无锡新区致力思想大解放谋求发展大跨越

1、致力思想夫解放谋求发展夫跨越今年以来，世界经济变化出现新风险，国内宏观调控压力增大，年初冰雪灾害带来不利影响，在这样的条件下，无锡新区经济社会保持又好又快总体态势，预计顺利实现“双过半”，经济运行平开高走、产业结构提升加快、刨新转型态势明显、生态文明和社会民生建设持续推进、党建保障比较有力。在最近江苏省政府公布的全省开发区开发建设综合水平排名中，无锡新区连续三年蝉联第二位。面向未来，我们的工作主题和目标是思想大解放、创新大突破、能力大提升、发展大跨越。解放思想学赶先进党的十七大后，全国都进入了一个新的发展时期，显著标志就是各地都以改革开放三十周年为契机，都在掀起新一轮思想大解放，为新一轮发展创造新的条件和机会。无锡新区在解放思想大讨论的基础上，开展了“远学深圳高新区、近学苏州工业园区”活动。事有所成，必是学有所成。学赶先进是我们解放思想的形式，更是我们解放思想的抓手，我们就是要通过对比先进、学习先进、赶超先进，把思想大解放落实到发展大跨越上来。“远学深圳高新区、近学苏州工业园区”，必须纲举目张，必须抓住本质和要害问题，要“五破五立”：1 、要破除自满情绪，树立忧患意识。学赶先进的前提是

2、正确地审视自己。过去1 5 年，无锡新区财政收入增长了1 0 0 倍，从1 9 9 2 年的0 1 2 亿元到2 0 0 7 年的11 4 亿元；G D P 增长了2 0 0 倍，从1 9 9 2 年的2 7 亿元到2 0 0 7年的6 0 0 亿元；现在主要经济指标一个月的产出相当于2 0 0 0图文周谦年全年水平。光伏产业产能达到全国总量5 0 ，全球总量的1 0 ，集成电路产业占到全国总量15 ，全球总量的7 。这些比例表明，新区不仅是无锡的新区，也已经是中国的新区，甚至是世界的新区世界硅科技产业的新区。学赶先进，不仅要看到成绩，更要看到差距。事物发展的辩证法告诉我们，形势越好，越要增强忧患意识。我们取得的成就令人自豪，但不能自满，不能自我感觉良好，成绩还是初步的。分析2 0 0 7 年全省开发区综合水平排名，我们的产业结构优于苏州工业园区，列全省第一位，但是我们的现代服务业发展水平和规模，与深圳、广州还有相当差距。任何时候都不能放松竞争发展的意识，必须保持清醒的头脑，只有不断增创发展新优势，才能在激烈的区域竞争中永远立于不败之地。要学习先进地区勇于否定自我，勇于超越自我的精神和

3、勇气。在这轮思想锯放中，作为改革开放排头兵的广州和深圳都树立了高远目标，广州提出要建设首善之区，深圳要向世界先进城市叫板。区域发展的差距，根本就在于这种解放思想程度的差距，没有高远的发展目标，解放思想就没有到位，精神状态就不可能振奋。2 、要破除狭隘观念，树立国际视野。学赶先进，我们既要看到表面的有形的差距，更要看到本质的无形的差距。我们与深圳、苏州工业园区的差距，本质上是国际视野和先进理念的差距，说到底还是人的思想的差距。深圳从发展“三来一补”到发展先进制造业再到大力发展知识经济，不断推动发展方式升级和转型，不断实现经济社会发展的华丽转身，根本在于与时俱进的先进理念。苏州工业园区的发展，说到底是他们打开了发展的视野，用国际化的标准来推进开发建设。当前，我们正在进入一个新的经济全球化发展时期，这个发展时期的特点就是知识经济的兴起，服务、研发产业在全球范围的转移重组，在这个机遇面前，大家又站在了新的起跑线上。苏州工业园区提出要打造“中国模式服务外包第一园”。可以说，我们又在新一轮经济全球化中展开了竞争发展，我们要用国际的视野、先进的理念，顺应这一潮流和趋势。大力推动从资源依赖到知识经济、

