铁路隧道风险评估指南报批稿1024
56页1、中华人民共和国行业标准 铁建设2007 XXX号铁路隧道风险评估暂行规定(报批稿)2007XXXX 发布 2007XXXX 实施中华人民共和国铁道部 发布中华人民共和国行业标准铁路隧道风险评估暂行规定(报批稿)主编单位:中铁二院工程集团有限责任公司批准部门:中华人民共和国铁道部施行日期:2007年月日中 国 铁 道 出 版 社2007年北京前 言本暂行规定是根据铁道部关于尽快开展铁路隧道风险评估指南编制工作通知的要求进行编制。在编制过程中,认真总结了我国铁路隧道建设经验和教训,学习和借鉴国际先进标准,开展了必要的理论研究和调查统计工作,形成铁路隧道风险评估体系。本暂行规定突出了系统性、完整性和可操作性的特点,是铁路隧道风险评估的指导性文件。铁路隧道工程发生各类风险的概率较其他工程高,且一旦发生,造成的损失较大。开展铁路隧道风险评估,有利于决策科学化,有利于减少工程事故的发生,有利于提高政府、业主、设计单位和施工单位的风险管理意识和风险管理能力,从而达到控制风险,减少损失的目的。本暂行规定严格按照标准编制程序组织编制,在广泛征求意见的基础上,组织路内外专家对编制大纲、征求意见稿、送审稿、
2、报批稿进行了审查。本暂行规定共分5章,主要内容包括:总则、术语、基本规定、铁路隧道风险评估、铁路隧道风险评估报告编制等,另有1个附录。在执行本暂行规定的过程中,希望各单位结合工程实践,认真总结和积累资料。如发现需要修改、完善和补充之处,请及时将意见及有关资料寄交中铁二院工程集团有限责任公司(四川省成都市通锦路3号,邮政编码:610031),并抄送铁道部经济规划研究院(北京市海淀区羊坊店路甲8号,邮政编码: 100038),供今后修订时参考。本暂行规定由铁道部建设管理司负责解释。本暂行规定主编单位:中铁二院工程集团有限责任公司。本暂行规定参编单位:中铁隧道集团有限公司、中铁十二局集团有限公司、西南交通大学。本暂行规定主要起草人:陈赤坤、郑长青、仇文革、高杨、曹磊、曹化平、喻渝、罗志、周振国、陈思安、张金柱、商崇伦。 目 录1 总 则12 术语23 基本规定43.1 铁路隧道风险评估原则43.2 风险评估53.3风险管理53.4 各方职责64 铁路隧道风险评估84.1一般规定84.2 铁路隧道风险分级和接收准则94.3可行性研究阶段风险评估114.4 初步设计阶段风险评估124.5 施工图
3、阶段风险评估144.6 施工阶段风险评估145 铁路隧道风险评估报告编制22附录 风险评估记录表格附表1 风险清单表23附表2初始(或残留)风险等级表23附表3 风险因素权重表24附表4 风险因素综合权重表24附表5风险期望损失表25附表6风险对策措施表25附表7 风险评估综合表26附表8 风险登记表27本暂行规定用词说明28铁路隧道风险评估暂行规定条文说明29参考文献511 总 则1.0.1 为规范铁路隧道风险评估工作,循序渐进地建立风险评估及管理体系,制定本暂行规定。1.0.2本暂行规定主要适用于新建铁路隧道,也可供类似地下工程参考。1.0.3 风险评估应贯穿铁路隧道设计和施工的全过程,并分阶段进行。1.0.4铁路隧道风险评估包含设计阶段风险评估和施工阶段风险评估,其中设计阶段分为可行性研究、初步设计、施工图阶段。1.0.5 各阶段风险评估应根据隧道工程技术特点针对安全、环境、投资、工期、第三方等方面进行,并有所侧重。1.0.6 风险评估是风险管理的基础和重要工作内容,可在借鉴以往工程经验的基础上,采用先进且可行的方法和手段,全面系统地进行。1.0.7业主、设计、施工等相关单位应作
4、为风险评估和管理的参与方承担相应的风险,风险参与方可通过合同或保险,合理分担或转移风险。1.0.8 铁路隧道风险评估除应遵守本暂行规定外,尚应符合国家现行的有关强制性标准的规定。2 术 语2.0.1风险 risk 在铁路隧道工程设计和施工期间发生人员伤亡、环境破坏、财产损失、工程经济损失、工期延误等潜在的不利事件的概率(P)和后果(C)的集合,表达式为:R=f(P,C)。2.0.2 风险事件 hazard 工程中发生的人员伤亡、环境破坏、财产损失、工程经济损失、工期延误等偶然性事件,也称风险事故。2.0.3 风险因素 hazard factor 导致风险事件发生的潜在原因,是促使风险事件发生概率和(或)损失幅度增加的因素。2.0.4 损失 loss 非预期的不利后果,包括人员伤亡、环境破坏、财产损失、工程经济损失、工期延误等直接或间接损失。2.0.5 风险识别 risk identify 对存在于工程项目中的风险因素(事件)进行确认和分类。2.0.6 风险估计 risk estimate 对工程中各种风险发生的可能性及不利后果进行估算。2.0.7 风险分析 risk analysis
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