林业局摩托车招标文件
42页1、中央国家机关政府采购中心 招标文件招 标 文 件项目编号:GC-H060189项目名称:国家林业局摩托车采购项目中央国家机关政府采购中心 二六年十月目 录第一部分:投标邀请.3第二部分:投标人须知前附表.5第三部分:投标人须知.8 一、总则.8 二、招标文件.11 三、投标文件.12 四、投标文件的递交.14 五、开标.15 六、评标步骤及要求.15七、签订合同.17八、中标服务费.18 九、处罚、询问和质疑.18 十、保密和披露.18第四部分:评标办法和评分标准.19第五部分:招标货物清单、技术规格和要求.21第六部分:中标合同.28第七部分:投标文件格式.35 一、投标人提交文件须知.35 二、投标函.36 三、法定代表人授权委托书.37 四、投标人营业执照.37五、投标保证金.37六、投标人资格声明(制造厂家填写)37 七、投标人资格声明(代理商填写)38 八、代理资格证明.39九、制造厂家委托授权书40 十、投标人开户银行出具的银行资信证明原件40 十一、最近一期经会计师事务所审计的财务审计报告、资产负债表及损益表41 十二、最近一年依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料.4
2、1 十三、投标货物的生产许可证和产品鉴定(认证)证书.41 十四、货物质量和服务质量认证及环境认证(ISO9000、ISO14000系列等)文件41 十五、同类型项目成功案例介绍及最终用户的有效联系方式.41 十六、商务文件偏离表41 十七、投标人认为需要提供的其它商务资料.41十八、制造商或代理商对产品售后服务的承诺.41十九、开标一览表42 二十、投标货物数量、价格表42 二十一、投标货物技术规范偏离表44二十二、投标人技术文件.44 二十三、投标货物配件、耗材、选件表和特殊工具及备件清单.44 二十四、投标货物售后培训、维修和服务计划表.44 二十五、售后服务网点明细表44二十六、投标人服务项目偏离表45二十七、投标人认为需要提供的其他说明和资料45第一部分 投标邀请中央国家机关政府采购中心(以下简称采购中心)就国家林业局林业工作站管理总站摩托车采购项目的相关货物和有关服务进行国内公开招标,邀请合格投标人提交密封投标。一、项目编号:GC-H060189二、项目名称:国家林业局摩托车采购项目三、招标内容:摩托车1064辆,1、 本次招标共1包:摩托车1064辆2、 招标范围:上述货
3、物的(供应 运输 安装 调试 培训 售后服务(具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求,以本次招标文件技术部分及服务等相应规定为准,且须符合或满足本次招标采购实质目的的完全实现所应有的全部要求,投标人若存在任何理解上无法正确确定之处,均应当按照招标文件所规定的投标前的澄清等相应程序提出,否则,任何可能导致的不利后果均应当由投标人自行承担。))。3、 交货时间:签定采购合同起一个月内交货地点:河北省:承德县(7)、青龙县(5)、涞水县(8)、献县(10)山西省:黎城县(27)、大宁县(25)、河曲县(28)内蒙古:和林格尔县(8)、奈曼旗(8)、扎兰屯市(7)、突泉县(7)、伊金霍洛旗(7)辽宁省:桓仁县(15)、阜新县(30)、岫岩县(25)、本溪县(20)吉林省:洮南市(13)、集安市(13)、龙井市(9)、柳河县(6)黑龙江:延寿县(12)、阿城市(8)、克东县(10)、龙江市(10)山东省:冠县(18)、平原县(13)、栖霞市(21)河南省:林州市(14)、郾城区(13)、灵宝市(10)、罗山县(6)、淅川县(14)陕西省:宁陕县(16)、定边县(12)、耀州区(11)甘肃省:
4、崆峒区(8)、宕昌县(8)、渭源县(7)、皋兰县(7)青海省:共和县(10)、贵南县(10)、同仁县(13)、尖扎县(13)宁夏区:同心县(8)、红寺堡开发区(7)新疆区:库尔勒市(15)、精河县(8)、英吉沙县(20)新疆兵团:农十三师(6)上海市:奉贤区(30)江苏省:楚州区(10)安徽省:霍山县(10)、广德县(9)、灵璧县(2)、定远县(5)、贵池区(9)福建省:清流县(14)、浦城县(3)、闽清县(9)、古田县(7)江西省:靖安县(5)、婺源县(5)、修水县(5)、分宜县(5)湖北省:宣恩县(9)、京山县(7)、安陆市(5)湖南省:桃江县(15)、赫山区(6)、南县(6)、沅江市(9)、安化县(23)、资阳区(6)、大通区(1)、朝阳区(1)、临武县(6)、永定区(7)、保靖县(7)、新晃县(7)、洞口县(7)广东省:兴宁市(3)广西区:永福县(12)、隆林县(10)、象州县(11)、临桂县(11)海南省:儋州市(22)、五指山市(11)、保亭县(11)四川省:邛崃市(12)、盐亭县(9)、兴文县(7)、古蔺县(12)、南江县(11)贵州省:清镇市(10)、独山县(14)、绥
