基于标杆管理模式下的国有企业服务型党组织建设.doc

基于标杆管理模式下的国有企业服务型党组织建设基于标杆管理模式下的国有企业服务型党组织建设本文档格式为本文档格式为WORD,WORD,感谢你的阅读感谢你的阅读摘摘 要要】】党的十八大作出了推进服务型党组织建设的重大部署，这党的十八大作出了推进服务型党组织建设的重大部署，这 是新时期践行党的宗旨的必然要求、巩固党的执政地位的重要是新时期践行党的宗旨的必然要求、巩固党的执政地位的重要 保障和广大人民群众的迫切期盼目前，全党各类基层党组织保障和广大人民群众的迫切期盼目前，全党各类基层党组织 结合自身实际，探索并提出了加强服务型党组织建设的各种有结合自身实际，探索并提出了加强服务型党组织建设的各种有 效载体，国有企业将标杆管理活动作为切入口深入推进服务型效载体，国有企业将标杆管理活动作为切入口深入推进服务型 党组织建设，完全符合国有企业的性质和市场经济发展规律要党组织建设，完全符合国有企业的性质和市场经济发展规律要 求，是推进企业服务型党组织建设新举措，具有重大现实意义求，是推进企业服务型党组织建设新举措，具有重大现实意义 和深远历史意义和深远历史意义 【【关键词关键词】】国有企业；标杆管理；服务型党组织；紧密结合国有企业；标杆管理；服务型党组织；紧密结合 党的十八大作出了党的十八大作出了““建设学习型、服务型、创新型的马克思主建设学习型、服务型、创新型的马克思主 义执政党义执政党””和和““加强基层服务型党组织建设加强基层服务型党组织建设””的重大部署。

的重大部署2020 1414年年5 5月月2828日，中共中央办公厅印发了日，中共中央办公厅印发了《《关于加强基层服务型关于加强基层服务型 党组织建设的意见党组织建设的意见》》（以下简称（以下简称《《意见意见》》），），《《意见意见》》指出指出““ 各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧 迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基 层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好 地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于 人民群众之中人民群众之中””，为新时期党的建设指明了方向，提出了思路，为新时期党的建设指明了方向，提出了思路 ，明确了措施广东省基础工程公司（广东省建筑工程集团有，明确了措施广东省基础工程公司（广东省建筑工程集团有 限公司二级全资子公司，以下简称为广东基础）是拥有限公司二级全资子公司，以下简称为广东基础）是拥有5050多年多年 历史的老牌国有大型建筑施工企业，站在新的历史起点上的国历史的老牌国有大型建筑施工企业，站在新的历史起点上的国有企业通过创新党建方式，使党组织更好地服务于企业改革发有企业通过创新党建方式，使党组织更好地服务于企业改革发 展大局，促进企业健康、全面、可持续发展，具有重大现实意展大局，促进企业健康、全面、可持续发展，具有重大现实意 义和深远历史意义。

因此，笔者尝试以广东基础为具体案例，义和深远历史意义因此，笔者尝试以广东基础为具体案例， 以标杆管理模式为着力点，以以标杆管理模式为着力点，以““提升对标管理，服务企业发展提升对标管理，服务企业发展 ””为主线，积极探索推进企业服务型党组织建设新举措为主线，积极探索推进企业服务型党组织建设新举措 一、标杆管理模式与服务型党组织建设紧密结合的重要性一、标杆管理模式与服务型党组织建设紧密结合的重要性 标杆管理（标杆管理（benchmarkingbenchmarking）发轫于上世纪）发轫于上世纪7070年代末年代末8080年代初美年代初美 国企业施乐公司的标杆管理法，与企业再造、战略联盟并称国企业施乐公司的标杆管理法，与企业再造、战略联盟并称2121 世纪三大管理方法它体现了现代管理中追求竞争优势的特性世纪三大管理方法它体现了现代管理中追求竞争优势的特性 ，是企业根据自身生产经营的关键环节，选取企业内外先进的，是企业根据自身生产经营的关键环节，选取企业内外先进的 经营管理经验作为标杆进行借鉴与学习，不断改善自身不足，经营管理经验作为标杆进行借鉴与学习，不断改善自身不足， 从而提高竞争力、不断追赶或超越标杆的一种良性循环的管理从而提高竞争力、不断追赶或超越标杆的一种良性循环的管理 办法。

