2021关于换发第二代居民身份证工作方案.docx

关于换发第二代居民身份证工作方案 关于换发第二代居民身份证工作方案 　　根据国务院《关于换发络传输的稳定性 　　7、户口核对和清理对辖区内常住人口的户口资料和身份证信息进行全面核对,并对公民身份号码重号、错号问题进行全面纠正,确保常住人口登记表、居民户口簿、居民身份证、公民身份号码顺序码登记表和人口信息管理系统相关信息与居民本人实际情况相一致,保证公民身份号码在市行政区域内的唯一性 　　 8、完善人口数据确保全市常住人口信息的完整性,由各辖区派出所负责将持证未落户的人口及时落户，人口信息全部输入信息库 　　9、进一步规范全县路名和门牌号码的编制工作由县民政部门负责,加快完善农村地区门牌号码的编制,做到城乡门(楼)牌编制到户、规范统一,以适应换发二代证的工作需要 　　(二)集中换发证阶段(2021年9月1日至2021年12月31日)二代证制发主要分人像信息采集、数据审核和传输、证件发放3个程序: 　　1、信息采集由派出所在户口核对的基础上,从常住人口信息系统中生成申领人制证信息(《居民身份证申领登记表》), 在指定的人像采集点进行人像信息采集，申领人必须对有关信息签字确认无误。

　　2、数据审核和传输派出所将文字信息和人像信息合成后,通过公安信息网将制证信息传输到县公安局县公安局将审核后符合制证要求的信息传输至市公安局,同时将不符合制证要求的信息及时反馈至派出所县公安局制批量证前向市公安局传输一次信息,市公安局经审核后（5日内）,将符合制证要求的信息制成数据包上传至省厅制证中心服务器上制证，同时将县公安局上报的不符合制证要求的信息反馈至县公安局,由县公安局及时将信息反馈至派出所各派出所在收到不符合制证要求的信息后,立即重新进行信息采集、检验和递交工作 　　3、证件发放省公安厅将制作完成的二代证发送到县公安局,并由县公安局发送到派出所派出所应对接收到的二代证通过二代证读卡机具进行质量检查和数据核对,将核对无误的证件发放到申领人手中 　　4、全县集中换发二代证工作基本结束后，各单位对工作认真总结并上报县二代证办公室 　　五、职责分工 　　(一)县换发第二代居民身份证工作领导小组(以下简称县二代证领导小组):在县政府的直接领导下,贯彻落实《居民身份证法》以及省政府、省公安厅和市政府有关换发二代证的工作规定,决定全县换发二代证工作的重大事项,研究解决换发二代证工作中的突出问题,协调领导小组成员单位按照自身职能做好换发二代证工作。

　　(二)县二代办:负责县二代证领导小组的日常工作负责组织、指导全县换发二代证工作 　　具体职责: 　　1、负责向市二代证领导小组和市公安局汇报我县发证工作,对换发证中的重大事项提出工作意见、建议; 　　2、负责制定全县换发二代证工作方案,并组织落实; 　　3、负责领导小组及其办公室会议的组织工作; 　　4、负责换发证工作中重大问题的调研、论证; 　　5、负责协调解决换发二代证工作相关技术问题; 　　6、负责全县换发证工作的信息通报工作; 本文:摘″自教育资源网 　　8、其他应承担的工作 　　(三)县二代证领导小组成员单位职责 　　1、县公安局: 　　(1)负责全县换发二代证工作的业务指导; 　　(2)负责全县公民身份号码的编制管理; 　　(3)指导、协调解决县内、外的公民身份号码重号、错号问题; 　　(4)负责对各派出所上传的制证信息进行检验,向市公安局转发制证信息;负责将市公安局的反馈信息下传给各派出所; 　　(5)负责密钥管理; 　　(6)负责县级人口信息管理系统的建设、管理、维护,向市级人口信息数据库提供维护数据; 　　(7)协助市公安局指导、组织开展居民身份证管理和人口信息管理系统建设相关的业务、技术培训、考核; 　　(8)指导全县人像信息采集设备、读写机具的选型工作; 　　(9)指导居民身份证的日常管理、查验和核查工作; 　　(10)制定居民身份证管理的有关工作规范; 　　(11)其他应承担的工作。