5、阳县(14)、紫云县(10)云南省:建水县(2)、永平县(5)、沧源县(3)西藏区:林芝县(4)、米林县(2)、昌都县(2)四、合格的投标人:合格的投标人必须符合下列条件:(1)遵守中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法等相关法规条例,依照中华人民共和国公司法注册的,具有法人资格并通过正常渠道获得投标文件,有能力提供本次招标的货物及服务的制造厂或授权的供应商。(2)投标人和/或投标人所代理的制造商对于投标货物应有丰富的制造和/或销售经验,其产品已经列入国家有关部门的销售目录(提供相应的证明材料)。(3)提供至少一个在类似集中采购项目中工作正常的良好业绩。所列举的业绩简介包括:用户名称、联系人员、联系方式、投运时间、数量、货物名称等。(4)投标人应为摩托车制造商或摩托车制造商直接授权的代理商。六、招标文件下载时间和办法:自2006年10月31日至2006年11月20 日,在中央政府采购网登记并下载招标文件七、接受投标时间、投标截止时间及开标时间:接受投标时间:2006年11月 21 日9时至 10时(北京时间)。 投标截止时间及开标时间:2006年11月
6、 21 日 10 时(北京时间)。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人将拒收。在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求的也应当被拒收。八、投标地点及开标地点:国谊宾馆(北京市西城区文兴东街1号),届时请投标人的法定代表人或其授权的投标人代表出席开标仪式。九、投标人须将投标保证金密封在单独的信封内单独递交,并标明“投标保证金”字样。 十、联系地址:中央国家机关政府采购中心(北京市西城区西安门大街22号)1号楼616室。邮政编码:100017电话:(010)83084976 83084977传真:(010)83084974联 系 人:张 华 韦 强第二部分 投标人须知前附表序号对应条款号内容说明与要求12.1采购人名称国家林业局林业工作站管理总站23.4投标人资质要求(1)遵守中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法等相关法规条例,依照中华人民共和国公司法注册的,具有法人资格并通过正常渠道获得投标文件,有能力提供本次招标的货物及服务的制造厂或授权的供应商。(2)投标人和/或投标人所代理的制造商对于
7、投标货物应有丰富的制造和/或销售经验,其产品已经列入国家有关部门的销售目录(提供相应的证明材料)。(3)提供至少一个在类似集中采购项目中工作正常的良好业绩。所列举的业绩简介包括:用户名称、联系人员、联系方式、投运时间、数量、货物名称等。(4)投标人应为摩托车制造商或摩托车制造商直接授权的代理商.33.8是否允许代理商投标是43.8代理商应提交资料(1) 货物制造厂家同意提供该货物的代理资 格证明(2) 货物制造厂家同意参加本招标项目的特别授权证明59.1投标人应提交的商务文件(1) *投标函(2) *法定代表人授权委托书;(3) *营业执照(经年检的副本复印件加盖投标人公章,年检章要清楚)(4) *投标保证金(5) *投标人资格声明(6) *银行开具的资信证明(投标文件正本中应为银行在开标日前三个月内开具的资信证明(7) *最近一期经会计师事务所审计的财务审计报告、资产负债表及损益表(复印件加盖投标人公章)(8) *最近一年依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料(复印件加盖投标人公章)(9) *投标货物的产品鉴定(认证)证书(复印件加盖投标人公章)(10) *货物质量和服务质量认证及
8、环境认证(ISO14000系列等)文件(复印件加盖投标人公章);(11) *同类型项目成功案例介绍及最终用户的有效联系方式(投标人应提供不少于1个完成的同类型项目的案例简介和用户方项目负责人及联系方式,并提供与用户签订的合同首页、标的金额所在页及签字盖章页复印件作为证明);(12) 商务文件偏离表(13) 投标人认为需要提供的其他商务资料。69.1投标人应提交的技术文件(1) *开标一览表;(2) *投标货物数量、价格表;(3) *投标货物技术规范偏离表;(4) *投标人自行编写的技术文件(详见本表第7项);(5) *投标货物的说明书等技术文件;(6) *售后维修和服务计划表;(7) *售后服务网点明细表;(8) *投标人服务项目偏离表投标人认为需要提供的其它说明和资料。79.1投标人自行编写的技术文件(1) 货物主要技术指标和运行性能的详细描述;(2) 关键部件明细表(包括品牌、制造厂家名称和国别);(3) 投标货物配件、耗材、选件表、特殊工具及备件清单(为使货物正常、连续地使用,应提供货物从采购人开始使用起三年期间所需的完整的备件及特种工具等清单,包括备件及特殊工具的货源及现行价格
