长江流域防洪规划.docx

长江流域防洪规划 长江流域防洪规划 长江是一条雨洪河流，洪水基本上都由暴雨形成，暴雨集中在5～10月，约占全年雨量的70%～80%，长江流域除金沙江中上段，雅砻江、岷江上游基本无暴雨外，其余150万平方公里广大地区均有暴雨出现，因此长江流域受洪水威胁的范围很广在干流上游及支流的山区，有因暴雨引起的山洪及触发的滑坡和泥石流为害干流上游及支流的中下游沿岸，有因江河洪水上涨漫溢造成淹没两岸河谷阶地的洪水灾害，干流中下游及支流尾闾冲积平原有因江河洪水泛滥或堤防溃决造成的严重灾害，滨海河口地区除受暴雨洪水灾害外又受风暴潮的侵袭长江中下游平原地区承泄了上游干支流及中下游支流的巨大来洪，虽有比较宽、深的河道宣泄洪水，但安全泄洪能力仍远小于巨大洪水来量，平原区地面高程又普遍低于洪水位几米至十几米，因而是长江流域洪水灾害最集中，最严重，最频繁的地区，是长江防洪的重点兹将建国40余年来长江流域防洪规划工作概述如下：一、防洪规划工作开展情况（一）长江中下游平原区1950年2月长江水利委员会（以下简称“长委会”，1956～11018年期间又改为“长江流域规划办公室”简称“长办”，11019年又改为“长委会”）成立后，在水利部直接领导下，即大力进行堵口复堤和堤防的整修加固工作，与此同时还开展了基本资料整理搜集和分析研究工作，由于认识到消除洪患是治理长江的首要任务，因而即着手进行长江中下游平原区防洪排渍规划工作。

当时根据国民党政府遗留下来的长江防洪工程极为薄弱的现状和建国初期国家人力物力财力的情况提出:（1）当前长江防洪的最高目的是“保证在1949年同等水位的情况下不发生溃决，争取1931年水位不发生溃决”1949年或1931年的最高洪水位是在沿江两岸溃口后，平原区蓄纳了300～400亿立方米或500～600亿立方米的洪水后的水位）2）在还没有合理解决长江河槽所不能安全承泄的300～400亿立方米洪水以前，必须按照中央“重点防护，险工加强”及“临时紧急措施”等原则去尽力减少灾情据此，保障荆江大堤，武汉市区，两湖平原及沿江重要市镇的安全即成为当时的重要研究课题，为此1951年春拟订了“以荆江分洪建闸工程为中心，结合洞庭湖整理，荆江河床治导及中下游沿江全部湖泊控制的整体规划”并从1951～1953年先后提出和完善了治江三阶段的计划，即第一阶段以加培堤防为主，整顿平原水系，有条件的地方陆续兴建分蓄洪工程；第二阶段继续兴建分蓄洪工程，并加培堤防，在条件成熟的干支流上修建水库，承担部分防洪任务；第三阶段结合兴利大力修建山谷水库，逐步代替分蓄洪工程的防洪任务，以减轻修堤防汛的工作量在此期间于1950年举办了大通湖蓄洪垦殖试验区工程，1952年兴建了荆江分洪工程。

1953年初长委会成立了长江汉江流域轮廓规划委员会，除积极开展长江中下游防洪，排渍工作外，并对汉江流域以防洪为主的规划工作进行了研究，对长江上游山谷水库蓄洪的规划工作进行了准备1954年大水后，长委会集中了相当大的力量对九江以上地区进行了较全面的规划，并于1955年提出了“长江中游平原区防洪排渍方案”上报水利部事后根据水利部及有关省市对方案的意见，并结合下游地区防洪排渍问题在1955～1959年编制“长江流域综合利用规划要 长江流域防洪规划 长江是一条雨洪河流，洪水基本上都由暴雨形成，暴雨集中在5～10月，约占全年雨量的70%～80%，长江流域除金沙江中上段，雅砻江、岷江上游基本无暴雨外，其余150万平方公里广大地区均有暴雨出现，因此长江流域受洪水威胁的范围很广在干流上游及支流的山区，有因暴雨引起的山洪及触发的滑坡和泥石流为害干流上游及支流的中下游沿岸，有因江河洪水上涨漫溢造成淹没两岸河谷阶地的洪水灾害，干流中下游及支流尾闾冲积平原有因江河洪水泛滥或堤防溃决造成的严重灾害，滨海河口地区除受暴雨洪水灾害外又受风暴潮的侵袭长江中下游平原地区承泄了上游干支流及中下游支流的巨大来洪，虽有比较宽、深的河道宣泄洪水，但安全泄洪能力仍远小于巨大洪水来量，平原区地面高程又普遍低于洪水位几米至十几米，因而是长江流域洪水灾害最集中，最严重，最频繁的地区，是长江防洪的重点。

兹将建国40余年来长江流域防洪规划工作概述如下：一、防洪规划工作开展情况（一）长江中下游平原区1950年2月长江水利委员会（以下简称“长委会”，1956～11018年期间又改为“长江流域规划办公室”简称“长办”，11019年又改为“长委会”）成立后，在水利部直接领导下，即大力进行堵口复堤和堤防的整修加固工作，与此同时还开展了基本资料整理搜集和分析研究工作，由于认识到消除洪患是治理长江的首要任务，因而即着手进行长江中下游平原区防洪排渍规划工作当时根据国民党政府遗留下来的长江防洪工程极为薄弱的现状和建国初期国家人力物力财力的情况提出:（1）当前长江防洪的最高目的是“保证在1949年同等水位的情况下不发生溃决，争取1931年水位不发生溃决”1949年或1931年的最高洪水位是在沿江两岸溃口后，平原区蓄纳了300～400亿立方米或500～600亿立方米的洪水后的水位）2）在还没有合理解决长江河槽所不能安全承泄的300～400亿立方米洪水以前，必须按照中央“重点防护，险工加强”及“临时紧急措施”等原则去尽力减少灾情据此，保障荆江大堤，武汉市区，两湖平原及沿江重要市镇的安全即成为当时的重要研究课题，为此1951年春拟订了“以荆江分洪建闸工程为中心，结合洞庭湖整理，荆江河床治导及中下游沿江全部湖泊控制的整体规划”。

并从1951～1953年先后提出和完善了治江三阶段的计划，即第一阶段以加培堤防为主，整顿平原水系，有条件的地方陆续兴建分蓄洪工程；第二阶段继续兴建分蓄洪工程，并加培堤防，在条件成熟的干支流上修建水库，承担部分防洪任务；第三阶段结合兴利大力修建山谷水库，逐步代替分蓄洪工程的防洪任务，以减轻修堤防汛的工作量在此期间于1950年举办了大通湖蓄洪垦殖试验区工程，1952年兴建了荆江分洪工程1953年初长委会成立了长江汉江流域轮廓规划委员会，除积极开展长江中下游防洪，排渍工作外，并对汉江流域以防洪为主的规划工作进行了研究，对长江上游山谷水库蓄洪的规划工作进行了准备1954年大水后，长委会集中了相当大的力量对九江以上地区进行了较全面的规划，并于1955年提出了“长江中游平原区防洪排渍方案”上报水利部事后根据水利部及有关省市对方案的意见，并结合下游地区防洪排渍问题在1955～1959年编制“长江流域综合利用规划要 。