4、服务经济和后工业化经济的转变。3 、要破除经验主义，树立创新意识。如果说3 0 年前真理标准大讨论突破了“两个凡是”，解决的是路线问题；1 9 9 2 南巡突破了“姓资姓社”，解决的是体制问题：那么这次思想解放解决的是路径问题，就是如何落实科学发展观。前两次解决了“要不要发展、敢不敢发展”的问题。现在我们要解决“会不会发展、善不善刨新”的问题。发展靠资源，资源分两种，一种是物质资源，一种是非物质资源。现在我们所谓的资源瓶颈其实是土地、能源等物质资源瓶颈。从世界经验看，物质资源瓶颈不是经济发展的关键，日本、新加坡、香港都是例证。据美国福布斯杂志公布，全球人口最稠密城市排行榜中，印度孟买名列第一，深圳排名第五，高达1 7 1 5 0 人平方公里。低人口素质、低端产业、低端消费是相互存在的，这些发展问题先进地区已经提前碰到。面对发展瓶颈，我们不能凡事必问经验。规律表明，当工业化发展到一定阶段，必然出现“四个难以为继”，就是土地、空间难以为继；能源、水资源难以为继；城市已经不堪人口重负，难以为继；环境承载力难以为继。深圳提出要从“速度深圳”转向“效益深圳”。现在深圳市每平方公里产出G D P

5、达3 4 6 亿元，创造了世界现代化、工业化、城市化发展的奇迹。我们尤其要注意到，深圳市具有自主知识产权的产品占5 8 以上，物流业增加值占G D P 比重达9 7 。高端服务业和总部经济成为新的经济增长点。特别是，深圳和我们一样，是科技资源高度稀缺的城市，但是深圳发明专利连续两年居全国城市第一位，拥有的中国世界名牌数量已占全国的三成，居内地大城市第一位。这种发展模式和发展路径值得我们深思和学习。无锡新区现在也已经开始从工业化转向后工业化发展阶段，深圳的转型路径对我们很有借鉴意义。说到底，我们的发展要从物质资源转向非物质资源，惟有如此，才可能有限空间、无限发展。4 、要破除畏难情绪，树立攻坚精神。当前，世界经济不确定因素显著增加，但是我国国民经济基本面是好的，地震灾害没有改变这个基本面。要明确，我们的发展仍然处于总体有利的宏观经济环境之中。宏观形势和外部条件对于所有地区都是平等的。要把宏观调控看成一种发展导向，而不能被动地认为是发展约束。在同样的宏观调控政策面前，苏州工业园东部新城在继续加快崛起，苏州工业园重大项目包括制造业项目的引进、落地在继续保持强劲势头，深圳光明新城等开发建设在强

6、势推进。这些都充分说明，在宏观调控面前完全可以更有作为，而不是无所作为，科学发展观的第一要务是发展，不发展是肯定不科学的。我们解放思想，学赶先进，就是要学习他们这种应对外部环境变化的能力和攻坚克难的精神，提高我们经济发展抗风险的能力。5 、要破除保守观念，树立超越意识。学习不是照搬照抄别人的发展模式，关键是学习别人的先进理念，结合自身的实际，加以创新，坚持有所学有所不学。“世界上没有两片完全相同的树叶”，深圳、苏州工业园区发展有其特定的条件，有些发展模式也是当时历史条件下的产物。我们学习先进要开动脑筋，我们今天应该站在一个新的更高的历史起点上，来学习审视这些经验与模式。“学”是手段，“超”是目的。我们目前的迫切任务是“学”，是加大创新步伐，但不能永远跟在别人后面学，要结合我们自身实际创造条件去“超”。“学”只能缩短差距，在“学”的基础上去“超”，才能变落后为超越。只学不超，就失去了学的真正意义。二明确路径奋力跨越无锡新区今后一个时期，解放思想、学赶先进，必须要树立跨越发展的理念和目标。1 、坚持产业第一策略，实现产业发展大跨越。产业是经济社会发展的核心和载体，没有一流的产业就不可能跻身

7、一流的行业，必须大力发展高端制造业和高端服务业，始终坚持“产业第一”的理念，不断推动产业大跨越。发展产业要坚持有所为、有所不为，当前，发展的重点就是建设中国光伏太阳能制造和研发高地、集成电路制造和设计高地以及软件动漫和服务外包产业高地“三个高地”。一是集成电路制造和设计高地。以海力士和华润两大项目为重点，要抓紧规划空间范围、功能布局。树立“第一产业总团于吴地文化个性彰显程度，无论是新市镇开发、还是商业街建设以及旅游产品设计，都要统打吴文化牌。二是彰显江南水乡生态个性，历史文化与生态环境融为一体。三是彰显文化经济产业个性，把社会主义新农村建设、和谐富民统一规划。形成一带四片区八景点( 一带即泰伯渎；四片区即鸿山遗址公园、鸿山文化新市镇、鸿山都市农业生态园、梅里古镇：八景点即泰伯庙、泰伯墓、鸿山遗址博物馆、梁鸿湿地公园、彭祖墩遗址、昭嗣堂、钱穆故居、泰伯图书馆) 。当前一方面要深化完善规划，另一方面推进“3 个7 平方公里”三大片区二期工程。关于商务商贸功能区，新定位是工业博览园，必须继续提升产业业态。加快推进新世界国际、深港国际、五洲国际三大龙头建设，形成商贸物流发展的生态环境。量”、“