9、);(4) 详细的交货清单;(5) 货物安装、验收标准;(6) 货物的来源地;(7) 投标人所提供的货物,应符合招标文件在技术规格中指出的工艺、材料的要求,如投标人对技术规格提出合理建议或更改,应在投标货物规格性能偏离表中注明。如未附任何表示与招标文件所要求的技术规范存在偏差的偏离表,则表示提供的货物与招标文件的要求完全符合;其他需要说明的问题。89.3投标保证金额投标保证金额为人民币壹拾万元整。对于已经在采购中心进行了供应商资格登记并经审核进入供应商信息库的投标人,本项目仍须提交投标保证金。99.5是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成否1011.1投标有效期90日历天(从开标日起计算)1112.3投标文件份数投标文件一式6份,其中正本1份,副本5份,开标一览表正本1份。加*项目若有缺失或无效,将可能导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。1中央国家机关政府采购中心 招标文件第三部分 投标人须知一、 总则 1. 本招标文件适用于本文件第五部分中所述货物及相关服务的招标投标。2. 定义:2.1 “采购人”名称详见投标人须知前附表第1条。2.2 “招标货物”指本招标文件中第五部
10、分所述所有货物及相关服务。2.3 “潜在投标人”指符合招标文件各项规定的合格供应商。2.4 “投标人”指符合招标文件规定并参加投标的供应商。3. 合格投标人的条件3.1 具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力,符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人可参加投标。3.2 具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的特别规则如下:(1) 同一集团、总公司或母公司等,连同其下属的全资子公司或(持股50%以上的)绝对控股子公司等(非控股子公司除外),只能由一家参加投标,否则采购人在开标前有权视情况决定是否允许其自行决定撤回部分投标人只保留其中一家,或在开标前、开标后均可径行决定对该集团、总公司、母公司等连同其下属子公司一并拒绝。(2) 某一集团、总公司或母公司等下属的唯一参加本次投标的一家已经具有法人资格的全资子公司或绝对控股子公司等,若其仅仅使用其自身的资质、资格及独立名义,而非凭借了其所属的某一集团、总公司或母公司等的授权文件或承诺文件参加投标的,该等情形下,仅需要按照本招标文件的要求如实、完整地披露其自身,一切相关的责任均应当由其独立承担。(3) 某一集团、总公司或母公司等下
11、属的唯一参加本次投标的一家已经具有法人资格的全资子公司或绝对控股子公司等,若其并非仅仅使用其自身的资质与资格,而是凭借了其所属的某一集团、总公司或母公司等的授权文件或承诺文件参加投标的,该等情形下的授权文件/承诺文件的内容应当明确包括下列含义:其所属集团、总公司或母公司等法人组织所出具的表明对该子公司参加本次投标所引起的及/或相关的任何及/或所有责任,还包括但不限于相关合同所引起或相关的一切责任,均无条件且不可撤销地承担连带责任。对该等授权或承诺文件是否满足上述要求,采购人/采购中心有权独立地判定。该等授权或承诺文件若被判定为不满足要求,采购人/采购中心有权对该分公司的投标/报价予以拒绝;若被接受则无论该等授权或承诺文件是否存在瑕疵均应当被视为该集团、总公司或母公司等应当承担上述不可撤销的无限连带责任。该等情形下一旦其被接受参加投标/报价,应当被视为或等同于该某一集团、总公司或母公司等的直接参加,本招标文件及其中标后所签订的成交合同还包括但不限于补充文件等,均对其所属并为其出具了授权文件/承诺文件的集团、总公司或母公司等具有约束效力,其也可以直接利用该集团、总公司或母公司等的资质与业绩
12、,同时有义务如实披露其所受处罚、不良记录及/或其违法纪录,不应当存在丝毫差别。3.3 本次招标允许制造商的分公司参加。在分公司被允许参加投标时所应当遵循的专门规则如下:(1) 若允许分公司参加投标,则同一集团、总公司、母公司和/或其下属的全资子公司或(持股50%以上的)绝对控股子公司等,只能由一家参加投标,否则采购人/采购中心在开标前有权视情况决定是否允许其自行决定撤回部分投标人只保留其中一家,或在开标前、开标后均可径行决定对该集团、总公司、母公司和/或其下属的子公司、分公司一并拒绝。(2) 若允许分公司参加投标,则分公司须凭其所属集团、总公司或母公司等法人组织所出具的授权书或承诺书方可参加,该等情形下的授权文件/承诺文件的内容应当明确包括下列含义:其所属集团、总公司或母公司等法人组织所出具的表明对该分公司参加本次投标所引起的及/或相关的任何及/或所有责任,还包括但不限于相关合同所引起或相关的一切责任,均无条件且不可撤销地承担连带责任。对该等授权或承诺文件是否满足上述要求,采购人/采购中心有权独立地判定。该等授权或承诺文件若被判定为不满足要求,采购人/采购中心有权对该分公司的投标予以拒
