党费收缴、使用和管理的有关说明

1、内部资料 注意保存党费收缴、使用和管理的有关说明中共南乐县委组织部2019年1月目 录一、党费收缴41.党员必须交纳党费42.党员交纳党费的基本要求43.新入党的党员党费交纳问题54.按月领取工资的党员交纳党费的计算基数55.党员交纳党费计算基数的“税后”的计算66.不同收入档次的党员以不同比例交纳党费，需按“超额累进制”而非“全额累进制”计算67.在企业，列入党员交纳党费计算基数的工资收入的固定部分和活的部分包括的项目78.不按月取得收入的党员交纳党费的规定89.实行年薪制人员中的党员交纳党费的规定910.离退休干部、职工中的党员交纳党费的规定911.农民党员交纳党费的标准需要根据不同情况加以区分1012.学生党员交纳党费的规定1013.毕业后尚未就业的学生党员交纳党费的规定1114.流动党员外出期间交纳党费的规定1115.自主择业的军队转业干部中的党员交纳党费的规定1216.待安置的复转军人和自谋职业的复员军人中的党员交纳党费的规定1217.没有经济收入或交纳党费确有困难的党员交纳党费的规定1318.党员预交或补交党费问题1319.党员请别人代交党费问题1320.党组织不能垫交或扣

2、缴党员党费1421.党员少交党费的处理1422.党员增加工资收入后补交党费问题1423.党员因较长时间病休而减发工资收入交纳党费问题1524.党员自愿一次性多交纳1000元以上党费的处理1525.按月领取工资的党员取得临时性收入，不列入交纳党费计算基数1626.基层党组织收缴党费应该注意的事项1627.下级党组织上缴党费时应该注意的事项1728.预备党员在支部大会决定取消其预备党员资格后、上级党委批准以前的党费交纳问题1729.预备党员被取消预备党员资格后，所交纳的党费的处理1730.党员受党纪处分后的党费交纳问题1731.受到刑事处罚的党员党费交纳问题1832.党组织不能安排非党员人员向党员收取党费1833.铁路、民航系统基层党组织向地方党委上缴党费的问题1834.中央各金融机构基层党组织向地方党委上缴党费的问题19二、党费使用1935.正确理解“统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余”的党费使用原则1936.使用党费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜2037.正确把握党费的使用范围2038.对党费用于非公有制经济党组织开展活动的有关规定2239.对高校党组织留存党费用于

3、为学生订阅党报的有关要求2340.正确理解“请求下拨党费的请示，应当向上一级党组织提出，不得越级申请”2341.正确理解“上级党组织下拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用”2442.建立健全党费使用审批制度25三、党费管理2543.党费的具体财务工作由财务机构代办2544.党费管理必须“实行会计、出纳分设”2645.党费账户的设立及其具体要求2746.党费存款利息的计算2847.党费存款利息使用范围的有关规定2848.法院在处理一些经济案件进行强制执行时，不得将涉案单位党组织的党费账户予以冻结2849.党费管理工作人员工作调动或离职时的处理办法2950.党费管理情况能否由审计部门审计的问题2951.应向党员大会或党的代表大会报告党费收缴、使用和管理情况3052.党支部应当每年至少向党员公布一次党费收缴和使用情况3053.党费年度工作报告的起草及其主要内容3054.党费收支结存情况表的填制3155.各级党委组织部门每年要检查一次党费收缴、使用和管理的情况3156.检查党费工作的主要内容32关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定33一、党费收缴1.党员必须交纳党费党章规定，年满18岁的中

4、国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶级的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。我们党历来都把党员向党组织按期交纳党费，作为党员必须具备的起码条件之一。按期交纳党费，是党员应尽的义务，也是对党员党性的检验，也是党员关心党的事业的一种表现。党员交纳的党费不仅可以作为党组织活动经费的补充，给党组织以经费上的帮助，更重要的是可以增强党员的组织观念。每个党员应当增强党员意识，在规定的时间内主动按规定交纳党费。党的基层组织对不按期交纳党费的党员，要及时给予批评教育。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，应当按党章规定作出处理。2.党员交纳党费的基本要求党员交纳党费的基本要求主要包括三个方面：（1）自觉。党员交纳党费应当做到自觉、主动，一般应由本人亲自交给党支部或党小组负责收缴党费的同志。（2）按时。按照党章要求和有关规定，党员交纳党费一般应当按月交纳，不能无故拖延。如遇特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。（3）足额。党员交纳党费应当根据个人的

5、实际收入，按照规定的比例和标准交纳，不准隐瞒收入或减少交纳党费基数少交党费。3.新入党的党员党费交纳问题预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。4.按月领取工资的党员交纳党费的计算基数按月领取工资的党员主要包括党政机关、人民团体、各类企业事业单位中按月领取工资的党员，也包括各类非公有制经济组织、社会组织中按月领取工资的党员。按月领取工资的党员交纳党费的基数包括：机关工作人员（不含工人）的职务工资、级别工资、津贴补贴；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴；机关工人的岗位工资、技术等级（职务）工资、津贴补贴；企业人员工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分（奖金）。列入交纳党费计算基数的津贴补贴是指：根据国家关于规范津贴补贴的有关规定，对各地各单位干部职工普遍发放的规范津贴补贴（工作性津贴和生活性补贴）。根据中央组织部有关规定，明确不列入党费计算基数的项目有：个人所得税，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金（含个人和单位缴纳部分），职业年金、企业年金，住房补贴、交通补贴、公务用车补贴、通讯补贴、加班补贴、误餐补贴、取暖费、防

