让纪律规矩入脑入心

1、201 6年 4月 1 3日星期三责任编辑：陈鹏电话： （01 0 ） 59598 067邮箱：j j b z b b v i p . s i n a . c o m 党纪政纪33“如何利用 准则 引导党员干部自 觉培养高尚道德情操、 抵制不良风气？ 在进行纪律审查中 条例 的使用应重点 把握哪几个问题和注意事项” 近日， 云南省昌宁县在全县纪检监察干部培训 会议上对 准则 条例 的贯彻落实进行 随机提问和开展专题讨论。 自 中国共产党廉洁自律准则 和 中国共产党纪律处分条例 出台后， 云南省各级纪检监察机关迅速行动、积 极谋划、精心部署学习宣传贯彻工作。 全省纪检监察机关切实学习好 准则 条例 的深刻内涵，当好学习的先行 者，疑问的解答者，遵守的带头者和执 行的实践者。当好学习的先行者只有学习好了， 才能宣传好， 解读 好， 执行好。 准则 条例 出台后， 云南 省纪委及时下发 关于认真学习贯彻 的通知 ， 要求全省各 级纪检监察机关切实把思想和行动统一 到中央重大决策部署精神上来， 统一到 对党风廉政建设和反腐败斗争的新思 想、 新要求上来， 带头认真学习， 切实抓 好落实。2 0

2、15年 10月 2 3日， 云南省纪 委常委理论中心组专题学习 准则 条 例 和王岐山同志的署名文章 坚持高标 准 守住底线 推进全面从严治党制度创 新 。“纪检监察干部必须率先抓好学习 教育， 带头执行好 准则 条例 ， 各级纪 检监察机关必须发挥好监督职能， 敢于 负责、 敢于较真， 同一切违反纪律的行为 作斗争， 维护纪律的严肃性和权威性。 ”云南省委常委、 省纪委书记张硕辅在专 题学习会议上要求。 省纪委驻宣传部纪检组召开支部会 议， 逐字逐句地集中学习 准则 ， 全体党 员围绕 准则 畅所欲言， 进行了讨论； 保 山市纪委以下发学习通知， 市纪委常委 会带头专题学习， 会议随机 “抽签促学” 的方式强化纪检监察干部对 准则 条 例 的学习；文山州纪委以组织纪检监 察干部闭卷考试的方式学习 准则 条 例 ， 共 12 00余名纪检监察干部参加考 试； 施甸县纪委以开展知识竞赛的方式 强化纪检监察干部学习的积极性和主动 性。各级纪检监察机关把 准则 条例 的学习掌握当做重要任务来抓。当好疑问的解答者如何方便党员干部学习，如何让党 员干部掌握理解更准确？这是 准则 条例 宣传中的重

3、要问题。云南省各 级纪检监察机关在官方网站及时开设 准则条例 宣传专栏，转载 准 则条例 和相关宣传内容，方便党 员干部随时学。2 015年 12月，云南省 纪委在省纪委监察厅网站开设“在线访 谈”栏目，先后邀请普洱市委常委、市 纪委书记徐浡尧，省纪委派驻省发展和 改革委员会纪检组组长陈朝良和省委党 校党建教研部副主任、副教授鲁彩荣做 客云南省纪委监察厅网站，围绕对 准 则条例 的认识和贯彻开展在线访 谈。 “ 条例 出台实施后能不能参加 同 学 会 ？ 什 么 样 的 同 学 会 是 违 规 组 织？ ”12月 2 8 日，省纪委法规室主任 曹渭海做客省纪委监察厅网站解读党员干部关心的热点和疑问，进一步提升党 员干部对 准则条例 的理解。 大理州纪委组织自创廉政漫画“图 说 准则 ” ；楚雄州纪委书记到楚雄 军分区宣讲 准则 和 条例 ；红河 州纪委和蒙自市纪委干部深入蒙自市文 澜镇光明社区， 向社区广大党员宣讲新 修订的 准则 条例 ； 昌宁县纪委在电 视台开设 准则 条例 系列电视访谈专 栏， 由案件审理室主任对党员干部关心 的问题进行解读。当好遵守的带头者其身不正，焉能正人？正