13、绝;若被接受则无论该等授权或承诺文件是否存在瑕疵均应当被视为该集团、总公司或母公司等应当承担上述不可撤销的无限连带责任。(3) 若允许分公司参加投标,则一旦其被接受参加投标/报价,应当被视为或等同于该某一集团、总公司或母公司等的直接参加,本招标文件/谈判文件及其中标后所签订的成交合同还包括但不限于补充文件等,均对其所属并为其出具了授权文件/承诺文件的集团、总公司或母公司等具有约束效力,其也可以直接利用该集团、总公司或母公司等的资质与业绩,同时有义务如实披露其所受处罚、不良记录及/或其违法纪录,不应当存在丝毫差别。(4) 若允许分公司参加投标则考虑到本次招标的货物最终用户对售后服务的特殊要求,对各制造商的分公司在地理距离等方面的考虑因素及相关要求,例如该分公司法定住所与该用户不在同一省、自治区、直辖市区域内的,将按照本文件中有关对于服务网点要求、分公司法定注册地址要求等相关条款的规定,评判该分公司其参加本次投标在此方面是否达到了实质性响应的标准。3.4 投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例,具备中华人民共和国政府采购法和本文件中规定的条件:(1) 具有独立承担民事责任的能力(若允许分公
14、司参加的情形除外);(2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(4) 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(5) 参加此项采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(6) 投标人应具有的资质详见投标人须知前附表第2条。3.5 投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商,并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。否则,招标人采购人有权视情况决定是否拒绝其本次投标。3.6 投标人不应与“在本次招标中,为采购中心设计编制技术规格、评标方法和其他文件的公司及其附属机构”有任何隶属关系和利益联系。3.7 只有在法律上和财务上独立运作并独立于采购中心的供应商才能参加投标。3.8 本次招标允许代理商(投标人提供的货物不是自己制造的,下同)参加。在代理商被允许参加投标时所应当遵循的专门规则如下:(1) 作为投标人的代理商应提交货物制造厂家同意其提供该货物的代理资格证明和参加本次投标的特别授权证明以及原品牌设备厂家的有效技术支持、售后服务声明函
15、件。(2) 原则上同一品牌同一型号产品的生产制造厂商若不授权代理商参加而亲自参加,只应当以其自己的厂商名称亲自投标;或若厂商不亲自参加投标/报价而是授权代理商参加则亦只应当授权一家代理商参加投标。3.9 本次招标不接受联合投标。3.10 投标人领取招标文件时应登记备案。招标文件从网上下载的,应按照要求在网上登记有关资料。3.11 如投标人代表不是法定代表人,须持有法定代表人授权委托书(按招标文件格式填写)。4. 投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用,采购中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5. 通知对与本项目有关的通知,采购中心将以书面(包括书面材料、信函、传真等,下同)形式,向投标人发出,传真号码以潜在投标人的登记为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认,但投标人未回复或采购中心未收到回复时,并不应当被理解为采购中心知道、应当知道或不应当被理解为采购中心应当推定投标人是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形,导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人,除非有适当的证据表明采购中心已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且采购中心
16、认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知,采购中心不因此承担任何责任,有关的招标活动可以继续有效地进行。二、 招标文件6. 招标文件招标文件由下列七部分内容组成:第一部分 投标邀请;第二部分 投标人须知前附表;第三部分 投标人须知;第四部分 评标办法和评分标准;第五部分 招标货物清单、技术要求和供货;第六部分 中标合同;第七部分 投标文件格式。7. 投标前招标文件的澄清、修改7.1 投标人的澄清、修改要求等要求的提交:任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人,均可对招标文件提出澄清及/或修改的要求,以及可以就货物安装使用环境相关的的踏勘现场提出相应的要求,该要求应在投标/报价截止日的5个工作日前,按招标文件/其它采购方式的采购文件中的联系地址以书面形式(包括书面材料、信函、传真等,下同)送达到采购中心。7.2 采购中心对澄清、修改要求的处理:采购中心对其认为不必要进行澄清及/或修改,也不需要进行其它答复的,可以不予答复。若采购中心决定给予澄清、修改及/或进行其它答复的,应当用补充文件的方式进行,且应当以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、网站披露等其中至少一种书面方式