6、暑降温费、物业费等改革性补贴，以及针对少数地区、部分单位、特殊岗位、部分人员发放的津贴补贴（比如，艰苦边远地区津贴，法院检察院办案津贴、审计补贴、纪检监察办案人员补贴、公安执勤岗位津贴、密码人员岗位津贴、信访岗位津贴、有突出贡献专家享受的政府特殊津贴等，以及伤残人员抚恤金等）。5.党员交纳党费计算基数的“税后”的计算交纳党费计算基数的“税后”是指：列入交纳党费计算基数的各项收入之和扣除应缴纳的个人所得税的余额。例如，某省市机关单位的党员，某月单位为其发放的工资和各项津贴补贴的项目有：职务工资、级别工资、工资改革保留补贴、规范的工作性津贴和生活性补贴，以及住房提租补贴、通讯补贴、交通补贴、住房公积金等。按照中国共产党党费收缴、使用和管理的规定第一条和本文第4条解释，职务工资、级别工资、工资改革保留补贴、规范的工作性津贴和生活性补贴列入交纳党费计算基数，其他收入项目不列入交纳党费计算基数。上述列入交纳党费计算基数的各项收入之和扣除该党员缴纳的个人所得税后的余额，即为其税后交纳党费的基数。6.不同收入档次的党员以不同比例交纳党费，需按“超额累进制”而非“全额累进制”计算“超额累进制”和“全额

7、累进制”是税收工作中通常采用的两种缴税方法。“超额累进制”根据不同的税基，分段按不同比率计算之后加总，计算起来比较麻烦；“全额累进制”对于不同的税基不需分段计算和加总，不同的税基按同一比率计算，计算起来比较方便。考虑到党员交纳党费的比例上下两个档次之间只相差0.5个百分点，差距不大，为简便易行，2008年颁发的关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定采用了“全额累进制”办法。据了解，历次党费文件在规定党员交纳党费办法时，也都是按“全额累进制”办法收缴党费的。基层党组织年初核定党员月交纳党费数额，年内一般不变动。每名党员月交纳党费数额一般不超过1000元，根据自愿可以多交，自愿一次多交1000元以上的，比照交纳大额党费有关规定办理。例如：年初，党组织为党员甲和党员乙核定的每月交纳党费基数分别为5100元和4900元。甲交党费属于500010000元（含10000元）的档次，应按1.5%交纳党费，每月需交纳党费76.5元（5100元1.5%）；乙交纳党费属于30005000（含5000元）的档次，应按1%交纳党费，每月需交纳党费49元（4900元1%）。7.在企业，列入党员交纳党费计算基数

8、的工资收入的固定部分和活的部分包括的项目目前，由于企业人员工资项目没有统一规定，对同类性质的工资项目在不同的企业叫法也不尽相同，因此，列入党员交纳党费计算基数的收入项目，应当按照是否符合“相对固定的、经常性的工资收入”的原则来确定。根据多数企业的做法，“固定部分”是指在企业内职工普遍发放的基本工资、岗位（职务）工资、技能工资、岗位（职务）津贴补贴。“活的部分”是指在企业内职工定期普遍发放的奖金和绩效工资；企业人员党员不定期、非普遍发放的奖金和绩效工资，不列入党费计算基数。对于只有特殊岗位发放的津贴补贴（如，有突出贡献专家享受的政府特殊津贴，高空、高温作业和有害、有毒等岗位发放的保健类补贴），以及社会保险类补贴、住房补贴、加班补贴、误餐补贴、表彰奖励完成某项工程项目有功人员发放的一次性奖金等，不列入党员交纳党费计算基数。8.不按月取得收入的党员交纳党费的规定不按月取得收入的党员是指既不拿年薪也不按月领取薪酬的党员，主要包括：个体工商户、个体经营者、私营企业主、民办非企业单位出资人、自由职业者等人员中的党员。对不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员交纳党费，要按照自觉、主动的原则办理。这

9、些党员能否自觉、主动交纳党费，是衡量他们党员意识和党性强弱的一个重要标志。党员组织关系所在党组织首先要把党员交纳党费的相关规定向党员本人讲清楚，然后，由党员本人主动申报上季度月平均收入，自觉参照关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定第二条规定交纳党费。9.实行年薪制人员中的党员交纳党费的规定对于实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，年终兑现绩效薪酬的当月按本月实际领取薪酬的总数为计算基数，交纳党费的比例参照关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定第二条规定执行。例如：某实行年薪制人员党员年薪（税后）30万元，其中，基本薪酬为6万元，与绩效挂钩的薪酬为24万元。基本薪酬每月领取5000元，属于月收入30005000元的档次，111月份应按1%交纳党费，每月交纳党费50元（5000元1%）；12月份兑现与绩效挂钩那部分薪酬时领取的薪酬和按月领取的薪酬之和为24.5万元，属于月收入10000元以上的档次，应按2%交纳党费，本月需交纳党4900元（24.5万元2%）。但同时根据中央组织部关于“每名党员月交纳党费数额一般不超过1000元”的规定，这位年薪制人员党员12月只需交纳1000元党费，根据自愿可以多交，自愿一次多交1000元以上的，比照交纳大额党费有关规定办理。10.离退休干部、职工中的党员交纳党费的规定中央组织部关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定第五条规定：“离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数。”根据中央组织部关于在规范党费收缴管理工作中对离退休干部、职工党员交纳党费问题的答复，这里所指的“实际领取的离

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