应商信用情况并报集团公司设备运输物资部；2.3.3 分公司物资部门负责分公司范围内物资集中招标采购管理工作；收集汇总分公司所属项目部物资招标采购计划、合同签订、合同执行、市场价格信息、供应商信息及供应商信用情况并报集团公司设备运输物资部；2.3.4 项目经理部物资部门负责本项目物资集中招标采购管理工作，向上级物资部门上报物资招标采购计划、合同签订、合同执行、供应商信息及供应商信用情况3 物资集中招标采购的原则及权限33.1集团公司实行物资集中批量采购原则是：除甲供物资外，钢材、水泥、钢绞线、防水材料、土工材料、商品混凝土及外加剂、锚具、桥梁支座、轨道配件和大型项目砂石料等。

单项合同金额在50万元以上的必须招标采购3.2 分公司、项目部一次性采购金额在50万元以上的，必须填写《物资招标请示》上报集团公司设备运输物资部，经集团公司领导批准后，严格按照《股份公司物资集中招标采购办法》，能在股份公司物资集中招标平台统一招标的，由股份公司统一组织；不能统一的，由集团公司设备运输物资部牵头组织进行招标3.3 物资采购金额在50万元以下的报集团公司设备运输物资部审核批准后，能和其他项目集中批量采购的，由集团公司设备运输物资部统一组织；不能集中的由项目部自行组织招标采购3.4 子公司设备运输物资部负责本单位自揽工程的物资招标采购工作物资单项采购金额在50万以上的上报集团公司设备运输物资部，能和集团公司集中招标的统一组织；不能统一的，由子公司设备运输物资部组织，但必须严格按招标程序进行4 物资集中招标采购业务流程4.1 物资计划管理流程4.1.1 工程公司所属项目物资采购计划上报到工程公司物资部门，由物资部门统一审核汇总，上报集团公司设备运输物资部物资集中招标采购平台；4.1.2 分公司所属项目物资采购计划上报到分公司物资部门，由物资 4部门统一审核汇总，上报集团公司设备运输物资部物资集中招标采购平台；4.1.3 项目经理部物资采购计划，由项目经理部物资部门统一审核汇总，上报集团公司设备运输物资部物资集中招标采购平台；4.1.4 工程公司、分公司、项目经理部的物资采购计划，由集团公司设备运输物资部统一审核汇总，上报股份公司物资集中招标采购信息平台。

4.2 物资招标管理流程4.2.1 工程公司、分公司、项目经理部必须将每次的物资招标信息报送集团公司物资集中招标采购平台汇总后，向Ⅰ级招标机构报送招标信息，由Ⅰ级招标机构在股份公司招标信息平台发布招标公告；4.2.2 工程公司物资招标机构负责编制和出售招标文件，组织招标工作，确定中标供应商并签订合同合同签订和合同执行情况报集团公司设备运输物资部备案集团公司设备运输物资部对其招标活动进行监督、检查和指导；4.2.3 分公司、项目经理部物资招标机构负责编制和出售招标文件在集团公司物资集中招标采购工作机构的参与、指导下组织招标工作，确定中标供应商并签订合同，合同签订和合同执行情况报集团公司设备运输物资部备案；4.2.4 物资集中招标采购活动，都应在中国铁建公布的《物资合格供应商目录》中进行公开和邀请招标对《中国铁建集中招标采购物资目录》之外的，合格供应商覆盖地域范围之外的物资采购供应，各单位自行 5组织招标5 供应商管理5.1 实行合格供应商管理，强调大企业生产商准入制度适度选择一些有信誉的大型物流和厂家代理商5.2 股份公司招标机构负责接受供应商的申请，定期组织有关人员对供应商的技术、质量、服务、信誉、质量保证体系、生产设备、财务状况、销售业绩等方面的情况进行重点调查和综合评价，提出合格供应商名册建议。