17、,统一向全体,或分别或向每一位(但不可以只向其中一部分)潜在投标人发出澄清、修改及/或进行其它答复的补充文件,补充文件中可以包括原提出的问题,但不包括问题的来源。7.3 采购中心主动进行的澄清、修改:采购中心无论出于何种原因,均可主动对招标文件中的相关事项,用补充文件的方式进行澄清和修改。7.4 补充文件的发出时间、投标截至日的变更:在公开招标采购的情形下,自澄清、修改及/或进行其它答复的补充文件发出之日起至所规定的投标人提交投标文件截止之日止,不得少于二十日,需要为此调整投标文件提交截至日的,应当重新确定,并依原先所使用的发送投标文件的方式,就变更后的投标文件截止日重新发出通知;在其它采购方式采购的情形下,自澄清、修改及/或进行其它答复的补充文件发出之日起至所规定的报价人提交报价文件截止之日止,不得少于该次采购文件中原先规定的相应期间的天数/日数/工作日数,需要为此调整报价文件提交截至日的,应当重新确定,并依原先所使用的发送采购文件的方式,就变更后的报价文件截止日重新发出通知,该通知亦可以与有关澄清及/或修改的补充文件同时一并发出通知。7.5 采购中心澄清、修改、其它答复的效力:无论
18、是否根据潜在投标人的澄清、修改及/或进行其它答复的要求,采购中心一旦对招标文件作出了澄清、修改及/或进行其它答复,即刻发生效力,采购中心有关的补充文件,应当作为招标文件的组成部分,对所有现实的或潜在的投标人/报价人均具有约束力,而无论是否已经实际收到该澄清和修改文件。同时,采购中心和投标人/报价人的权利及义务将受到新的截止期的约束。三、投标文件8. 投标文件的语言和计量单位8.1 报价人提交的全部及任何报价文件,包括技术文件和资料,包括图纸中的说明,以及报价人与采购中心就有关报价的所有来往函电等,均应使用中文简化字。8.2 原版为外文的证书类文件,以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文的,但采购中心可以要求报价人提供的翻译文件,必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。8.3 所使用的计量单位,应使用国家法定计量单位。对违反上述规定情形的,采购中心有权根据本次采购报价人数量及采购人、评委的要求,决定要求其限期提供加盖公章的翻译文件或决定对其报价拒绝。9. 投标文件的组成及相关要求9.1 投标文件分为商务部分和技术部分。商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和
19、中标后有能力履行合同的文件。技术部分是能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。本项目投标人应按投标人须知前附表第5-7条规定提交商务文件、技术文件和需要投标人自行编写的技术文件,其中加*项目若有缺失或无效,将可能导致投标被拒绝且不允许在开标后补正(具体填写要求详见招标文件第七部分)。9.2 投标人技术文件规格幅面(A4)应与正文一致,使用宋体五号字,按照招标文件规定的顺序,统一编目编码装订。为方便评标,技术文件中的各项表格必须按照招标文件格式要求制作。9.3 投标保证金(1) 投标人应提供的投标保证金额详见投标人须知前附表第8项。(2) 投标保证金必须采用下列形式之一:信汇、电汇、银行汇票、银行保函。 收款单位:中央国家机关政府采购中心 开 户 行:中国民生银行北京东单支行 银行账号:0124014400000086投标保证金为信汇或电汇形式的,须在汇款单上注明采购项目名称、采购项目编号,并在开标前汇到采购中心上述指定的帐户,在投标现场凭汇款复印件领取采购中心收据。投标保证金为银行汇票和银行保函形式的,须在提交投标文件的同时提交。投标人提交投标保证金或其复印件时,应单独密
