8、矿业权评估报告备案依据、程序、要件、时限3500字.docx

    8、矿业权评估报告备案依据、程序、要件、时限3500字    - 矿业权评估报告备案依据、程序、要件、时限 -内国土资字[2005]543号各盟市国土资源局、各有关单位：为了进一步规范对国家出资勘查形成矿产地的探矿权、采矿权出让、转让时的评估结果备案、确认的工作程序，加强对探矿权、采矿权评估行为的管理，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》等有关法律法规和《探矿权采矿权评估管理暂行办法》等具体要求，结合我区实际，现就有关的工作程序和要求通知如下：一、需要明确的几个问题(一)评估确认(备案)的对象：依法收归国有的矿产地和国家出资勘查形成的有进一步工作价值矿产地的探矿权，依法收归国有的矿产地和国家出资勘查形成矿产地的采矿权，必须要由出让矿业权的行政机关委托有资质的矿业权评估机构进行矿业权价款的评估和确认(备案)非国家出资勘查形成的矿产地，视矿业权人的要求，可以评估，也可以不评估，但不确认(备案)二)评估受托人能够接受委托进行矿业权评估的机构必须具有国土资源部认定的矿业权评估资格三)评估机构的责任：评估机构是备案或确认的申请人，对探矿权、采矿权评估结果独立承担责任。

评估机构应独立、客观、公正地进行探矿权、采矿权评估，不得违规执业或出具虚假评估报告，对完成的评估结果应按规定及时申请备案或确认二、备案或确认程序评估工作结束后，评估机构首先应将评估报告及其相关资料送交厅资源储量处进行备案或确认的审查工作一)探矿权评估报告备案根据《关于加强探矿权评估监督管理的通知》(国土资发[2003]l 6号)的规定，由中央财政出资勘查形成有进一步工作价值矿产地的探矿权评估报告和依法收归国有的矿产地的探矿权评估报告，由国土资源厅负责审查，并提交国土资源部备案；由自治区财政单一出资勘查形成有进一步工作价值矿产地的探矿权评估报告，由国土资源厅备案，并填写《探矿权评估报告备案审查责任表》(附件1)1．申请评估机构向国土资源厅申请对其评估结果进行审查或备案时，应提供以下资料：(1)探矿权评估报告申请备案的函(附件2)；(2)探矿权评估报告备案表(附件3)；(3)探矿权评估报告一份；(4)评估机构探矿权采矿权评估资格证书复印件2．受理与审查受理人对评估机构提交的评估资料进行清点，符合规定的予以受理、登记并进行合规性审查要求机构资质符合要求、提交的文件、资料齐全、评估报告符合规定的格式要求，评估目的和内容表述正确。

对不符合规定要求或存在的问题，应在《探矿权评估报告备案审查责任表》中提出，以便于修改3．审核评估报告章节编写规范，资料齐全准确(包括正文、图件、表格、经济评价内容等)，附表要求签章、盖单位公章，证明材料应盖单位公章，各项参数的取值和计算应合理、准确对需要修改或存在的问题，应在《探矿权评估报告备案审查责任表》中提出4．复核对评估报告等要件进一步审查核实对需要修改、补充资料的应向评估单位及时提出5．签发由自治区财政单一出资勘查形成有进一步工作价值矿产地的探矿权评估报告，评估机构提交修改后的评估报告一套，连同附件1、2、3一起送厅长或主管厅长签发，我厅直接备案由中央财政出资勘查形成有进一步工作价值矿产地的探矿权评估报告和依法收归国有的矿产地的探矿权评估报告，评估机构提交修改后的评估报告一套，连同附件1、2、3一起送厅长或主管厅长签发，并在《探矿权评估报告备案表》上“委托评估方意见栏”中签注同意上报备案的意见、加盖国土资源厅公章后，报送国土资源部备案6．备案结果登记厅直接备案的，由受理人进行登记并向评估机构出具《探矿权评估报告备案核收证明》(附件4)，并由受理人将相关资料登记归档 由国土资源部负责备案的，在收到国土资源部《探矿权评估报告备案核收证明》后，评估机构应向我厅提交经国土资源部审查备案的完整的评估报告和备案核收证明一套，由受理人进行登记归档。