4、人必先正 己，执纪者必先守纪。全省各级纪检监 察机关切实当好遵守 准则条例 的带头者。 曲靖市纪委春节后上班第一天，干 部监督室查访市纪委干部职工上班到岗 情况，明察暗访从内部开始；今年的第 一个工作日，通海县纪委监察局召开例 行政治学习会议，结合 准则 和 条 例 的实施，将遵守“六大纪律”作为 新年纪检监察干部整理“内务”第一要 务，要求纪检监察干部要以严和实的劲 头遵守好、维护好“六大纪律” 。 今年 2月，普洱市纪委结合 准 则条例 出台 纪检监察干部“八 小时以外”监督报告制度 ，明确监督 内容和报告方式，把纪律规矩切实严起 来，严防“灯下黑” 。3月，施甸县纪 委出台 施甸县纪委监察局纪检监察干 部监督工作暂行办法 ，建立纪检监察 干部“八小时以外”监督责任追究机 制，将监督触角延伸到每个纪检监察干部的“八小时以外” 。当好执行的实践者如何维护好 准则条例 的实 施，是摆在纪检监察机关面前的重要课 题。瑞丽市纪委组织全市 7 4 家单位、 956名副科级以上领导干部开展党章和 准 则条 例 网 络 测 试 ； 德 宏 州 1902 8 名党员干部向党组织作出“自觉 践行 准

5、则 自觉遵守 条例 自觉接 受监督”的公开承诺；芒市纪委 8 个派 出纪工委采取交叉检查的方式分别到各 级各部门开展 准则条例 学习情 况的监督检查。各级纪检监察机关通过 开展考试，把 准则条例 纳入廉 政提醒谈话、任前廉政谈话内容等形 式，进一步提高党员干部执行 准则 条例 的自觉性和紧迫感。 同时，各级纪检监察机关以 准 则条例 为准绳，加大对违纪行为 的查处力度，坚决维护党规党纪权威 性、严肃性。自律和他律并重，把贯彻 准则 作为改进作风的重要抓手，引 导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵 制不良风气。使用 条例 进行定性量 纪时严格按照中央纪委关于“从旧兼从 轻”溯及力的要求，按违纪事实发生的 时间，新旧 条例 对照执行，在描述 违纪事实和审理报告中进一步使用纪言 纪语， 真正体现纪法分开。2 016年 1至 3月， 全省纪检监察机关共接受信访举 报 9110件次， 处置反映问题线索 2 046 件次。立案 8 52件， 其中厅级干部 2件， 县处级干部 64 件。给予党纪处分 7 62 人， 涉嫌犯罪移送司法机关 54人。娄一雪去年 4 月以来，河北省秦皇岛市纪委为破除对小 毛

6、病、小问题习以为常、见怪不怪的错误认识，深入 开展“五个三”教育，制定 秦皇岛市“五个三”教 育活动方案 ，对党员干部早打招呼、早提醒、早预 防，变“大水漫灌”为“精准滴灌” ，使“好同志”和 “阶下囚”之间有了带电的缓冲区。 针对新提拔 3年内的领导干部。上岗上任之初就 树牢廉洁意识、绷紧廉政之弦。该市推行岗前任前廉 政考试培训。纪委会同组织部门统一组织，对公务员 招录、新提拔领导干部都进行廉政法规知识考试，对 新录公务员上岗前集中进行廉政培训，做到“早打疫 苗” ，增强廉政意识。打廉政“预防针” ，增强“免疫 力” 。该市对新提拔的县 （处） 级党员领导干部进行党 纪政纪法规知识考试，并组织观看警示教育片，召开 任前廉政谈话会，把任前廉政谈话作为新提拔年轻干 部上岗履职廉政教育的“第一课” 。建立新提拔年轻干 部个人勤廉电子档案，详细记载每名干部的基本情 况，全面、准确、及时、动态掌握新任干部信息变化 情况。截至目前，已经对 58 1名新提任年轻领导干部 进行了廉政法规知识考试。 针对临近退休 3年前的领导干部。 “船到码头车到 站” ， “有权不用，过期作废”这些错误思想容易产生