20、封提交其银行帐户资料和资金往来发票(客户名称填中央国家机关政府采购中心,往来项目填保证金,金额填交纳保证金数额,并填明开票人和开票日期,加盖投标人财务专用章),密封和签署要求同开标一览表。除银行保函外,投标保证金一律采用信汇或电汇方式退还。(3) 未按前述各款要求提交投标保证金的投标将被视为无效投标。(4) 中标人的投标保证金将在中标人与采购人签订合同后五个工作日内无息退还;未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还。(5) 对于已经在采购中心进行了供应商资格登记并经审核进入供应商信息库的投标人,本项目仍须提交投标保证金。若本次招标文件其它部分的相关规定与此处规定不一致的,以此处规定为准。9.4 投标报价(1)所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价,无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样,报价应被视为已经包含了但并不限于各该项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费,并且报价价格应该被视为已经扣除所有同业折扣。但若构成其总报价的各报价分项目或单项项目的金额相加之和与其自己所填报的报价
21、总价格因其计算存在错误而不一致,经评委发现后可以按照构成其总报价的各报价分项目的金额相加之和为准作为其正确的报价总价格。在其它情况下,由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误,任何不利的后果均应当由该报价人自行承担,并且不应当因此而提出异议。(2)采购中心不接受可选择的投标方案和报价。任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。(3)投标人要按投标货物数量、价格表(统一格式)的内容填写货物单价(包括货物报价,送货和保险费用)、总价及其他事项,并由法定代表人或投标人代表签署。(4)对于有配件、耗材、选件和特殊工具的货物,还应填报投标货物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单,注明品牌、型号、产地、功能、单价、等内容,该表格式由投标人自行设计。投标人按照上述要求分类报价,其目的是便于评标,但在任何情况下并不限制采购中心或采购人以任何条款签订合同的权利。(5)最低报价不能作为中标的保证。9.5 本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见投标人须知前附表第9条。 投标人根据采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人
22、完成的,应当在投标文件中载明。10. 投标内容填写说明10.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应,如果投标文件填报的内容资料不详,或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据,包括但不限于投标人须知前附表第5-7项规定的内容,将导致投标被拒绝。10.2 投标文件应严格按照招标文件规定的顺序装订成册并编制目录,由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到,是投标人的责任。10.3 投标文件应严格按照招标文件第五部分的要求提交,并按规定的统一格式逐项填写,不准有空项;无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项,将被视为不完整响应的投标文件,其投标有可能被拒绝。开标一览表为在开标仪式上唱标的内容,要求按格式统一填写,不得自行增减内容。10.4 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠,并接受采购中心或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。11. 投标文件的有效期11.1 本项目投标文件的有效期详见投标人须知前附表第10条。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。11.2 在
23、特殊情况下,采购中心可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时,按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照采购中心要求修改投标文件有效期外,不能修改投标文件的其他内容。12. 投标文件的签署及其他规定12.1 组成投标文件的各项文件均应遵守本条。12.2 投标人应按照招标文件要求,在每一份投标文件的正本和副本上适当的位置填写投标人全称并加盖公章,同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名。12.3 投标人应按投标人须知前附表第11条规定的份数提交投标文件。 如果要求提交投标文件电子文档,该文档应用不可擦写的刻录光盘(CD-R)为存储介质,并在盘面标注投标人全称、项目编号和所投的包号;投标文件电子文档应与投标文件正本纸介质的全部内容一致并按照正本的顺序编排,有关资格证明文件和证书、检验报告等应依原样扫描为彩色电子文档,且清晰易读; 投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致,否则投标文件被误读或被视为无效等不利后果由投标人承担。12.4 正本特别要求:投标文件的正本必须用不褪色的蓝
