建设工程施工招标投标09b
49页1、第四章 建设工程施工招标投标,2 案例分析,【案例一】 背景: 某办公楼的招标人于2000年10月8日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E5家承包商发出投标邀请书,其中说明,10月1218日9至16时在该招标人总工程师室领取招标文件,11月8日14时为投标截止时间。该5家承包商均接受邀请,并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有严重的失误,遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件。 开标时,由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件,故招标人宣布有B、C、D、E4家承包商投标,并宣读该4家承包商的投标价格、工期和其他内容。,评标委员会委员由招标人直接确定,共由7人组成,其中招标人代表2人,本系统技术专家2人,经济专家1人,外系统技术专家1人、经济专家1人。 在评标过程中,评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明,并对若干技术要点和难点提出问题,要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性。 按照
2、招标文件中确定的综合评标标准,4个投标人 综合得分从高到低依次顺序为B、D、C、E,故评标委 员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业, 招标人于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出,承包商B于11月14日收到中标通知书。,由于从报价情况来看,4个投标人的报价从低到高的依 次 顺 序为 D、C、B、E,因此,从11月16日至12月11日招 标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判,结果承包商 B将价格降到略低于承包商C的报价水平,最终双方于12月 12日签订了书面合同。 问题: 1.从招标投标的性质看,本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么? 2.从所介绍的背景资料来看,在该项目的招标投标程序中有哪些不妥之处?请逐一说明。,【案例二】 背景: 某市越江隧道工程全部有政府出资。该项目为该市建设规划的重要项目之一,且已列入地方年度固定资产投资计划,概算已经主管部门批准,施工图及有关技术资料齐全。根据国务院关于投资体制改革的决定,该项目拟采用BOT方式建设,市政府正在与有意向的BOT项目公司洽谈。为赶工期政府方面决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外,还可
3、能有外省市施工企业参加投标,故招标人委托咨询单位编制了两个标底,准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。招标人对投标人就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复,并以备忘录的形式分发给各投标人,为简明起见,采用表格形式见表。,在书面答复投标人的提问后,招标人组织各投标人进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10天,招标人书面通知各投标人,由于市政府有关部门已从当天开始取消所有市内交通项目的收费,因此决定将收费站工程从原招标范围内删除。 问题: 1. 该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处?请逐一说明。 2. 如果在评标过程中才决定删除收费站工程,应如何处理?,【案例三】 背景: 某承包商通过资格预审后,对招标文件进行了仔细分析,发现业主所提出的工期要求过于苛刻,且合同条款中规定每拖延1天工期罚合同价的1。若要保证实现该工期要求,必须采取特殊措施,从而大大增加成本;还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此,该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现,因而按自己认为的合理工期(比业主要求的工期增加6个月)编制施工进度计划并据此报价;还建议将框架剪力墙体系改为框架体
4、系,并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较,证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使,用面积、提高空间利用的灵活性,且可降低造价约3。 该承包商将技术标和商务标分别封装,在封口处 加盖本单位公章和项目经理签字后,在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午,在规定的开标时间前1小时,该承包商又递交了一份补充材料,其中声明将原报价降低4。但是,招标单位的有关工作人员认为,根据国际上“一标一投”的惯例,一个承包商不得递交两份投标文件,因而拒收承包商的补充材料。,开标会由市招投标办的工作人员主持,市公证处有关人员到会,各投标单位代表均到场。开标前,市公证处人员对各投标单位的资质进行审查,并对所有投标文件进行审查,确认所有投标文件均有效后,正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。 问题: 1.该承包商运用了哪几种报价技巧?其运用是否得当?请逐一加以说明。 2.招标人对投标人进行资格预审应包括哪些内容? 3.从所介绍的背景资料来看,在该项目招标程序中存在哪些问题?请分别作简单说明。,【案例四】 背景: 某建设工程
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