5.3 股份公司招标机构将合格供应商名册建议报股份公司，股份公司定期审批，以股份公司文件形式发布，同时在股份公司招标信息平台网站上公布5.4 实行供应商信用评价制度股份公司招标机构定期对供应商进行信用评价，对合格供应商的综合实力变化、产品质量以及履约等方面进行评定5.5 《中国铁建物资合格供应商名册》实行动态管理对于违约的供应商，协调其履约，并给予一定的经济处罚；对于严重违法、违规的供应商和不履约的供应商，取消其合格供应商资格6 监督管理6.1 集团公司依据本办法及《中国铁建股份有限公司招标监督暂行办法》，对各单位物资集中招标采购工作执行情况进行检查监督、通报情况，并上报股份公司，在招标信息平台上公布6.2 利用股份公司信息平台，对物资市场价格、供应商产品价格和集 6中招标采购价格等信息进行采集处理，监督采购价格6.3 工程公司、分公司、项目经理部要加强对物资集中招标采购工作情况的检查监督，对于同一区域各项目部同类物资的采购价格、质量要重点跟踪对比检查6.4 不按采购程序先采购后上报或直接采购不上报的项目部，对项目经理和项目部设备物资负责人进行通报或处罚6.5 对于在招标过程中，严重违规、违纪、违法的，视情节轻重，给予相关单位和责任人相应的党纪政纪处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。

7 物资采购责任与奖罚7.1、奖励：已经采购的主要材料，按其招标或比价采购所节约的金额，以年累计采购量为基础，节约在100万元以上，向公司提出书面报告，经公司调查，核实和公司主管领导审批后，由项目部按节约金额的5%对参与采购工作人员和领导进行奖励7.2、处罚：7.2.1、出现实际采购与采购计划物资的规格、数量、质量不符，造成无法使用的，采购人员应立即进行更换或采取其他补救措施以减少损失按损失金额的5-10%对材料采购责任人员进行处罚7.2.2、对项目部出现施工用主要材料和大宗辅助材料，不在合格物资供应商名册中选择采购的，按发生采购额的5%-10%对该项目部、2%-3%对项目经理和项目设备物资负责人进行处罚7.2.3、未按规定权限进行物资招标或比价采购的施工用主要材料和大 7宗辅助材料，按发生采购金额的5-10%对项目部、2-3%对项目经理和项目设备物资负责人进行处罚7.2.4、不按采购程序先采购后报批或直接采购不报批的项目部，按采购发生金额的10-20%对项目部或2-3%对项目经理和项目部设备物资负责人进行处罚8 附 则8.1 本办法自公布之日起实行8.2 本办法由集团公司设备运输物资部负责解释。

附件：1. 物资采购招标请示2. 招标邀请书3. 中标通知书4. 工矿产品购销合同附件1：物资招标采购请示8集团公司设备运输物资部：我部承担 项目施工，需要采购下列物资，请审定附件2：招 标 邀 请 书9：经研究，我公司决定对 项目物资实施招标采购，现邀请贵公司参加投标如详细资料，请于 年 月 日前到我部索取 招标文件，每份标书 元购买招标文件时间： 年 月 日；投标书受理截止时间： 年 月 日；联系人： 联系： ；投标地点： 招标单位（盖章）年 月 日附件3：中 标 通 知 书10：经对投标书的综合评定，确定贵公司中标请接到通知后，于 年 月 日前持本中标通知书和有关证件到我部签订供货合同招标单位：签发人：年 月 日附件4： 工矿产品购销合同合同编号：供方： 签订地点：需方： 签订时间： 年 月 日12第二篇：物资招标采购管理实施办法 12700字物资招标采购管理实施办法（讨论稿）第一章 总 则第一条 为完善和规范物资招标采购运行机制，堵塞管理漏洞，降低采购成本，提高经济效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规，结合集团公司实际，制订本办法第二条 本办法适用于集团公司所属分公司、全资及控股子公司。

第三条 物资招标采购的原则1、坚持“公开、公正、公平和诚实信用”的原则；2、坚持 “采购决策、采购执行、采购监督”三权分离的原则；3、坚持比质比价、规模采购的原则第二章 组织机构及工作职责第四条 成立集团公司物资招标采购领导小组，由总经理任组长，分管经营副总经理任副组长，经营管理部、纪委、生产技术部、安全监察部、审计部、多种经营部、技术监督处、物资供销公司等负责人为成员办公室设在经营管理部，具体负责日常工作一）物资招标采购领导小组主要职责：1、研究决策主要、大宗物资招标采购事项；2、审批招标方案及评标结果；3、监督检查采购制度的执行情况；4、查处违规违纪问题二）物资招标。