24、黑墨水填写或打印,注明“正本”字样,并由投标人的法定代表人或投标人代表签字。由投标人代表签字的,投标人代表须将书面形式的法定代表人授权委托书(按照招标文件格式填写)原件附在投标文件中,否则按投标无效处理。12.5 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删,必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。12.6 报价人在报价文件及相关文件的签订、履行、通知等事项中的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章,不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章。否则可以被甲方视为无效。12.7 因报价文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由报价人承担。12.8 投标人须注意:为合理节约政府采购评审成本,提倡诚实信用的投标行为,特别要求投标人应本着诚信精神,在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本,投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中),均必须以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离,若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定,亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项并可以注明不能确定
25、的字样。任何情况下,对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项,包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏披露的事项,一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离,则评委会有权视具体情形予以按照规则扣分、在规则基础上增加扣分、在规则基础上加倍扣分、直至对该投标予以拒绝。四、投标文件的递交13. 投标文件的密封及标记13.1 投标文件应按以下方法分别装袋密封:(1) 投标文件密封袋内装投标文件正副本及投标人认为有必要提交的其他资料。封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址,并注明“开标时启封”字样。(2) 为方便开标,开标一览表应单独放在另一密封信封内,封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称及投标人全称,并注明“开标一览表”字样。(3) 投标人还应同时提交写明准确邮寄地址、收信人姓名、邮编,并贴足邮资的标准信封一个,用于采购中心邮寄中标和未中标通知书,因填写不正确导致采购中心邮寄的通知书无法送达,由投标人负责。13.2 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记,采购中心对投标文件的误投和
26、提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件,采购中心有权予以拒绝,并退回投标人。14. 投标截止时间 投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。在投标截止时间以后送达的投标文件,采购中心拒绝接收。15. 投标文件的补充、修改和撤回15.1 投标人可以在投标截止时间前,对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回,并以书面形式通知采购中心,补充、修改和撤标要求须经采购中心签字确认接受,否则无效。15.2 投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署,补充、修改投标文件的书面材料,应当按照招标文件要求签署、盖章,作为投标文件的组成部分,密封送达采购中心,同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。15.3 在投标截止时间之后,投标人不得撤回投标。 五、开标 16. 开标16.1 采购中心按招标文件规定的时间、地点主持公开开标,采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。16.2 投标人参加开标的代表必须签名报到以证明其出席。16.3 开标时查验投标文件密封情况,确认无误后拆封唱标。16.4 开标时,采购中心将当众宣读投标人名称、投标价格、书面补
