国际租赁的政治风险探究.doc

2013-2014-1国际经济合作期末考试姓名学号：高智 2011110429任课教师：刘欣评分组成基础理论数据资料学术规范逻辑语言表达合让项冃应得分3030201010100项目实得分一、 研究题目：假设你是一个设备出租人，在拓展国际业务中可能遇到哪些政治（国家）风 险？如何才能规避这些风险？二、 正文国际租赁是现代租赁业务由国内向国外进一步发展的结果又称租赁贸 易或租赁信贷，也称为国际金融租赁或购买性租赁系指出租人通过签订租赁合 同将设备等物詁较长期地租给承租人，承租人将其用于生产经营活动的一种经济 合作方式在租赁期内，出租人享有租赁物的所有权，承租人拥有租赁物的使用 权，并定期向出租人缴纳租金，租赁期满后租赁物按双方约定的方式处理国际 租赁是国际金融市场融资方式与手段的创新，是国际贸易发展所导致贸易方式多 样化的结果，是发达国家与发展中国家资金与技术矛盾冲突的产物，是企业在科 技革命进程中不断谋求新的筹资与投资方式的结果国际租赁具有许多其他合作方式所没有的优点，它可以作为推销商品的方 式，又可以作为筹措资金的手段，还可以作为一种投资或贷款的形式国际租赁 业务从其性质上來讲，它既有别于吊通的商品买卖，又不同于吊通的企业筹资与 信贷，是典型的贸易与信贷，投资于筹资，融资与容物相结合的筹资方式。

一）、国际租赁的政治风险租赁投资如同其他投资行为一样都面临着能否获得预期收益的投资风险，特 别是在跨国性投资方而，受益人一一承租人所在国的政治及经济环境对租赁投资 的影响无疑是巨大的，因此在策划一项重大的国外租赁投资2前，对该国的政治、 经济及社会环境进行可行性分析是一项基础性工作具体地讲，政府的稳定性、 经济前景、法律基础以及对外国投资者责任是其中的四项最重要的考虑因素1、 政府的稳定性政府的稳定性是租赁投资者必须首先考虑的事情，很难想象在一个政局混乱 的国家会得到有效的商业冋报所谓政府的稳定性是指i个国家或地区政府能够 t期地、有效地执行其制定的内外政策，并且保证各个部门能够高效、廉洁地贯 彻政府制定的各项法规及政策，从而为投资者创造一个长期稳定、公平效率的良 好环境政府所制定的各项政策的公开透明是其政策稳定性的前提i个负责任的政 府应当向国内外投资者公开其制定的所有的内外政策，以保障投资者能够根据这 些政策来判断其投资行为的合理性，采取内外冇别的政策导向不但会损害外国投 资者的利益，而且最终损失最大的还是东道国口身政府所制定的各项政策的长期稳定是外国投资的重要保障政府决策的朝令 夕改会使得投资者无所适从，一项政策的变化会直接影响投资者的收益，这当然 是所有投资者不愿看到的。

廉洁高效的政府部门是政府稳定性因素最直接的体现一项政策冇赖于政府 齐部门去具体执行如果一项政策未能得到很好地执行，那么这种政策也就失去 了存在的意义2、 经济预测作为投资人的出租人所预期获得的是东道国承租人的现金冋报，如果一国政 府的货币政策或国际收支情况发生重大变化，势必会对承租人对外支付行为产生 影响，因此作为政治风险中的经济因素必须加以考虑，应当考虑承租人所在国的 就业水平、存款率、外债负扌爪 收支平衡的调控能力、国内利率政策、政府开支 水平以及国民生产总值等典型的经济因素当然，在考虑一国政府的经济政策的 同时，也应当注意到一国内部的地区差别以及东道国所在经济组织（如欧盟、关 贸总I•办定、世贸组织）所制定的经济政策3、 法律基础众所周知，一套健全、冇效的法律机制是对投资者不可或缺的保障就国际 融资租赁而言，确认并保护设备所有权、冋收权、司法及非司法救济、债权人权 利、破产及破产中债权人地位等法律应当必不可少，涉及一国的民法、合同法、 金融法、破产法及司法程序法等系统法律制度，出租人应当及时、全而地加以了 解和掌握特别是当一国貝备了保护融资租赁交易的法律体系后，执法就显得非 常重要了。

我们知道，为防止或降低私人投资的法律风险，发达国家大多建立了私人投 资保险制度，如美国的进出口银行就为美国的私人投资者提供这些服务，国际上 大量的双边投资I•办议以及1985年《建立多边投资担保机构》等国际文件也为投 资者避免法律风险提供了良好的辅助手段4、对外国投资的责任能力这里所谓对外国投资的责任能力是指一国政府制定的专门用于外国投资的 冇关投资税、海关税、政府规章、汇兑控制的政策以及实践它主耍体现的是一 国政府对外国投资采取的政策导向，相对政府的宏观经济政策而言，它是一种微 观的经济因索广大发展中国家为了促进本国经济的发展，大量吸引外资，从而 制定了许多针对外资的税收、海关、外币出入境等方面的优惠政策，当然与此同 时为保护本国的民族工业也出台了一些保护性措施，发达国家的投资者决不能只 强调享受优惠、而不愿受到任何限制，应当作到权利和义务的平等，这样才能达 到“双赢”的目的二）、国际租赁政治风险的防范措施1、 加强全面风险管理，进一•步完善内部控制制度控制风险是确保业务稳 健发展的前提加入WTO,随着开放程度的加深，租赁公司经营将暴露在更多的 国际、国内的不确定因素Z中，承受更多的风险。

所以，如何建立一套比较完善 的评估、预警、监测、消化、防范机制，规避经营风险就显得更加重要还要看 到，目前国内金融租赁公司面临的经营环境很不宽松，潜在风险的因索很多，防 范和减震的难度增大，更要求我们I •分地提高警惕，把防范化解风险的每一个环 节都能抓紧抓好同时要学习和借鉴国外的先进管理经验，吸取亚洲金融风波的 教训，以实现金融租赁公司经营管理的高效、稳健、安全运作2、 纯商业性质的保险和政府机构的保险，后者在几个主耍工业国家政府为 保护本国公司在海外的投资中较为常用3、 在投资或安排融资租赁项口吋，尽力寻求项口所在国政府、中央银行、 税收部门或其他有关的政府机构的书面保证，也是行之有效的办法这里面包括 政府对一些特许项目权利或许可证的冇效性或转移性的保证，对外汇管制的承 诺，对特殊税收结构的批准认可等一系列措施4、如果项目本身的收入是国际流通货币，贷款银行愿意保留相当部分的外 汇，用以偿述债务，以达到减少政治风险以及外汇管制风险的口的。