办法 服务型党组织并不是一个全新的概念，党的十七届四中全会明服务型党组织并不是一个全新的概念，党的十七届四中全会明 确提出加强和改进党的建设，必须要发展服务型党组织，并且确提出加强和改进党的建设，必须要发展服务型党组织，并且 要可持续从要可持续从20092009年年初开始，贵州遵义市便探索构建以上级年年初开始，贵州遵义市便探索构建以上级 党组织服务下级党组织、基层党组织和党员共同服务群众、城党组织服务下级党组织、基层党组织和党员共同服务群众、城 乡党的基层组织互帮互助等为主要内容的服务工作体系遵义乡党的基层组织互帮互助等为主要内容的服务工作体系遵义 经验取得的巨大成效，得到了中央组织部的充分肯定，服务型经验取得的巨大成效，得到了中央组织部的充分肯定，服务型 党组织建设的热潮在全国上下迅速铺开党组织建设的热潮在全国上下迅速铺开20122012年召开的中国共年召开的中国共 产党第十八次全国代表大会在分析党目前面临的考验和存在的产党第十八次全国代表大会在分析党目前面临的考验和存在的 危险，明确党的执政使命的基础上，提出了危险，明确党的执政使命的基础上，提出了““三型三型””党组织建党组织建 设的要求。

至此服务型党组织正式成为基层党建工作的目标之设的要求至此服务型党组织正式成为基层党建工作的目标之 一通俗地讲，把党的基层组织建设成为服务型党组织，就是一通俗地讲，把党的基层组织建设成为服务型党组织，就是 要将其打造成为一个体现党性、连接民心的平台要将其打造成为一个体现党性、连接民心的平台 党的十八届三中全会指出：党的十八届三中全会指出：““要推动国有企业完善现代企业制要推动国有企业完善现代企业制 度，进一步深化国有企业改革度，进一步深化国有企业改革””随后，从中央到地方掀起了随后，从中央到地方掀起了新一轮深化国资国企改革高潮党组织是推动国有企业改革发新一轮深化国资国企改革高潮党组织是推动国有企业改革发 展，提升企业核心竞争力的关键力量，在把关定向、动员组织展，提升企业核心竞争力的关键力量，在把关定向、动员组织 、服务群众、促进和谐等方面具有不可替代的作用，为促进企、服务群众、促进和谐等方面具有不可替代的作用，为促进企 业深化改革、转型升级、做大做强提供坚强的思想、政治和组业深化改革、转型升级、做大做强提供坚强的思想、政治和组 织保证国企首先是企业，增强企业的市场竞争力就是党建的织保证。

国企首先是企业，增强企业的市场竞争力就是党建的 中心，要紧紧围绕企业的中心工作，始终把服务企业发展作为中心，要紧紧围绕企业的中心工作，始终把服务企业发展作为 第一要务，这也是建设服务型党组织的着力点标杆管理恰好第一要务，这也是建设服务型党组织的着力点标杆管理恰好 是迅速提高企业核心竞争力最有用的一个管理工具因此，标是迅速提高企业核心竞争力最有用的一个管理工具因此，标 杆管理模式与服务型党组织建设紧密结合将有利于把党的政治杆管理模式与服务型党组织建设紧密结合将有利于把党的政治 优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新 优势和科学发展优势优势和科学发展优势 二、以服务型党组织建设为平台，以标杆管理为载体，实现标二、以服务型党组织建设为平台，以标杆管理为载体，实现标 杆管理与服务型党组织建设的有机统一杆管理与服务型党组织建设的有机统一 20132013年开始，广东省国有资产管理监督委员会确定了年开始，广东省国有资产管理监督委员会确定了““提升对提升对 标管理，服务企业发展标管理，服务企业发展””的书记项目，以创建服务型党组织为的书记项目，以创建服务型党组织为 主线，进一步创新基层党的组织活动，对标学习先进，激发基主线，进一步创新基层党的组织活动，对标学习先进，激发基 层党组织和广大党员的积极性和创造精神，为进一步促进企业层党组织和广大党员的积极性和创造精神，为进一步促进企业 深化改革、转型升级、做大做强提供坚强有力的组织保证。

