浅析电信公司与业务代办员的关系.doc

从电信公司与业务代办员的关系看劳务派遣刘某于2005年10月被某市思达特劳务派遣有限责任公司招聘进 入中国电信股份有限公司X分公司某镇营业厅工作，由思达特公司发 放劳动报酬刘某与思达特公司签订书面合同，合同约定：思达特公 司根据工作需要，安排刘某在中国电信股份有限公司X分公司工作， 具体岗位职责和工作要求按岗位协议书（或聘书）执行；思达特公司 根据国家的法律法规和依法制定工资分配制度、绩效考核制度、内部 规章制度及刘某所从事的岗位要求等规章制度确定、调整乙方工资水 平2010年5月，刘某诉至X市劳动争议仲裁委员会，要求中国电 信石河子分公司支付未签劳动合同双倍工资，为其缴纳社会保险费 X市劳动争议仲裁委员会认为，刘某的劳动关系是与思达特劳务派遣 公司建立的，其申诉请求均是基于劳动关系，对其申诉请求不予支持从本案中可以看出，电信公司采用劳务派遣的用工方式电信公 司的用工形式也反映了我国目前企业用工中普遍存在的问题一、关于劳务派遣劳务派遣特点是劳务派遣企业“招人不用人”，用人单位“不招 人用人”，是一种招聘和用工相分离的用工模式这种用工模式对实 际用工单位来说，可以减少人员储备，缩小因招聘、培训、解除劳动 关系所引发的管理成本，而且有利于用工单位转移用工风险，减少劳 动纠纷。

对于劳动者来说，派遣机构有信息、与用人单位的联系等方 面的优势，能够及吋了解企业用工信息，缩短了找工作的周期，相对 较容易的实现了就业对于劳务派遣公司来说，基本属于无本获利， 这种行业无须太多资金、无须先进技术、无须兴建厂房、无须购买设 备、无须生产产品，仅仅需要公关联络和一些基本的人事管理因此, 劳务派遣得到了迅速发展二、劳务派遣的问题和缺陷劳务派遣的实施过程中存在以下几方面的问题：1、 实现“同工同酬”较为困难《劳动合同法》第六十三条规定：“被派遣劳动者享有与用工单 位的劳动者同工同酬的权利用工单位无同类岗位劳动者的，参照用 工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定然而在实 践中，被派遣人员与用人单位的止式在编在册人员的待遇相差悬殊， 如电信营业厅的业务代办员，从事的工作是电信公司的业务组成部 分，但他们的工资却远低于止式员工，也无法享受止式员工的各项福 利待遇因此，劳务派遣较难实现同工同酬究其原因，笔者认为有以下原因：(1)《劳动合同法》第六十 六条规定：“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位 上实施这一条款实际是对劳务派遣适用范围的规定也导致实际 用工单位对被派遣人员的重视程度不够。

2)采用劳务派遣的用工 方式，对用工单位来说，既解决了用工难的问题，也降低了用工管理 成本，规避了劳动纠纷，即便是存在同工不同酬的情况，劳动合同法 也未规定相应的处罚机制，劳动者也很难依据现行法律要求用工单位 承担同工不同酬的赔偿责任2、 业务外包与劳务派遣在实践中，一些用工单位将部分业务外包给某个公司，由这个外 包公司招聘人员到用工单位从事该业务工作，外包公司与派遣人员签 订劳动合同，但是由用工单位对派遣人员进行统一管理，支付劳动报 酬这种方式实际是“假外包，真派遣”，规避了劳动合同法对劳务 派遣的规定但是一旦出现职工权益保障问题，承担外包业务的公司 承担责任的能力有限时，职工权益保障就无法实现3、劳务派遣企业的设立条件过低《劳动合同法》第五十七条规定：“劳务派遣单位应当依照公司 法的有关规定设立，注册资本不得少于五十万元这一条款是目前 法律对劳务派遣企业设立的唯一规定劳动者与派遣公司之间形成劳动关系，实际用工单位在用工结束 之后与劳动者不再具有任何法律上的关系也就是说，劳务派遣公司 不仅要承担劳动者的工资、社会保险费，还耍与实际用工单位承担工 伤（亡）事故中的连带责任等等这些都要求派遣单位必须具有一定 的承担能力。

因此，劳务派遣公司的资金能力直接影响劳动者的权益 能否得到充分保护《就业促进法》第四十条规定：“设立职业中介机构应当具备下 列条件：（一）有明确的章程和管理制度；（二）有开展业务必备的 固定场所、办公设施和一定数额的开办资金；（三）有一定数量具备 相应职业资格的专职工作人员；（四）法律、法规规定的其他条件； 设立职业中介机构，应当依法办理行政许可经许可的职业中介机构, 应当向工商行政部门办理登记未经依法许可和登记的机构，不得从 事职业中介活动…”这一条款对对职业介绍机构设置了行政许可 相比而言，《劳动合同法》对派遣机构没有设前置行政许可笔者认为，劳动合同法对劳务派遣机构的设立条件规定的过低， 会导致更多不规范的劳务派遣公司出现，劳动者的权益不能得到充分 保护综上所述，实行劳务派遣能够规范企业的用工行为，理顺了劳动 关系，能够减少企业的管理成本，减轻了企业的工作负担，使企业能 够集中精力参与市场竞争但是劳务派遣实施过程中的缺陷和不足还 需要进一步规范。