　　 2、县宣传部:指导换发二代证宣传工作,协调各新闻媒体开展换发二代证的宣传报道 　　3、县发改委:负责换发二代证相关项目的立项 　　4、县财政局: 　　(1)负责应由县财政安排经费的审核与保障; 　　(2)负责换发二代证相关设备经费的审核与保障; 　　(3)指导全县二代证工本费收费票据的核发管理,监督各地依法将工本费上缴国库 　　5、县人事局:负责二代证在本部门职(来文来自中科软件园，请注明)能涉及领域的推广应用（如招考公务员） 　　6、县劳动和.保障局: 　　(1)负责二代证信息在全县.保障领域的应用; 中国(教育资源网% 　　(2)负责开通二代证信息与社保信息系统的数据接口 　　7、县教育局: 　　(1)指导全县各类中小学校对在校学生进行《居民身份证法》的宣传教育; 　　(2)指导全县各类中小学校做好集中申领和换领二代证的组织工作; 　　(3)负责二代证信息在全县高考、自考和各类学籍管理中的应用 　　8、县民政局: 　　(1)负责向县公安局提供享受城市最低生活保障人员的名单和农村特困人员名单; 　　(2)做好门(楼)牌的编制管理工作; 　　(3)负责二代证信息在全县婚姻登记中的应用。

　　9、县物价局: 　　(1)负责核定换发二代证项目的收费标准; 　　(2)负责对换发二代证收费标准执行情况的监督检查; 　　(3)负责收费许可证的核发 　　10、县人行: 　　(1)负责二代证信息在全县各商业银行中的应用; 　　(2)负责二代证信息在全县各商业银行中单位账户经办人信息核查中的应用　 　　(四)派出所:负责受理本辖区居民申领、换领、补领二代证工作;负责核对户口资料和居民身份证信息;组织动员本辖区居民集中换发二代证;采集制证信息,并报送县公安局;对领取或接收的证件进行质量检验、核对、发放;向县公安局定期上报二代证换发的基本情况 　　(六)乡、镇人民政府：认真做好群众的宣传工作;抽调人员协助公安派出所做好户籍资料和证件信息的核对及二代证的发放工作;配合民政部门做好地名、门(楼)牌的编制工作 　　六、工作要求 　　(一)加强组织领导换发二代证工作涉及面广、工作量大,必须加强组织领导工作各乡、镇人民政府均应成立相应机构,认真抓好有关工作的落实县二代证领导小组各成员单位要在领导小组的统一协调下,各司其职,保证二代证换发工作顺利开展同时,要选调业务能力强、思想素质高、工作负责的人员参加二代证换发工作,尤其要确保专业技术人员到位。

要广泛宣传,做到家喻户晓,以取得广大人民群众的理解和支持 　　 (二)严格操作规程要严格按照换发二代证工作的具体实施方案和工作流程,认真落实各项工作任务对集中换发证期间一代证和二代证的衔接和并行使用等各类问题要认真研究解决要充分利用换发二代证的有利时机,完善户籍管理资料,全面促进人口信息管理系统的建设对地名和姓名因冷僻字无法输入电脑影响制证的,各派出所工作人员应耐心向群众做好解释工作,待具体操作办法制定后再予以办理 　　(三)公开办事制度各地应本着公开、公正的原则,全面实行政务公开对二代证换发的办理程序、办理要求、办理时限和收费标准等信息要在派出所事务公告栏中予以公布,主动接受群众监督,严禁超标准收费和超项目收费为减轻群众负担,按照《中华人民共和国居民身份证法》、《财政部国家发展改革委关于第二代居民身份证工本费减免政策的通知》(财综〔2021〕8号)及省有关文件精神,我县人像信息实行定点采集,按物价部门核定的价格收取证件工本费; 对城市中领取最低生活保障金的居民及农村中的五保户、特困户和低保户,其初次申请领取和换领二代证时免收工本费;对因自然灾害、事故、疾病等原因造成生活特殊困难以及其他生活确有困难的居民,其初次申请领取和换领二代证时减半收取工本费(该类人员资格认定由县民政部门审核确认)。

　　(四)加强情况通报集中换发二代证工作开始后,各乡、镇二代办应在每月2日、16日以电子邮件或的形式,向县二代办报告工作进程如有特殊情况,随时报告县二代证领导小组将不定期地对各乡、镇的工作情况进行检查,通报工作进度工作基本结束后,各乡、镇要对二代证换发工作进行总结,于2021年1月28日前将总结上报县二代办县二代证领导小组将对各乡、镇工作进行检查验收,对工作成绩突出的先进单位和个人予以通报表彰和奖励 。