二)采矿权评估报告的确认根据《关于委托采矿权评估结果确认的通知》(国土资发[1999]99号)的规定，除在国土资源部颁发采矿许可证、采矿权股票上市和生产规模为大、中型以招投标形式出让采矿权的矿山由国土资源部直接确认外，其他的采矿权评估结果由我厅负责审核、确认，并报国土资源部申请对采矿权评估确认书进行统一编号、盖章对由国土资源厅确认，由国土资源部对采矿权评估报告进行进一步审查并对评估确认书进行统一编号、盖章的评估报告，其确认程序如下：1．申请评估机构(或采矿权人)向我厅提供以下资料进行审查：(1)采矿权评估结果确认申请报告；(2)采矿权评估报告原件及相关的附表、附件；(3)采矿许可证复印件或划定矿区范围批复文件复印件；(4)评估机构探矿权采矿权评估资格证书及评估师资质证书复印件2．受理与审查受理人对评估机构提交的评估资料进行清点，符合规定的予以受理、登记并进行审查要求评估机构资质符合要求，确认事项属于应当确认的管辖范围，提交的文件、资料齐全，评估报告、附表、附件符合规定的格式要求，评估目的和内容符合规定要求，资源储量数据(包括共伴生矿产)的选取、评估方法正确，评估参数选取合理、依据充分对不符合规定要求或存在的问题，应在《采矿权评估结果委托确认审批责任表》(附件5)中提出，以便修改。

3．审核应严格按照《采矿权评估确认工作中应注意的若干问题》的要求，对评估依据、基准日的选取、评估方法的选取、资源储量数据(包括共伴生矿产)的选取、成本参数及其他各种参数的选取、服务年限与资源储量规模、计算、汇总过程财务和税务处理得当、符合有关规定、评估结果等进行详细的审查核实对不符合规定要求、依据不充分或存在问题的，应在《采矿权评估结果委托确认审批责任表》中提出具体修改意见4．复核对评估报告等要件进一步审查核实对需要修改、补充资料的应向评估单位及时提出5．报送领导签发评估机构提交修改后的完整的评估报告一份送受理人，并由受理人准备报送国土资源部的相关资料，资料准备齐全后报送厅长或主管厅长签发6．签发由厅长或主管厅长在进一步审查的基础上在《采矿权评估结果委托确认审批责任表》上签发同意上报确认的意见7．报送资料由受理人负责在报送资料的相关位置上加盖国土资源厅公章并进行登记后，报送国土资源部确认报送的资料包括：(1)关于申请确认采矿权评估结果的报告(附件5)；(2)采矿权评估报告一套；(3)采矿权评估结果委托确认审批责任表(附件6)；8．确认结果登记收到国土资源部采矿权评估结果确认书后，受理人应通知评估机构(或采矿权人)向我厅提交经国土资源部确认的采矿权评估报告一套，连同评估结果确认书一起进行登记归档。

评估机构负责将另外二套送交采矿权人附件：1．探矿权评估报告备案审查责任表2．关于×××探矿权评估报告申请备案的函3．探矿权评估报告备案表4．探矿权评估报告备案核收证明5．关于申请确认采矿权评估结果的报告6．采矿权评估结果委托确认审批责任表二○○五年八月二十四日附件2关于×××探矿权评估报告申请备案的函国土资源部(内蒙古自治区国土资源厅)：内蒙古自治区国土资源厅 (或×××探矿权人)因××××的需要，委托×××(评估机构名称)对××××(拟出让或拟转让的探矿权名称)进行了出让(转让)评估，现将××××探矿权评估报告报上，请予核收备案备案人名称(签章)年 月 日附件4探矿权评估报告备案核收证明今收到×××探矿权采矿权评估有限公司(事务所)××× (、×××、??)探矿权评估报告×份国土资源部(内蒙古自治区国土资源厅)(盖章)年 月 日附件5关于申请确认采矿权评估结果的报告内国土资字[2 0 0 5] 号国土资源部：按照矿产资源法律法规和《关于委托采矿权评估结果确认的通知》(国土资发[1999]99号)的规定以及内蒙古自治区人民政府内政字[2003]343号文件对采矿权全面实施有偿使用的要求，我厅对××××(评估机构名称)申报的×××(、×××、??共×个)采矿权评估报告及申请评估结果确认资料进行了审查，评估机构×××评估事务所(有限责任公司)具有探矿权采矿权评估资格；上述×个评估报告的评估内容符合《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》的规定，评估方法正确，参数选取基本合理，现上报国土资源部，请予以确认。