7、 在临近退休 3年前的个别领导干部头脑中，他们容易 对自己放松要求，对此，该市按照 市纪委关于进一 步开展领导干部谈心提醒教育工作的意见 ，深入开展 谈心提醒教育，通过讲纪律、提要求，使其“照镜 子、正衣冠、洗洗澡、治治病” ，筑牢廉政防线。截至 目前，已经对 100余名临退休的领导干部进行了谈心 提醒教育。不仅如此，该市把谈心提醒教育触角向各 级党员干部延伸，进一步细化教育情形，丰富谈心内 容，灵活提醒方式、加强跟踪问效，推进了谈心提醒 教育常态化、实效化、全覆盖。 针对审批、财务、人事 3个重要岗位。该市对重 点部门、关键岗位上掌管人、财、物和有行政执法权 的党员干部及领导干部身边工作人员，加强廉政教 育，对苗头性、倾向性和敏感性问题，及时提醒，及 早规范。同时，深化廉政风险防控，紧扣热点部门、 重点岗位和关键环节，开展廉政风险排查，并建立廉 政风险预警信息库和廉情信息报告制度，以廉情告知 卡、预警卡、纠错卡等方式，及时实施预警纠错，防 范廉政风险。此外，该市还推行重要岗位轮岗交流制 度，对在重要岗位、敏感岗位的工作人员实行轮岗， 规定在同一岗位上工作满 3年的，要进行轮岗交流。

8、目前，全市已有 300多名重要岗位的党员干部进行了轮岗交流。 针对节假日、婚丧喜庆事宜、提职升迁 3个重要节点。时刻绷紧“廉洁 弦” 。针对元旦、春节、清明、端午、中秋、国庆以及换届、岗位变动、职务 升迁等不正之风易发高发期，该市及时发布禁令，及早提醒，开展督查，加 大明察暗访和曝光处理力度。在重要时间节点，通过发送廉政短信、提醒 书，及时提醒、防范在先。同时，开通“四风问题人人拍”监督平台， 充分调动全社会力量，群众广泛参与，进行全覆盖、无缝隙监督，促进干部 转变作风。自“四风问题人人拍”软件上线以来，已有 5万余人下载， 受理“四风”问题 2 7 8 件，给予党纪处分和组织处理共计 34人。 针对理想信念、党性党风党纪、官德操守 3个方面。该市加强对领导干部 职业道德和职业纪律教育，把从政道德和诚信要求纳入各类职业资格考试内 容，使党员领导干部掌握马克思主义道德观、社会主义核心价值观和从政道 德规范，不断提高党员干部道德水平和拒腐防变能力。同时，开展专题廉政 教育，各部门的一把手都讲廉政党课，并不定期组织党员干部走进刑事审判 庭，全程旁听职务犯罪案件的审理过程，现场接受警示教育。截

9、至目前，全 市已有 1万多名党员干部接受了警示教育。杜芳作为一名乡镇纪委书记，如何践 行监督执纪“四种形态” ？这是我们 的工作方向，也是我们的工作重点。 去年自己主办的第一起案件不仅让我 记忆犹新，也让我有了切身的体会。 那是 2 0 15年下半年的一天，我 刚担任镇纪委书记不久。一上班，我 就接到了平湖市纪委交办的一件问题 线索： “你镇三兴村在道路维修工程 款支付过程中存在违反财经纪律的情 况，请及时予以调查处理。 ”这对于 我这个刚刚转岗到纪检战线的新兵来 说，心情既激动又忐忑，激动的是作 为乡镇纪检干部，参加纪律审查是一 次难得的学习和实践机会，忐忑的是 自己毫无纪律审查工作经验，对于如 何调查有点无从下手。 接到问题线索后，我先是召集镇 纪委几名同志进行分析研究，之后又 请来了市纪委纪检监察一室的同志进 行业务指导，详细制定了调查方案， 明确了初查方向和重点。 10月 12日，该村经济合作社董 事、报账员袁某成为我们的第一个谈 话对象。 “请你先介绍下个人基本情 况，村班子人员分工，近几年村里工 程建设情况。 ”袁某表示自己是村里 的报账员，所有开支都是由他经手办 理的。 了解这一情况后，我们立即跟进 下一个问题： “前阶段，农经总站对 你们村进行了审计，巡察组也对你们 进行了巡察，发现你们村里存在问 题，你清楚吗？ ”袁某略显紧张地表 示自己最近工作忙，并不知情。 “其中，有几笔原本应该支付给 承包商的工程款怎么会通过银行汇款 到了村干部个人账户，你们村里与工 程承包商之间究竟有没有不正当经济 往来？ ”由于前期初核工作较为充 分，缺口就此打开，袁某当场交代了 村里以虚开工程款发票方式套取村集 体资金 6 0 0 0余元，用于支付村干部 超标准体检费的问题。随后，我们立即找来了该村党支 部书记沈某作进一步核实。在谈话 中，我们晓之以理，动之以情，最终 让沈某认识到了问题的严重性。尽管 沈某强调这样做是为了提高大家的工 作积极性，但在党纪面前没有任何借 口，2 0

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