庾志成3g依然是不可跨越的阶段

1、庾志成：庾志成：3G 依然是不可跨越的阶段依然是不可跨越的阶段 本刊记者 赵霞 3G 渐成移动通信市场主体 WT： 三部委近期联合发布了 关于深化电信体制改革的通告 ， 在正式宣告电 信重组的同时， 3G 牌照的发放也是呼之欲出。但从全球电信市场的发展看， 3G 已经成 为现实，您能否介绍一下当前全球 3G 市场的总体发展状况， 呈现出怎样的发展态势？ 庾志成：伴随着用户和网络规模的不断扩大， 可以说， 全球移动通信行业已经全面 进入 3G 时代。 根据信息产业部电信研究院通信信息研究所的统计，一些发达国家和地区的 3G 用户 已经超过 2G 用户，从而使 3G 成为市场的主体。比如， 到 2008 年 3 月，日本 NTT DoCoMo 公司的全部 5348 万移动用户中，基于 WCDMA 网络的 FOMA 用户占到了 80%，大约为 4398 万。 从全球 3G 商用网络的发展状况看，截至今年 3 月，全球共有 211 个 WCDMA 商 用网络、 178 个 HSDPA 商用网络、34 个 HSUPA 商用网络、 234 个 CDMA2000 1X 商用网络、 75 个 CDMA

2、2000 1xEV-DO Rev.0 商用网络和 15 个 CDMA2000 1xEV -DO Rev.A 商用网络。 从用户规模方面看，截至今年 3 月，全球 WCDMA 用户突破 2 亿户，EV-DO 用户 累计达到 9780 万， CDMA2000 1X 用户已经累计达到了 3.33 亿户。 而且， 在 3G 许可证的发放方面也可以明显看出， 全球 3G 发展正在从发达国家向 发展中国家迅速扩散。从 2005 年发展中国家掀起第二轮全球 3G 许可证发放热潮以来， 发展中国家和地区 3G 许可证发放数量在全球 3G 许可证发放总量中所占比例一直处于上 升状态。 2007 年， 这个比例甚至达到了 44.74%，比 2006 年上升了 7.24 个百分点。 以此发展速度， 2008 年， 发展中国家和地区 3G 许可证发放数量占比将会超过 50%。 WT：尽管 3G 在全球的发展全面提速， 但目前通过 3G 还很难给运营商带来丰厚的 利润， 您对 3G 的前景怎么看？ 庾志成： 我认为， 3G 技术在运营商的网络中已经发挥了很大的作用。3G 推动移动 数据业务的快速发展，提升了移动

3、数据业务应用的水平，增强了移动数据业务对用户的吸 引力。与此同时， 3G 技术提高了频谱利用率，大幅度降低了业务运营的成本，进而降低 了数据业务的价格，有利于吸引用户使用更多的新颖的移动数据业务，为运营企业创造更 多的收益来源。 比如，短信业务是一个典型的小比特带动大市场的例子。尽管界面并不友好， 但是由 于使用方便， 更重要的是价格低， 创造了一个巨大的市场。相反， 在 2G 时代， 彩信 等需要相对较多容量的业务，尽管它们对用户的吸引力更大， 但是由于成本和价格的关系， 并没有得到很好的发展。而 3G、 3G+等技术的作用就在于，它们能够在提供更好的用户 界面的同时，大幅度降低彩信、 WAP 浏览等业务的价格， 逐渐创造出更多的业务增长 点。 再如， 随着网络全面升级到 3G 和 3G+， 全球的移动运营商开始提供具有 CD 音质 的整首音乐下载业务， 目前该业务在日本、韩国已经成为运营商最赚钱的业务。截至 2007 年 10 月， 日本 KDDI 公司的整首音乐下载量累计超过 1.5 亿首。 所以，尽管目前话音业务还是移动运营商收入的主要来源，尽管在各种增值业务中还 没有发现一种