27、充、修改和撤回投标的通知以及采购中心认为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠未被唱出,应在开标时及时声明或提请注意,否则采购中心对此不承担任何责任。16.5 采购中心将做开标记录并在开标后要求法定代表人或投标人代表签字确认。六、评标步骤和要求17. 组建评标委员会采购中心根据有关法律法规和本招标文件的规定,结合本招标项目的特点组建评标委员会。评标委员会由5人以上单数组成,其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。但采购人或采购中心就招标文件征询过意见的专家,不作为评标专家参加评标,采购中心工作人员不得参加评标。18. 对投标文件的初审18.1 开标后,评标委员会将审查投标文件是否符合招标文件的基本要求:内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全及验证保证金。18.2 在详细评标之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。(1) 实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离或保留。(2) 重大偏离或保留系指投标货物的质量、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求,或者实质上与招标文件不一致,而且限制了采购人的权利或
28、投标人的义务,纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于:A、 应当交纳投标保证金的投标人未提交投标保证金或金额不足的;B、 本文件“投标文件的组成及相关要求”部分中,带*部分的资格证明文件不全或无效的;C、 投标文件未按招标文件的规定密封、签署、盖章的;D、 投标有效期不足的;E、 投标货物性能、规格、数量、交货时间、售后服务承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的;F、 未按照招标文件规定报价的;G、 不符合招标文件中有关分包规定的;H、 投标文件附有采购人不能接受的条件;I、 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。(3) 重大偏离不允许在开标后修正,但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方,这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。(4) 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求,评标委员会将予以拒绝,投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。18.3 初审中,对明显的文字和计算错误按下述原则处理: (1)如果正本与副本不一致,以正本为准;开标一
29、览表的正本之间如有差异,按投标无效处理;开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表为准。(2)如果以文字表示的数据与数字表示的有差别,以文字为准修正数字。如果大小写金额不一致的,以大写金额为准。(3)如果单价乘以数量不等于总价,以单价为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准,并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格,以明细价格为准。(4)调整后的数据应对投标人具有约束力,投标人不同意以上修正,其投标将被拒绝。18.4 评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。19. 投标的澄清19.1 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家签字。19.2 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复,该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可,将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的,评标委员会可
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