广深化改革、转型升级、做大做强提供坚强有力的组织保证广 东基础将标杆管理有效融入到生产经营管理的各个环节，把标东基础将标杆管理有效融入到生产经营管理的各个环节，把标 杆管理作为公司提高发展质量效益、形成适合企业发展的独特杆管理作为公司提高发展质量效益、形成适合企业发展的独特 做法和优势，实现创新和突破的重要抓手，促进企业综合竞争做法和优势，实现创新和突破的重要抓手，促进企业综合竞争 实力的提升，同时成为解决问题和取得进步的有效机制，使企实力的提升，同时成为解决问题和取得进步的有效机制，使企 业在严峻的市场竞争中保持优势，赢得主动业在严峻的市场竞争中保持优势，赢得主动 （一）党政工团（一）党政工团““齐抓共管齐抓共管”” 广东基础结合企业发展实际，由公司党委主导，党政工团齐抓广东基础结合企业发展实际，由公司党委主导，党政工团齐抓 共管，制方案，建组织，选标杆，定措施，搞活动，虚实结合共管，制方案，建组织，选标杆，定措施，搞活动，虚实结合 ，将标杆管理和服务型党组织建设密切结合起来，努力提升企，将标杆管理和服务型党组织建设密切结合起来，努力提升企 业管理效能，增强企业核心竞争能力业管理效能，增强企业核心竞争能力。

1.1.党委、行政党委、行政 围绕党的思想建设、组织建设、队伍建设、企业文化建设和企围绕党的思想建设、组织建设、队伍建设、企业文化建设和企 业生产经营、管理模式等课题与广东华隧建设股份有限公司、业生产经营、管理模式等课题与广东华隧建设股份有限公司、 广东省第一建筑工程有限公司和广东省水利水电第三工程局等广东省第一建筑工程有限公司和广东省水利水电第三工程局等 企业进行对标，通过发展思想的碰撞，成功经验的学习，解决企业进行对标，通过发展思想的碰撞，成功经验的学习，解决 了企业发展的诸多瓶颈问题譬如，通过与省内外房建建筑施了企业发展的诸多瓶颈问题譬如，通过与省内外房建建筑施 工领域的劲旅和排头兵工领域的劲旅和排头兵――――广东省第一建筑工程有限公司的对广东省第一建筑工程有限公司的对 标学习，重点解决标学习，重点解决““房建房建””和和““联营联营””两大方面的问题，一是两大方面的问题，一是 房建项目现场各班组人员的规范管理、安全知识教育、技术规房建项目现场各班组人员的规范管理、安全知识教育、技术规 范教育的方法及措施，以及提高现场管理水平的经验、做法范教育的方法及措施，以及提高现场管理水平的经验、做法。

二是联营项目管理模式，项目管理架构如何搭建；财务账务处二是联营项目管理模式，项目管理架构如何搭建；财务账务处 理方法，资金支付程序等资金管控方式；如何解决财税审计违理方法，资金支付程序等资金管控方式；如何解决财税审计违 法分包的问题；工程质量，安全文明施工管控程序怎样，有哪法分包的问题；工程质量，安全文明施工管控程序怎样，有哪 些具体的措施或制度；如何规避合作项目的债务风险等联营合些具体的措施或制度；如何规避合作项目的债务风险等联营合 作管理 2.2.工会工会 围绕促进驻外机构工会健康发展和加快属地化管理进程等课题围绕促进驻外机构工会健康发展和加快属地化管理进程等课题 与南宁市总工会进行对标，探讨南宁分公司双重领导参与属地与南宁市总工会进行对标，探讨南宁分公司双重领导参与属地 活动的方式加入了南宁市工会，通过打造平台，引领企业向外活动的方式加入了南宁市工会，通过打造平。