人力资源-我国就业和人力资源开发现状与发展(PPT21页)
21页1、TI 我国就业和人力资源开发现状与发展曾酒泉2008/12/23来自 中国最大的资料库下载站国人民大学荔绰人事学院 RE 一、我国的就业形势及就业政策二、青年就业与人力资源开发来自 中国最大的资料库下载站国人民大学荔绰人事学院 RE 一、我国的就业形势及就业政策 来自 中国最大的资料库下载站四人民大s 人事学院 -河 1、劳动供给总量大供给的变化 , 通过一个模型作过测算,2008年城镇新进入劳动力市场的将达到2000万人。其中,1000万人是初中或初中以下的毕业生。2、近年就业需求弹性下降 (定义,变化,原因) 。 80年前后GDP增1台,就业增长率0.31吕,90年代后0.1 品。工作岗位创造的问题突出。3、摩擦性严重,结构性矛盾 我们调查北京75.2 须,石家庄88.2 驹失业期在半年以内 产业调整传统,新兴) ,普通与高素质劳动力 (技工荒)4、我们的研究是三部分人,三个问题:- 下岗再就业、农村劳动力转移、青年人就业 摩擦性失业、结构性失业和劳动力市场歧视中国最大的资料库下载+ENERXs 来自 www.3722, Eapaammaaa 1、扩大就业: 原文: 坚持实施
2、积极的就业政策,加强政府引导,完善市场就业机制,扩大就业规模,改善就业结构 积极相对于消极; 抑制消极依赖,强化劳动力市场的配置功能、指导劳动力市场的分配结果,体现“政策激励”的思想, 实现从输血到造血,强调国家、社会与个人责任的平衡 我国政策实践发展: 二 1998年6月,确立劳动者自主择业、 进就业的方针来自 中国最大的资料库下载#四人民、 市场调节就业和政府促 -=滞 02年9月,要求坚持市场导向的就业机制,实施积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,努力改善就业环境,支持劳动者自谋职业和自主创业,鼓励企业更多吸纳就业,帮助困难群众就业。07年 8 月通过就业促进法; 形成包括政策支持、公平就业、就业服务和管理、职业教育和培训、就业援助等方面内容的政策体系过去积极就业政策五方面: 提高经济增长拉动能力 (宏观经济政策) ; 加以重点促进下岗失业人员再就业 (扶持) ; 图劳动力素质结构与就业需求结构相匹配 就业服务和培训) ;降低失业 (失业调控) ,保障生活,促进就业 社保) YY 来自 中国最大的资料库下载YAE-涪 2、促进创业 原文; 完善支持自主创业、自谋职业政策,加强
3、就业观念教育,使更多劳动者成为创业者原因:创业带动就业的倍增效应. 国外的研究表明,新增就业岗位往往跟新开办的企业速度联系在一起。国内已经证明,青岛今年1至10月,全市扶持自谋职业、自主创业1.63万人,带动就业4.5万余人这段话两方面含义: 环境和观念 外部环境: 斯坦纳与索利姆 (1998) 、杜特立豪斯 (1992) 指出外部环境(法律、规章、文化、教育制度,创业服务体系等)对创业有重要的影响 创业文化和观念: 美国鼓励风险,早在19791986年间,中小企业与创业精神的课程成长迅速(硅谷)来自 中 数据来源: NUTEK 上&来自 中Statistics Sweden 国最大的资料库下载中四人民大学和 3、加强培训 原文: 健全面向全体劳动者的职业教育培训制度,加强农村富余劳动力转移就业培训 培训是人力资本投资的重要方式收益性e 培训是提高就业能力的根本途径 技术变革,产业结构调整-就业能力不匹配 培训成为各国劳动力市场政策的核心,大部分OECD国家,培训花费占劳动力市场项目费用一半以上 (达尔,赞恩纳托斯,1999)e 农村劳动力培训:长期从事农业劳动,受教育程度低, 缺乏在城镇就业的劳动职业技能 来自 中 4、建立统一规范的人力资源市场e 原文: 建立统一规范人力资源市场,形成城乡劳动者平等就业制度日 理论:市场分割导致劳动资源配置的低效率,摩擦性失业e 现状: 不统一,不公平 人力资源市场的由来 劳务市场、人才市场) ; 城乡就业不公平 二元劳动市场分割问题,户籍,职业,工资,社会保障,子女教育, 城市公共服务差异) 来自 中 e 对策: 打破制度障碍,加强就业中介服务 (摩擦性、就业信息)
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