第二篇：采矿权审批事项依据程序要件和时限 3000字采矿权审批事项依据程序要件和时限 采矿权审批事项国家对矿产资源开采实行四级审批登记管理制度市级国土资源管理部门审批登记,颁发采矿许可证的矿产资源有：国家和省两级国土资源主管部门审批登记范围以外的矿产资源储量规模为小型的矿产资源包括：新设立采矿权登记，延续采矿登记，变更采矿登记、注销采矿登记 采矿权审批的依据1．《中华人民共和国矿产资源法》第三条：“开采矿产资源，必须依法分别申请，经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记2、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第十条规定国有矿山企业开采矿产资源，应当按照国务院关于采矿登记管理的规定，办理申请、审批和采矿登记开采国家规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区矿产和国家规定实行保护性开采的特定矿种，办理申请、审批和采矿登记时，应当持有国务院有关主管部门批准的文件开采特有矿种，应当按照国务院有关规定办理申请、审批和采矿登记第十二条规定申请开办集体所有制企业、私营矿山企业及个体采矿的审查批准、采矿登记，按照省、自治区、直辖市的有关规定办理3、《安徽省矿产资源管理办法》第四条规定勘查、开采矿产资源，必须符合规定的资质条件，依法申请、经批准后办理登记、有偿取得探矿权、采矿权。

第十九条规定开采下列矿产资源，由省人民政府地质矿产主管部门审批、登记，颁发采矿许可证：（一）国务院《矿产资源开采管理办法》第三条第一款、第二款规定以外的可供开采的矿产储量规模为中型以上的矿产资源；（二）省规划矿区内的矿产资源；（三）国务院地质矿产主管部门授权审批的矿产资源 开采前款以外的矿产储量规模为小型的矿产资源，由行署或设区的市人民政府地质矿产主管部门审批、颁发采矿许可证开采矿产储量规模为小矿、零星和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土矿产资源的，由县级人民政府地质矿产主管部门审批、登记，颁发采矿许可证采矿登记程序及要件新建矿山采矿登记工作程序1、拟采用市场方式出让采矿权的矿区，国土资源管理部门报请市人民政府批准后，进行地质勘查工作或向原探矿权人收购地质成果资料2、由有评审资质的中介机构对地质成果资料进行成果评审认定3、发布采矿权公开招标、拍卖、挂牌出让公告矿产资源，必须符合规定的资质条件，依法申请、经批准后办理登记、有偿取得探矿权、采矿权第十九条规定开采下列矿产资源，由省人民政府地质矿产主管部门审批、登记，颁发采矿许可证：（一）国务院《矿产资源开采管理办法》第三条第一款、第二款规定以外的可供开采的矿产储量规模为中型以上的矿产资源；（二）省规划矿区内的矿产资源；（三）国务院地质矿产主管部门授权审批的矿产资源。

开采前款以外的矿产储量规模为小型的矿产资源，由行署或设区的市人民政府地质矿产主管部门审批、颁发采矿许可证开采矿产储量规模为小矿、零星和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土矿产资源的，由县级人民政府地质矿产主管部门审批、登记，颁发采矿许可证采矿登记程序及要件新建矿山采矿登记工作程序1、拟采用市场方式出让采矿权的矿区，国土资源管理部门报请市人民政府批准后，进行地质勘查工作或向原探矿权人收购地质成果资料2、由有评审资质的中介机构对地质成果资料进行成果评审。