精品课件--高一政治政府依法行政
45页1、 3月9日上午,最高人民检察院检察长贾春旺向十届全 国人大三次会议作最高人民检察院工作报告。报告披 露,在去年的反腐败斗争中,共有11名省部级高官涉嫌 犯罪已被立案侦查。 报告披露,去年检察院系统在反腐败工作中,集 中力量查办了一批大案要案:立案侦查贪污贿赂、挪 用公款百万元以上案件1275件,比2003年增加4.9%; 立案侦查涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2960人 ,其中厅局级198人,省部级11人,已提起公诉1980人 。民众一直非常关注的“贪官外逃”现象也是检察院 工作的重点。贾春旺在报告中说,高检已加强了与有 关部门配合和国际司法合作,建立境内外追逃、追赃 协作机制,共抓获在逃职务犯罪嫌疑人614人,一批携 款外逃的重大犯罪嫌疑人被缉捕归案。1、什么是依法行政?依法行政,就是要求各级级政府及其公职职人 员严员严 格依照宪宪法和法律规规定的权权限和程序 ,行使权权力,依法办办理各种事务务。全面理解依法行政 1、依法行政是依法治国原则的具体体现,是依法 治国方略的具体环节。 2、依法行政是对人民负责原则的具体体现。宪法 和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根 本上讲,政
2、府坚持依法行政,就是坚持全心全意为 人民服务的根本宗旨,就是体现对人民负责的原则 。 3、实行依法行政,其根本目的是保证人民充分行 使当家作主的权利,维护人民当家作主的地位。 所以说,依法行政做到了坚持党的领导、坚持人民 当家作主和坚持依法治国的统一。2、为什么要依法行政,建设法制政府?(1)是由我国的国家性质和国家机构的性 质决定的。(2)是贯彻“三个代表”重要思想,维护广 大人民群众利益的本质要求。(3)是适应改革开放的新形势,完善社会 主义市场经济体制的迫切需要。(4)是加强政府自身建设,提高行政管理水 平的根本途径。(5)是贯彻依法治国方略,推进社会主 义民主法制建设的重要手段。3、政府依法行政具有什么重要意 义? 有利于保障人民群众的权利和自由; 有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员 不变质,增强政府的权威; 有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政 管理水平; 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护 法律,推进社会主义民主法制建设。政府依法行政是贯彻依法治国方略、 提高行政管理水平的基本要求。4、怎样做到依法行政? 政府依法行政的具体要求:合法行政 合理行政 程序正当
3、 高效便民 诚实守信 权责统一某县政府在政府财政支出无力的情况 下,为了修“村村通”公路,强行给农民 集资每人300元,引起了农民的不满。在 县人大的监督下,该政府撤消了这一决定 。 合法行政 ,在实施行政管理过程中, 应当依照法律、法规、规章的规定。 在某些地方,行政执法不仅简单、粗 暴,而且演化为暴力行政。有的地方私建“ 执法队”,私设“小黑房”,用来教训不听 话的群众。有的地方还实行“恶人治村”、 “恶霸执法”,把“村霸”、地痞搜罗进基 层政权及执法队伍中来,专门对付当地老百 姓。合理行政,政府实施行政管理时,要遵循 公平、公正的原则程序正当,政府应当公开行政管理的 内容,同时严格遵循法定程序。西安市城市管理监察总队队长徐志强等执法人 员发现福星堂装饰公司存在围档设置不合格等问题 ,当场作出行政处罚决定。经调查,该中队在执法 中存在四处不符合法规的地方:首先是文书书写不 规范,只说明违反了市容条例,并未详细注明是哪 条哪款,而且未让当事人签字确认;其次,行政 处罚法规定,执法人员当场只能作出最高罚款 1000元的处罚决定,而该中队作出3000元的处罚决 定;第三,行政处罚法规定,
4、执法人员当场收 缴罚款最高只能是20元,收缴3000元属于严重违法 ;第四,罚款未撕够足额票据。 权责统一,政府依法履行职责时, 应当依法承担法律责任,实现权力和 责任的统一。中国官员问责制于2003年非典期间启 动。包括卫生部部长张文康和北京市市 长孟学农两名省部级高官在内的上千名 官员,因隐瞒疫情或防治不力而被查处 。非典过后,从中央到地方开始加快推 进问责制的制度化。2004年国务院总理温加宝向全国农民承诺要 逐步减免农业税,五年内在全国减免所有的农业 税,并且对种小麦的农民给予直补。这些措施在 当年已全部兑现。2005年在全国人大十届三次会 议上,温总理再次向农民承诺五年减免农业税的 目标三年完成,得到了人大代表热烈欢迎。2006 年全国人大十届四次会议上,温总理向农民承诺 全面减免农业税。诚实守信,政府公布的信息应当全面、 准确、真实,政府的承诺要兑现。根据国务院的要求,现在我国各地方都建 立了“行政审批中心”,把政府所有的职能部 门都集中在一起办公,公民许多事情在这一 中心可以一次性办理。这几年,我国政府一 直在简化行政审批手续,进行集中统一办理 。高效便民,政府要积极履行
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