4、可以和 2G 时代的短信业务相媲美的杀手级应用， 但是相信在不久的将来， 随着移动网络能力的不断增强，运营商们会发现越来越多的新的收入增长点，以及更多的 明星业务。 管制政策促进市场竞争WT： 伴随着市场的繁荣， 全球电信领域的管制政策也在不断出现新的变化。请您 介绍一下， 近期都出台了哪些与 3G 发展相关的政策？ 庾志成：从 2007 年下半年开始，全球电信监管机构就纷纷出台新措施，大力推动 3G 的发展。近期的措施主要有两个，一个是引入更多的市场竞争， 一个是颁发更多的频 率资源。从频率分配的角度看，其实各国政府的政策都是试图为宽带移动通信分配更多的 资源。 在瑞士日内瓦召开的 2007 年世界无线电通信大会上， ITU 首先明确了第三代移动 通信系统的频段可以继续用于第四代移动通信， 同时确定了 3G 及 4G 系统的四个新频 段，包括 3.4G 耀 3.6GHz 的 200MHz 频段、 2.3G 耀 2.4GHz 的 100MHz 频 段 、 698M 耀 806MHz 的 108MHz 频 段 和 450M 耀 470MHz 的 20MHz 频段。 其实，伴随着 3G 发

5、展的提速， 很多国家都开始规划和分配新的宽带无线接入频率 资源。我们的跟踪研究显示，英国 OFCOM 今年上半年拍卖 2.5G 耀 2.69GHz 和 1452M 耀 1492MHz 频段频率， 获得者能够使用这段频率， 提供包括移动电视在内的移动多媒 体业务、宽带无线接入和移动状态下的高速互联网接入业务。 另外一件比较有影响的事情是，今年 1 月 25 日， 美国 FCC 开始正式拍卖 700MHz 频段频率资源。700MHz 一直被认为是无线频段中最后一块适用于移动通信的优 良频谱，从 VerizonWireless、 AT&T 到 Google、 Chevron USA，一共有 214 家获得批 准的公司参加了这次拍卖。 还有， 瑞典计划于 2008 年上半年发放 2.6GHz 频段的无线宽带业务牌照， 同样采 取了技术中立政策， 只规定频率获得者可以在此频段上提供移动电话和无线宽带服务。 更早一点， 去年 12 月， 日本总务省也发放了两张 2.5GHz 频段移动宽带业务许可 证，分别由 KDDI 和 Intel 成立的合资公司 Wireless BroadbandPlanni

6、ng K.K.和 Willcom 公司获得。 WT： 在当前 3G 发展的大环境下，除了采取技术中立政策分配频率资源外，在国外， 还有哪些政策手段起到了有效推进市场竞争的作用？ 庾志成：促进市场竞争一直是各国管制机构的管制方针，从 2007 年开始，全球 3G 市场进入稳定增长阶段，各国管制机构也逐步通过各种新的方式推动 3G 市场竞争， 目 的就是消除网络垄断， 推动公平竞争。引入市场竞争的方式有两个，第一是颁发新的经营 许可证，第二是要求开放网络，引入 MVNO。 欧美、日韩等发达国家的 3G 市场上，管制机构推动市场公平竞争的最主要手段就是 消除运营商天然的网络垄断， 要求运营商开放网络资源。 比如，日本的管制机构就要求 NTT DoCoMo 向 MVNO 开放网络接入。2007 年下半年， 日本电信监管部门要求 NTT DoCoMo 向日本电信公司出租移动通信网络。根据要求， NTT DoCoMo 公司已经向日本 电信公司开放了网络接入。日本电信公司租用 NTT DoCoMo 的 3G 网络，于今年 1 月 向企业用户提供 3.6Mbps 的 HSDPA 移动互联网接入业务。这

7、表明日本监管机构在寻找 新的方式鼓励更多的移动运营商进入日本电信市场。 当然，日本通过限制传统移动运营商直接竞标的方式吸引新的进入者的做法效果并不 理想。日本各大运营商都通过与其他公司合资来竞标，而且在合资公司中基本都是最大的 股东， 刚才提到的 2007 年底第一批获得 2.5GHz 频率资源的两家公司中，就有 KDDI 的合资公司， 应该说日本政府实施此项措施的目的并没有完全实现。 WT：欧盟委员会在去年 11 月曾经通过了对 2002 年欧盟电信管制框架进行改革的 建议，您认为这项管制制度是否能有效促进电信市场的竞争？ 庾志成：欧盟在考虑实施网络与业务的分离运营。欧盟去年 11 月筹划的电信改革建 议里面提出了一个新的政策工具， 叫 “功能拆分” ， 就是把现在的大型电信公司的运营业务分拆为两部分，一部分投资并运营国家电信基础设施； 另一部分在网络上提供服务， 和其他公司一起竞争，实行电信服务与网络基础设施运营分离，但允许保留所有权不变。 “功能拆分” 可以防止电信巨头利用对基础设施的控制排挤新的竞争者，也让消费者拥有 更多的选择。 促进市场竞争的另一个有效手段是引入新进入者参与