8、第一专业园区”、“行业现实第一影响力”的高远目标，不3 、坚持镇街主体策略，实现镇街优化发展大跨越。仅建成中国最大、世界著名的半导体生产基地，同时要建成占新区优化发展，必须有镇街优化发展的支撑和保障。从资据“微笑曲线”高端的中国l C 设计第一区。一方面，要强力推进源分布看，我们的空间资源和人口资源主要分布在镇街；从发海力士二期1 0 亿美金、华润5 亿美金三大项目。另一方面，无展形势看，开发区从一次创业转向“二次创业”，同时各开发区锡J C 设计园要加快集聚发展，今年I C 设计产值力争突破5 0也都在从开发区时代转向“后开发区”时代，就是发展区域重点亿元。正从开发区的政策区域转向镇街。从区域比较看，我们与苏州二是光伏太阳能制造和研发高地。推进尚德二期5 亿美金工业园区的差距，不仅是园区的差距，也是镇街的差距，没有镇项目，不仅要建成世界光伏生产基地，同时要建成中国乃至世街的发展大跨越，新区综合竞争力不可能全面提升。即使与滨界光伏产业标准基地，要在光伏产业园形成以光伏研发大厦、湖镇街相比，新区镇街“退二进三”、科技创新的转型发展力度光伏管理学院为依托的研发区域。也仍然不够。三是软件动漫

9、和服务外包产业高地。l P a r k 是新区服务新区优化发展，必须把镇街放在主体战略位置。各镇街都外包产业高地的标志。要加快建设中关村软件园无锡分园、清要规划启动一个优化发展主体区域，作为推进优化发展的抓手华科技园无锡分园、江苏软件外包园无锡分园三大专业园区。和重点。旺庄就是抓紧旺庄路、泰山路的城市化建设，“退二进引进旗舰项目，实现产业规模裂变增长。强力突破全球软件外三”、“腾笼换鸟”，旺庄要建成两个核心区，就是高端商务核心包1 0 0 强项目和全市“1 2 3 ”计划项目。江苏软件外包园产业区、楼宇经济核心区。江溪要推进“两个片区改造”，就是西部片园，加快建设国际数据中心大厦。区塘南路改造，东部片区坊前老街改造。梅村要开发梅里古镇，2 、坚持功能专业化策略，实现开发建设大跨越。这样就要建设两个梅村，一个是现代感的新梅村，一个是历史当前，功能分区开发建设主题更加凸显、集聚效应初显、发感的古梅里；鸿山就是推进两个园建设，一个是中国吴文化博展态势明朗，正在进入新的开发阶段，要乘势而上，掀起功能分览园：一个光机电园，光机电园有高端重大项目的支撑发展。要区新三年开发建设高潮，确保新三年大变样。持续推进生态文明建设和十大民生工程。今年力争创建成功国关于太科园，要实现两个“领先”，在太湖新城三个板块中家生态工业示范园区。领先崛起，在全省领先奠定知识经济专业园区主题。基础设施、推进生态文明建设主要做三个层次的工作。一是生态修重大载体、重大项目同时推进，加快出形象、出氛围。今年下半复，今年完成伯渎港综合整治工程第一阶段目标，建成6 个样年要重点建设科技中心、商务中心两个中心；软件园、大学科技板段，形象大变，让江南明珠碧波美景在伯渎港率先重现。二是园两个园；形成“大三角”整体环境配套和景观环境配套。严格执法，关停并转五小企业，防止偷排、漏排。三是铺设管网、关于空港产业园，明确“一个定位、两大重点、三个转变”，建设污水处理基础设施。民生工作就是要坚定不移建设居民幸即以打造现代化国际化空港新市镇和特殊功能区为目标定位，福指数首善之区，推进十大民生工程。要把富民工程作为核心，发展空港物流产业和临空型先进制造业两大重点产业，实现从学习苏州工业园区镇街经验，推广新安房权换股权经验，大力一般加工制造业到空港高端现代服务业、从传统乡镇到现代化增加居民

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