海洋渔业安全生产工作意见
6页1、海洋渔业安全生产工作意见各镇乡人民政府,各园区管委会,各街道办事处,市各委办局,市各直属单位:为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作原则,切实强化工作责任,不断提升海洋渔业安全生产“三化五覆盖”工作水平,现就进一步加强我市海洋渔业安全生产工作提出如下意见:一、指导思想以党的十八大精神为指导,牢固树立“以人为本、安全第一”的理念,根据“党委统一领导、政府属地管理、行业部门监管、企业(公司)全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求,突出“人、船、港、滩涂”为重点,进一步加强体制机制创新,切实强化安全监管责任意识,全面提高海洋渔业安全生产防范、救助和保障能力,为我市海洋渔业安全、健康、持续发展提供有力支撑。二、具体措施(一)进一步强化公司化管理。完善公司化组织,沿海涉渔镇要按照船只数量、区域范围调整完善渔业服务公司组织,明确其安全生产监管的主体责任,突出船东(主)的直接责任和船长的第一责任。各渔业服务公司(渔业村)要按照渔船数量多少配备专职渔业安全生产管理人员,原则
2、上1550艘渔船配备1名、5180艘渔船配备2名、80艘以上渔船配备3名专职渔业安全生产管理人员,镇乡(园区)给予工作经费补助。各公司(村)要公开招用熟悉电脑操作、了解海洋渔业生产、掌握对海上渔船进行实时定位监控和通讯联络的人员,其报酬一般不高于村干部平均水平。要强化对专职管理人员的考核,由所在镇(园区)牵头,市渔业主管部门组织实施,考核与专职安全管理人员报酬挂钩,真正做到渔业服务公司(渔业村)安全监管专职人员定员、定岗、定职、定待遇、定设备。(二)进一步强化渔船管理。按照省渔业安全生产管理办法相关要求,从XX年7月1日起,我省渔船实行到龄报废制度。要积极鼓励发展大马力钢质渔船,实行渔船更新改造地方财政补助政策。要规范渔船检验与捕捞许可年审制度,对不符合相关条件的渔船禁止其出海捕捞。根据省渔业安全生产信息系统管理办法要求,凡我市买卖、新建渔船须及时办理船载通讯终端注销和入网。要重点加强对到龄或即将到龄渔船的监管,及时拆解报废渔船。要严厉打击套牌、挂靠、“三无”船舶,及时清理挂靠渔船,规范渔船标识牌,严禁“三无”渔船、涉渔浮子筏非法出海生产。要重点加强对10人以上渔船的进出港签证和出闸管
3、理,根据中华人民共和国船舶进出渔港签证办法规定,渔业船舶凭有效职务船员证书、有效船舶证书到签证点办理签证手续,水利闸、渔港船闸管理所凭有效航行签证薄办理渔业船舶出闸登记、售票。(三)进一步强化渔业互助保险。按照省渔业安全生产管理办法的规定,雇佣的海上从业人员办理不低于60万元的人身保险。根据“出海渔船一艘不缺、从业人员一人不漏、60万保额一分不少”的原则,所有出海渔民、滩涂养殖人员要全员足额办理好人身意外伤害保险和渔船保险,确保船员参保率达100%。(四)进一步强化专项资金管理。市、镇(园区)两级和渔业主管部门分别设立渔业安全生产专项资金,并列入同级财政预算。市、镇(园区)两级专项资金主要用于渔业安全生产的宣传教育、技能培训和监督管理等,渔业主管部门主要用于宣传教育、执法监督管理、海上抢险救灾、安全检查和技能培训等。加强风险抵押金管理,按照有关规定,定期收取渔船风险抵押金,实行镇(园区)财政专户管理,切实发挥其应有的作用。(五)进一步强化基础设施投入。积极完善渔船通讯保障系统,渔船必须配备相应的通讯导航及救生消防设施,在所有渔船已配备AIS船载终端、120马力以上渔船(10人以上)配备
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