8、到市场竞争中来，欧洲部分国家 计划发放第二轮 3G 牌照， 另外， 日本限制传统电信企业直接参与新频率资源竞标的做 法，都是出于这个目的。 3G 依然是不可跨越的阶段 WT：目前，全球大部分 WCDMA 网络都已经升级到 HSDPA， 甚至， 欧洲一 些 WCDMA 运营商已开始 引入 HSUPA 技术，通信信息研究所对 3G 技术的演进有怎样的 判断？ 庾志成： 其实三种主流的 3G 技术都有比较完善的下一步演进策略。 HSPA 作为提升 WCDMA 和 TD-SCDMA 上下行传输速率的有效手段，将会成为提 供 3G 数据业务的主要技术手段。HSPA 可以在 WCDMA 的基础上平滑过渡，比较易于 实现。因此， 很多运营商都已经开始提供 HSDPA 的商用服务。 CDMA2000 的下一步 演进路线主要是从 EV-DO Rev.0 向 EV-DORev.A 再向 EV-DO Rev.B 过渡。很多 WCDMA 和 CDMA 运营商都表示下一步的演进路线是 LTE。我国的 TD-SCDMA 主要 是朝着基于 TD-SCDMA 的 HSPA 以及 LTE-TDD 的方向演进。 WT：有

9、人非常看好 LTE 的发展，甚至认为 3G 在两年内将过渡到 LTE，日本最近 也宣布将在 2010 年商用 LTE， 您怎样看待 3G 技术的演进？ 庾志成： 我认为 3G 依然是不可跨越的阶段， LTE 的真正成熟商用至少还需要 4 到 5 年的时间。 乐观地讲， LTE 有可能在 2010 年实现商用。因为即使是在非常顺利的情况下， LTE 标准也只是将在 2009 年完成。据我所知， 世界上最早的 LTE 实施计划是日本制 订的，在总务省的要求下，日本各大移动运营商都表示将在 2010 年推出 LTE 商用服务。 但最终是否能够达到这样的目标，目前还很难说。 退一步讲， 即使 LTE 到 2010 年开始商用， 其产业链的成熟还需要至少 2 年以上 的时间。3G 还将在之后的相当长时间内扮演主流技术体制的角色。这一点，我们从 2G 和 3G 的关系上就可以看出来。从 2000 年、 2001 年算起，全球 3G 正式商用大约已经 8 年了。目前，考虑到 CDMA2000 的用户数， 3G 用户数量还仅占全球移动用户数量的 20%。将来， 在 LTE 上马之后， 也需要相当长的一段时间才可能实现对 3G 的替代。 因此，估计一直到 2014 年， 3G 都将是主流技术体制，可以说， 3G 是一个不可跨 越的阶段。 CDMA 也是一种不错的选择 WT： 在 CDMA 方面， 南美几家运营商开始把 CDMA 网络转向 GSM， 有人认 为这意味着 CDMA 技术被边缘化，您对这个问题怎么看？ 庾志成：我感觉 CDMA 技术路线也是一个不错的选择。 首先，我们可以从社会发展的角度来看市场需求的变化。工业化经济时代最讲究的是 统一和规模，因为统一和规模可以降低成本，获取更大的利润。而在信息化经济时代， 差 异化和定制才是最重要的特征，差异化就是竞争力。规模和定制是一对矛盾， 但规模化定 制却是越来越明晰的一个发展现象，欧美日韩的手机定制就是一个明证。在当前用户需求 越来越个性化的市场环境中， CDMA 技术具有诸多与众不同的能力，也许会成为帮助企 业实现差异化经营的有力手段。 第二，任何一种技术都有生命周期， 都会发展演进， 我们从来不指望一种技术能够永远赚钱， 永远不被淘汰。CDMA 是如此， WCDMA 也是如此。今

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